李家村,一个有温度的村庄

2019-01-27 02:53:41李雪
中国民政 2019年22期
关键词:李家社工垃圾

□ 本刊记者 李雪

从浙江省海宁市一路向西,穿过许村镇,临近李家村时,路上不时有拉着布匹的三轮车经过。“李家村的家纺很厉害,很多家有织机,很多大城市卖的窗帘就产自这里。”车上有人说。

当车从大路右转进一条小路时,李家村到了:路道两边的水稻刚刚收割,此前的稻穗金黄,成了如今的稻茬碧绿;碧绿中点缀着白色的民房,不少挂着“纺织公司”的牌子。

车上的人不禁纷纷望向窗外,感叹经济发展和环境整洁。不为人知的是,村民们听说有人参访,自发地一大早打扫了卫生,维护行车秩序。这种“自发”背后,是仓廪实而知礼节的集体自觉。

想转变民风,先转变工作思路

不一会儿,眼前豁然开朗,李家村村委会、邻里中心两栋楼立在下午温柔阳光中,镶上了金边。就在几年前,村委会还是一个六七间房的老旧小二层,李家村书记费杰还记得,一到下雨天,进到办公室也得打伞。

大学毕业后,费杰到李家村当村官,2011年当村主任,两年后又担任书记。他接手时,村里账上七八十万,而每年支出就近80万,村民富裕,集体经济却是个倒挂户,村里工作人员的工资要向镇上借钱解决。怎么办,开源节流。这几年,在他们的努力下,李家村通过参股项目、厂房出租、土地流转等,集体经济收入将近300万。

开源的同时还要节流,从何处节流,先要分析流去了哪里,是否合理。之前打造美丽乡村,村里想修条路,要向村民支付建设土地租金、青苗损失,还没动工几十万就花出去了。“这不是自治,只能叫行政治理,靠政府力量推动。”费杰说。

他开始给村民做工作,谈理想也讲实际:“建设的东西是带不走的,建设的过程当中,你们才是主体,我只是掌舵的,关键划桨的还是你们。”“路修到家门口,你是不是出行方便,自己修不得出地花钱?现在国家有政策,能补贴不少。”

后来,村里在二组里试点建公园,土地由村民无偿提供,青苗补偿不赔,而且组里要拿出28万元作为配套建设资金。公园建好后起名实践公园,用村民的话说,“这是凝聚人心的展示、文明实践的体现”。现在,李家村搞建设形成了三条规矩:建设土地租金村委不付,青苗不赔,建设资金小组配三分之一。

村民之所以生发出主动参与的意识,实现了从“你给”到“我要”的转变,除了一次次的说服,拐着弯儿地托人做工作,更重要的是村两委“把老百姓事当事干,干好干实”的行动赢得了大家的信服。

曾有个村民向网格员反映,家门前路灯坏了。村里修了一次没修好,原来是线路有问题,又花了800多元给他换了一套新线路。这位村民很受感动,因为感受到了被重视。

写生时对于有特征的景物更需特别描写,如此才能体现出地方特点。比如对树木的描写,因其地理环境与条件的差异,花草树木也会呈现出不同的地方特征,在素描与速写时,不能忽视这一富于变化的特征。

如今,村民的集体自觉渗透到了公共生活方方面面。今年7月村里办了个晚会,村干部送完客人回到会场一看,凳子收好了,桌上、地上也是干干净净的。从前,村民看完演出就走了,这些活都是村干部的。出租凳子的人感叹:“我走了这么多村,只有你们村是老百姓自己收的。”

志愿服务队如何升级为社会组织

2013年,李家村有一项工程开工了:文化礼堂。当时村民的娱乐多是打麻将,怎么把他们组织起来,通过活动。活动就需要有地方,文化礼堂,应该成为大家的精神家园。这不但是乡村精神文明建设的一部分,更是增加向心性、凝聚力不可少的环节。

村干部开始分工,谁负责太极拳,谁负责瑜伽班,谁负责广场舞,谁负责儿童活动,谁负责老年人……从找老师、招学员、培养骨干,到几十人、上百人参与其中。现在村民参与人数之多、热情之高,不但文化礼堂,就连室外广场也须几个兴趣小组协调时间使用。

渐渐地,兴趣小组开始向志愿服务队转变,向公共服务、社会治理延伸拓展。2017年许村镇拆违,小道消息满天飞,人心惶惶。电视上有新闻发布会,能不能在村里也搞一个?之后,就有了“李家播报”,收集与村民息息相关的政策信息,用当地话讲给老百姓听,后来又做了图文结合的PPT。村民对村里的公共事务有什么疑惑、要求,也可以在这里提出来,下一期播报会就村民的问题有所反馈。现在,“李家播报”成了李家村的明星品牌。

为了激发村民参与志愿服务的积极性,村里设立了“最美志愿者”评选,在村里春晚时登台领奖;成立了“文明银行”,文明行为可以积分兑换成日用品,积分高的家庭如果需要银行贷款,还可以在信用额度和利率方面享有优惠……目前,李家村有7个志愿服务队,他们在乡村治理中起到了非常重要的作用。

柯老师70多岁了,丈夫过世,子女在外打工,经常闭门不出。去年夕阳红服务队搞活动“唱唱红歌跳跳舞,说说我的心里话”,讲到村里未来发展时,柯老师给予了很多的期待。村里为青少年举办暑期实践大课堂,她找了两位同为退休教师的同事,主动请缨:“举办大课堂时,我们可以办个辅导班,给孩子们辅导暑期作业。”此后,每逢上课,她都风雨无阻,从服务对象转变成一名志愿者。

另一方面,李家村的志愿服务土壤中能否孕育出更加专业、持久的社会组织?2018年,从事为老服务的至善社工服务社落户李家村,带来了社工理念、工作方法。在他们的帮助带动下,村民曹国安开始投身社会工作,成为李家村为老服务的骨干。从节气活动到园艺插花、从居家服务到个案分析,她不仅致力于服务李家村的老年人,也带领他们走进养老院,成为服务者,实现了志愿服务质的提升。“城市跟农村差异很大,城市的社工、社会组织模式来到农村也会水土不服,所以必须本土化,最好是社会组织帮我们培养本土化的社工骨干,方便社区治理,最后真正达到村民自治。”费杰说。

为此,在没有一分钱补贴的情况下,李家村贷款200万元,将废弃校舍改建成3层的邻里中心,作为社会组织孵化器。“未来我们要两套班子,村委会工作人员之外,从社工角度可以单独列一条线。”在费杰的规划中,社工、社会组织是社会治理中非常重要的一环,“我们想向海宁市民政局申请,给我们村配几个专业社工,把骨干志愿者带一带,成立李家村自己的社会组织。”

抓住“互联网+”,实现社区智治

李家村村委会的大厅里,一幅屏幕几乎占了半面墙,实时传输的数据是村民垃圾分类考核。不仅仅是垃圾分类,李家村社区治理的多项工作都与“互联网+”密切相关。这也反映出村两委班子的特色:2013年换届后,班子成员平均年龄只有28岁,基本是大学本科毕业,这也让他们在工作思路、工作方法上更具创新精神。

8年前,费杰初来乍到,3000多位村民,怎么尽快熟悉各家情况。他开始做民情导航图,画出村子的地形图,在地形图上找到各家位置,然后标注家庭情况。8年间,民情导航图不断升级迭代,从手绘版到电脑版再到现在的智能版。工作人员在走访中,用手持端扫描每户独有的二维码,就可以看到这个家的情况:居住情况、家庭成员、经济收入、家里有没有生过大病、享受过什么政策等等,非常详尽。这是智慧李家APP的一项重要功能。

此外,村民可以从APP内的400多个便民项目中找到自己需要的服务,红色快递员上门派送材料,“最多跑一次”升级为“一次都不用跑”;还可以在这里提出意见建议,有人反映一个农户非常困难,丈夫癌症过世,孙子脑瘤,儿媳妇为此离婚,儿子出车祸撞了人,村里就让巾帼志愿者与她结对帮扶,还帮她的小孙子请了辅导老师。通过智慧李家APP,村里办理便民服务109件,解决困难问题187个。

这次尝试,让李家村尝到了运用智能化手段推动基层社会治理的甜头,这也渐渐成为他们的一种工作方式。

2015年,海宁市全面推行农村垃圾分类处理,一开始李家村做得并不好,2019年他们建起了智慧垃圾分类平台,直接从黑榜到了红榜。每天上午,垃圾收集员开车到农户家门口,车上的扫码机先扫描每户垃圾桶上的二维码,然后自动称重、拍照,收集员对垃圾分类情况进行评价,合格的垃圾收走,不合格的放回原处。数据传到平台,管理人员点开,给不合格的人家说明情况,明天分类分好了就给你倒掉。对此,村民非常配合,现在李家村的垃圾分类合格率已经达到了97%。

无论是工作思路的转变、还是工作方式的创新,什么才是社区治理的核心?费杰认为是“老百姓的面子”,他所说的“面子”不是虚荣,而是对村民的尊重,由此激发出他们对集体的荣誉感、对美好生活的信念感。

当车驶离李家村时,可见路边农户院中种在盆中的各色花草,盆子参差不齐,不少是旧物改造。这奇思妙想的改造,蕴含着对生活的向往:留住过往记忆,幻化出对美好的想象力——这是一个有温度村庄的终极奥义。

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