地理信息公共服务平台及其在智慧城市中的应用

罗 平

（西安大地测绘股份有限公司，陕西 西安 710000）

1 智慧城市与地理信息公共服务平台简析

所谓智慧城市就是通过信息技术与通信技术，运用大数据、云计算、物联网等，对城市规划设计，城市建设、发展进行动态管理，保证顺利有序运行。智慧城市是数字城市、信息城市和智能城市的共同体，智慧城市的核心是以人为本、对城市进行智能化管理，通过信息技术的运用为城市规划建设提供科学依据和理论参考。合理配置城市的各种资源，提高城市建设效率，保证社会的和谐稳定，为人们提供安全、舒适、更贴近自然的生活以及居住环境，提高人们生活品质，促进城市建设的可持续发展。

地理信息公共服务平台，是以现代信息技术为支撑，地理空间信息资源为基础，地理空间框架为核心，面向社会公众以及政府提供公共服务的开放性信息服务平台，是对各种分布式的地理空间信息化资源的有效管理和科学整合，在互联网作用下，实行多个管理部门信息共享与整合。地理信息公共服务平台通过政务公众网和外网，为城市应急管理、区域建设规划与经济规划、政府宏观决策、在线地理信息服务等提供可靠的依据和良好的服务。

2 地理信息公共服务平台的意义及应用

2.1 生态文明建设的需求

智慧城市建设需要合理进行空间规划、保护生态环境，统筹规划，并将环境因素与城市经济状况、社会发展、历史文化背景等全面分析，满足城市可持续发展的需要。生态环境是人们可爱家园，是城市发展的基本保障，因此在智慧城市规划建设中，既要创新发展，又要遵循自然规律，注重对生态环境的保护。而这些需要以空间地理信息为基础，例如根据地理信息提供的内容，对重点保护的人工河道设计，要以原有的自然堤岸曲线为基础，通过绿化设计做好对河岸水土保护工作，并将人工建造和自然景色相融合，在调节沿岸气候的同时，优化周围环境，并提高防风固沙、抗洪排涝效果，促进了城市的安全稳定。

2.2 创新城市管理

通过地理信息公共服务平台的构建，促进了物联网、云计算、大数据等新技术的运用，推动了政务信息共享和业务协同的发展，加速智慧化信息的运用和新型信息服务的实施，促进城市创新管理，提升城市的社会治理能力。

2.3 智慧城市建设的需求

政府部门是智慧城市建设的主导者，承担智能办公、智能监管、智能服务、智能决策等职责。而在智慧城市建设过程中，无论是城市规划管理、市政公共设施建设、城市执法管理，还是公安消防、应急管理、旅游等所需的空间信息与智能化管理服务手段，都需要基础地理信息为依据，信息技术为支撑。因此构建地理信息公共服务平台是智慧城市建设的需求。

2.4 维护城市安全稳定的需求

安全与稳定是智慧城市顺利进展的前提，随着信息技术的不断发展，信息来源更加广泛，信息多元化和复杂化给城市安全与稳定带来了潜在风险。新形势下，需运用大数据综合分析与挖掘技术，快速发现潜在的安全隐患，提升应对能力，构建更加科学、完善的安全处理体系，迅速发现、及时预防，而这一切需要各类新技术手段和空间地理信息的相融合。可见，地理信息公共服务平台在维护城市安全稳定方面发挥着重大作用。

2.5 为智慧城市建设提供基础数据信息

地理信息公共服务平台作为智慧城市不可缺少的组成部分，承担着对地理空间信息以及一些与地理信息处理、交换共享服务的平台，对智慧城市的时空信息的整理分析，并通过挖掘数据和发现知识为智慧城市的管理和决策提供有价值的地理信息，是智慧城市运行的保障。

3 加速地理信息公共服务平台建设的优化建议

3.1 提高重视程度

自上而下高度重视，真正认识到构建地理信息公共服务平台的重要作用及意义，政府给予一定的倾斜政策，加速资源共享；通过各种形式加大宣传力度，使更多人了解这一信息平台的作用，提高公众运用范围，提高服务质量，推动产业的发展；加大投资力度，引进更先进的技术、设备，重视平台建设，加强日常维护，保证信息平台的顺利运行。

3.2 了解公众需求，扩大服务范围

公众是地理信息公共服务平台的服务对象，也是主要运用者。因此，平台的建设应以公众需求为基本出发点，通过调查、走访、投票等多种形式，了解公众的实际需求。并根据公众反应，不断改进，构建更加完善，更加系统化、专业化、人性化的信息服务平台，为公众提供全面、科学、准确的地理信息服务。提升公众对信息平台的信任度和满意度，最大限度地满足公众对地理信息的个性化需求，扩大服务范围，提高城市居民的生活品质。

3.3 提高工作人员的整体素质

再先进的技术、再高质量的服务也是靠人来操纵和完成的，地理信息公共服务平台也不例外，靠技术人员和服务人员的共同努力，团结协作实现的。因此，工作人员基本素质很关键，加强对工作人员的学习和培训，使他们更好地掌握信息技术、大数据、云计算等技术，为平台构建与运行做好必要的准备。树立正确的服务理念，切实做好信息服务工作，以公众和政府需求为核心，提供全方位的优质服务。在人员选用上应综合考虑学历与能力，把既掌握精湛的信息技术理论与实践技能，又具有一定的地理基础知识以及对地理信息分析整合能力的优秀人才配置到重要岗位工作，带动其他工作人员不断进步，加强工作人员队伍建设，提高工作人员的整体素质。

4 结语

智慧城市建设是城市经济发展和信息技术相结合的产物，是新形势下城市建设的新模式，是城市未来发展的必然趋势。地理信息公共服务平台是智慧城市建设的基础，本文从生态文明建设的需求、创新城市管理、智慧城市建设的需求、为智慧城市建设提供基础数据信息等方面分析了地理信息公共服务平台在智慧城市建设中的意义和应用。通过提高重视程度、了解公众需求，扩大服务范围、提高工作人员的整体素质等优化建议，强化地理信息公共服务平台建设，推动智慧城市的发展与创新。地理信息公共服务平台的构建与运用推广，拓展了信息技术的应用范围，对促进城市综合实力的提高，推动智慧城市建设向规范化、标准化迈进具有重要意义。让我们不断努力，树立正确的服务理念，创新技术，扩大服务范围，为智慧城市建设的不断完善以及我国经济的稳定可持续发展贡献力量。