浅谈贺州市中小企业发展现状、存在问题及对策

罗厚健

（贺州市统计局数据管理中心，广西 贺州542899）

1 贺州市中小企业发展的基本现状

1.1 发展规模及速度

据统计，2018年贺州市共有工业企业1277家，其中，采矿业134家，制造业821家，电力、热力的生产和供应业322家；中型企业33家，小型企业1244家。全部工业总产值完成461.94亿元，同比增长26.6%；其中规模以上工业企业220家，中型33家，小型企业187家，其总产值完成375.14亿元，同比增长31.9%，规模以上工业增加值同比增长17.7%[1]。

1.2 主导产业及其比重

在不断发展壮大的地方传统产业和积极引进新兴产业的基础上，贺州市逐步形成了以电力、林产、矿业、电子、新材料产业和食品药品特色产业、碳酸钙产业为主导的“5+2”工业体系。2018年，“5+2”支柱产业规模以上工业总产值327.28亿元，同比增长29.8%，占全部规模以上工业总产值的87.2%[2]。

1.3 产品集中度高，基本形成区域产业

贺州的中小企业经过近几年的发展和壮大，已初步形成了以地方资源为依托，以加工业为载体的产业格局。从县区情况看，我市八步区主要以钢铁五金加工为主；平桂区主要以石材、粉体加工为主；昭平县主要以茶叶、木材加工为主；钟山主要以花岗岩、机械加工为主；富川主要是以脐橙加工为主。这些产业及产品在毗邻地区乃至国内外都具有一定知名度，基本形成了区域特色产业格局。

1.4 新兴产业崛起，现代产业突显

近年来，中小企业加快结构调整，扩大生产规模，引进了先进的生产工艺和先进的生产设备，推动了工业企业从作坊式粗加工向集约化精深加工迈进，新兴产业不断崛起，新产品日益适应市场需求，大大增强了在国内外市场的竞争力。

2 制约我市中小企业经济发展的主要问题

贺州市作为一个经济欠发达的城市，区域经济发展相对落后，使得贺州市中小企业发展面临着更大更多的制约因素，主要体现在以下几个方面。

2.1 宏观经济下行压力大，工业产品价格低迷

在宏观经济面临下行压力较大的情况下，一是贺州市一些重点行业、企业受政策性指标控制，企业产能利用不高，开工不足。二是主要工业产品价格下跌，工业品价格持续低迷，订单增长乏力，呈现出市场需求不足的局面。

2.2 用工难很大程度制约着中小企业产能发挥

由于本市教育培训等方面的制约，加之人员向珠三角等发达地区流动等原因，致使贺州市中小企业在企业用工数量、质量、稳定性等方面都存在不同程度的困难。一些管理人员、技术人员只能从外地调运，大大增加了企业用工成本。

2.3 中小企业自身缺陷是发展的重要障碍

中小企业在人才、管理水平、技术装备、自主知识产权、抗市场风险等方面相对较弱，产品雷同、过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新”的产品。部分中小企业存在有“小成即满、小富即安”，自我满足，固步自封、不思进取的思想。

2.4 生产成本增加压缩中小企业盈利空间

近些年，原材料、能源价格大幅增长，工人工资要求提高制约了中小企业发展，再加上电力和运输成本增加，使得企业盈利空间大为缩减，中小企业发展面临着投入与产出的矛盾。

2.5 资金困难成为制约中小企业产能扩张的因素

第一，目前由于金融机构对企业放贷条件更为严格、放款金额趋于收紧，企业融资难度加大；第二，民间机构融资成本偏高，一定程度挫伤了企业生产积极性；第三，设备和建设资金占用较多，影响了企业资金流通。

3 促进中小企业经济发展的主要措施及建议

中小企业发展问题必须坚持多措并举，形成合力推动其健康快速发展，助推贺州经济跨越发展。

3.1 健全中小企业发展的领导体制和工作机制

建立一个有效的工作机制，促进中小企业的发展，由工业信贷委员会（中小企业局）牵头，参与相关工作职能部门，认真落实配套政策和措施，努力为中小企业的发展创造良好的政府环境。

3.2 拓宽中小企业发展的融资渠道

第一，认真落实国务院有关建立中小企业贷款风险补偿基金的有关政策措施；第二，加快中小企业信用担保体系的建设，加大资金投入，完善、壮大政府政策性信用担保机构，鼓励民营企业建立企业间的互助基金，以民营骨干企业为主体，开展互助性信用担保。

3.3 加大政策扶持力度，推进中小企业健康发展

利用大企业、大集团搞产品扩散，产业延伸，产业梯度，制定相关政策，促进中小企业优化产业结构，实现中小企业合理布局，要完善税收政策。

要抓住东部产业机遇，积极东靠，主动做好对接合作，承接产业转移，完善产业链条[3]。加大宣传力度，吸引国内外客商到贺州市投资兴业。在招商引资过程中，注重引入规模以上企业及项目，增加规模以上企业总量，开创“引进一个、带动一批、影响一片”的新局面。