矿山应急救援体系的构建与完善

温国杰

（寿阳县应急管理局，山西 晋中045499）

1 引言

现代化的矿山救援体系可以为矿山生产提供基本的安全保障，可以将意外事故造成的损害降至最小，也是新时期矿山发展的必然要求。针对我国矿山应急救援体系中存在的问题，广大矿山管理者必须强化认识，深入剖析其中的具体问题，全方位地完善矿山救援体系，切实提高矿山生产的安全性。

2 矿山应急救援体系的主要问题

矿山开采与其他行业相比，危险系数较高，这也是由其复杂的作业环境决定的。对于矿山企业来说，要想实现更高的综合效益，就必须始终围绕安全生产的主题，构建出一套结构完善、条文明确、实践价值高的矿山应急救援体系，为矿山作业人员构筑起生命安全保护的基本屏障[1]。当前，我国的矿山应急救援体系主要存在如下问题：第一，矿山应急救援设施不完善，制约了应急救援能力；第二，缺乏全员参与的救援意识，不能在意外事故发生时，第一时间形成救援的强大合力；第三，应急救援体制仍然存在缺陷，主要表现为领导指挥职能的分散、信息沟通的不畅以及职责混乱等。

3 完善矿山应急救援体系的有效策略

3.1 加强矿山应急救援设施建设

矿山生产的环境相对复杂，因此，救援也需要依托大量的应急救援设施。当前，广大矿山企业应当响应国家建设综合性应急救援队伍的号召，重点从如下环节加强矿山应急救援设施建设：第一，构建统一化的矿山救援领导体系，通过职责清晰、管理体系明确的领导模式强化对应急救援的指导，提高救援效率；第二，建立专门的衔级、职级原则，划分各个层次的具体救援职责，避免在应急救援中出现工作混乱的状况；第三，推进顺畅、规范的人员机制建设，确保在意外事故出现时，救援队伍能第一时间接收领导指令，并有条不紊地开展救援工作；第四，构建严格的队伍管理办法，强化基本的救援素质，提高应急救援的管理效率；第五，建立企业化的消防工作网络，通过制度化的规定，落实各项应急救援设施建设，提高应急救援工作水平。

3.2 树立全员参与救援的意识

在矿山应急救援中，如果仅仅依靠单一的救援队伍，难免会使救援工作受到阻碍。因此，矿山企业必须强化全员救援的意识，在意外事故发生时，充分调动各方面的协调，形成合力。根据矿山多发的安全问题以及以往的救援经验，要建立现代化的应急管理机制，将应急状态下的领导方案纳入机制中，并在全企业范围内开展有针对性的救援宣传工作，创设良好的学习氛围，使员工从心理上形成对于参与全员救援的强烈认同感。各级管理部门要动员员工主动参与相关培训，在培训中了解应急救援的基本知识，以实用的技能提升自身的救援水平。除此之外，要建立起应急部门同企业员工的联动机制，实现救护一体化建设，形成全员参与的强大合力[2]。

3.3 推进矿山企业救护体制改救援体制建设

①完善救援信息沟通机制。在矿山企业发生意外状况时，保障基本的信息畅通，是提高救援效率的重要支撑，尤其是随着矿山企业建设规模的扩大，信息的畅通更是对于企业的日常运行具有重要的影响。矿山企业要推动救援信息沟通机制建设，构建起新时期企业同员工的信息报送渠道，确保在救援中能实现信息渠道的全方位贯通，从而有效地把握救援状态，部署具有针对性的救援策略。

②优化应急救护部门职能。矿山企业救护体制改救援体制的建设，需要依托应急救护部门职能的优化。作为承担企业内部救护工作的基本部门，为了有效应对矿山救援需求，需要其加强功能性建设，以适应多样化的救援需求。在应急救援的工作中，不能拘泥于特定职能部门，而应当在统一的指挥下，充分调配多方可用的资源，以实现及时有效的救援效果。针对近年来在应急救援体系中暴露出来的诸多问题，矿山企业要加强企业之间的合作，建立起现代化的联动机制，实现救护一体化建设。

4 结语

新时期，矿山企业的安全生产得到了全社会的共同关注，为了适应复杂的作业环境需求，矿山企业必须加快现代化应急救援体系的建设。在意外事故发生时，要第一时间制定精准有效的应对措施，集聚多方面的救援资源，力求将人员伤亡降到最小，为企业实现更高的综合效益打下坚实的基础。