打造新时代建功立业“小镇样板”

文/浙江省椒江绿色药都小镇党工委书记、立功竞赛领导小组组长 徐章福

特色小镇作为新领域新业态的重要集聚地，是推动经济高质量发展的新引擎，也是新时代建功立业的主战场。作为浙江省级特色小镇创建对象，椒江绿色药都小镇高站位谋划，高标准实施，高质量推进，践行“当好主人翁，建功新时代”的主题立功竞赛活动，推行立功竞赛项目化管理法，不断丰富立功竞赛的领域、内涵、方式、机制，打好“党建带赛、多维齐赛、机制保赛”的组合拳，努力实现立功竞赛与小镇创建“同频共振”，探索创新“特色小镇创建立功竞赛30法”，努力打造成为可复制推广的新时代建功立业“小镇样板”和“药都经验”。

创新组织领导“8法”，构建“党建带赛”格局

围绕“党建带赛”，绿色药都小镇探索了组织领导“8法”：党建带赛引领法、工建促赛主导法、多方组赛借力法、主题立赛定向法、因镇制赛管理法、因企设赛分类法、因事施赛一线法、区域共赛互促法。

在立功竞赛活动中，绿色药都小镇始终坚持“党建带工建”的指导原则，按照“引领、融合、集聚、创新、示范”的工作思路，在特色小镇创建立功竞赛上带政治方向、带创新人才、带工会组建、带机制建设、带小镇创建，实现党建工作和立功竞赛与小镇创建同步规划、同步落地、同步开展，构建“党建带工建、工建促竞赛、竞赛助创建”的新格局。

“党建带赛引领法”明确了小镇立功竞赛的指导思想和工作目标；“工建促赛主导法”找准了竞赛主体、创新竞赛方法，主导立功竞赛有组织、有计划、有步骤地开展；“多方组赛借力法”整合了多部门的资源和力量，形成齐抓共管、整合资源、借势借力的小镇创建立功竞赛协作机制。而“主题立赛定向法、因镇制赛管理法、因企设赛分类法、因事施赛一线法、区域共赛互促法”进一步拉起框架，发挥出职工群众和班组团队竞赛主体作用，使小镇立功竞赛见人、见物、见精神，实现竞赛在一线实施，活动在一线推进，成果在一线显现，最终构建起绿色药都小镇“党委领导、工会运作、小镇牵头、部门参与、企业唱戏”的立功竞赛大格局，形成大合唱，推动大竞赛，促进大发展。

创新竞赛内容“15法”，开创“多维齐赛”局面

坚持“多维齐赛”，绿色药都小镇创新了竞赛内容“1 5法”：劳动竞赛增效法、技能主赛导向法、多维齐赛统筹法、班组互赛创新法、企业联赛竞争法、小镇大赛助推法、人人参赛网学法、师徒许赛帮教法、战地观赛推进法、岗位练赛培训法、工匠论赛引导法、建言献赛集智法、关爱热赛暖心法、文体活赛凝聚法、现场亮赛展示法。

在立功竞赛活动中，绿色药都小镇紧紧围绕习近平总书记提出“当好主人翁，建功新时代”的竞赛主题，紧扣时代特征、区域特色、行业特性和单位特点以及“出精品、出精英、出精神”的立功竞赛要求，紧密结合企业高端要素集聚、企业生产经营管理、产城人文融合发展、小镇创建目标实现的立功竞赛内容，突出医药企业、小镇PPP项目公司、监理单位、班组团队以及小镇投资开发有限公司“五个竞赛主体”，从创新、工程、班组、文体、目标“五个维度”重点设计立功竞赛活动载体与实施办法。

在技术创新上，从“人才、科研、专利、平台、实绩”上设计企业竞赛载体；在工程建设上，从“比智能装备、比工程质量、比安全生产、比文明施工、比工程进度”和“比设计、比智能、比优质、比安康、比速度”等方面分别设计企业技改和产城融合项目竞赛载体；在班组竞赛上，从创新赛、节点赛、阶段赛、标段赛、单项赛等互赛上设计载体；在文体活动上，从小镇文化、企业文化和职工文化上设计竞赛载体；在创建目标上，从组织发动、职工行动、创新驱动、政策拉动、创建推动上设计竞赛载体，与全省各参赛小镇比力度、比速度、比深度、比高度、比亮度，赛出小镇创建的加速度。同时，抓住绿色药都小镇PPP项目成功签约之际，有针对性地开展了以小镇企业固定资产投资、建筑方案设计、政策处理“清零”为主要内容的“百日攻坚三大行动”；与区消安委、区总工会、区人社局、海门街道等联合举办了集消防技能、化学检验、电子小制作、电脑技能、职工摄影于一体的职工技能大比武等一系列立功竞赛活动；创新推出“工建+产业”“工建+项目”“工建+人才”“工建+健康”等“工建+”活动方式。

通过一年多来的实践探索，绿色药都小镇以提高职工技能水平和增强职工创新能力为重点，把生产型竞赛、技能型竞赛和智能型竞赛有机结合起来，积极鼓励和引导职工创新劳动，促进企业高质量发展，呈现了“班组互赛、企业联赛、小镇大赛、人人参赛”的生动局面，构建了“党建带赛、多维齐赛、助推创建”的新格局。2018年，绿色药都小镇拥有海正药业等4家上市企业、10家高新技术企业、3家国家级博士后工作站、4家院士工作站、“国千”9人、“省千”21人，注册认证128项、发明专利授权458项，海正药业已进入全球医药制造100强行列，其自主研发的安佰诺创新药成功上市，绿色药都小镇逐步从原料药、仿制药向制剂、大健康产业发展。投资32.86亿元的绿色药都小镇PPP项目已落地建设，各项创建工作正在有序有力有效地开展。

创新组织保障“7法”，建立“机制保赛”体系

立足“机制保赛”，绿色药都小镇总结了组织保障“7法”：组织保赛建制法、部门助赛服务法、宣传引赛造势法、查评督赛考核法、表彰奖赛激励法、树标励赛示范法、总结评赛提升法。

在立功竞赛活动中，绿色药都小镇按照“机制保赛”的工作要求，进一步优化整合党群资源和优势，根据不同性质的机构设置，设立与其相适应的党组织、工会组织和立功竞赛办公室，推动小镇组织框架一体融合，党群队伍全域整合，发挥深度契合作用。目前，绿色药都小镇下辖企业党委5个，党（总）支部9个，党员1316名；企业基层工会组织33个，会员10860名，做到不断层，不断线，“有人管赛”。本着“小型、业余、灵活、多样、节俭”办赛的原则，按照“企业为主出一点，上级工会拨一点，部门助一点，指挥部挤一点”的立功竞赛资金筹措办法，做到不愁钱，不缺钱，“有钱办赛”。

同时，绿色药都小镇党工委充分发挥立功竞赛的引领和主导作用，利用特色小镇创建成员单位的资源优势，调动企业和职工群众的积极性，按照“分类、分级、分批”和“有章理赛”的工作要求，建立党群工作联席会议制度，健全组织保障、部门参与、交流督查、典型引路、竞赛激励、宣传服务等工作运行机制，成为绿色药都小镇创建立功竞赛活动持续、有效、创新发展的制度保障，团结和引导广大职工群众凝心聚力，开拓创新，为把椒江绿色药都建成“特药特膳强镇、高新技术重镇、绿色康养名镇、医药文旅胜地、党建创新高地”的浙江特色小镇而建功立业！