影响女性干部职务晋升因素与提升策略

袁德栋

（南宁师范大学，广西 南宁 530226）

越来越多的女性干部凭借过硬的专业技能和良好素养走上了领导岗位，但与男性干部相比，女性干部在数量、质量和结构上仍存在不合理问题。数量上，女性干部数量随着职务上升而呈现逐渐减少的趋势，高层女性干部出现严重缺失现象，呈现出“金字塔型”结构，即使处于重要的领导岗位，也往往处于从属地位，起绿叶衬托作用；结构上，普遍存在“三多三少”的问题，女性虚职多实职少，正职少副职多，基层多高层少；女性干部相对集中在服务、行政基层岗位，而领导管理高层岗位依然以男性为主，在多个领域存在“权力虚置”的现象。女性干部经常遭遇职务晋升的“天花板现象”，这不得不引起社会的重视。

一、影响女性干部职务晋升因素解析

（一）传统性别文化的影响

“女者如也，从如人也”。一个“从”字将中国几千年以来女性在家庭和社会中的地位形象地表达了出来。影响中国几千年的主流价值观不可避免地影响了现代社会。新时代下，尽管女性走出家门，但由于性别文化的影响，女性在处理人际关系过程中仍然受旧思维的支配，从属心理比较严重，从而使得部分女性干部失去了很多继续学习发展的机会。特别是对于已成婚的女性干部，“男主外，女主内”观念仍在延续，使得成婚女性干部在处理家庭和工作时面临两难的境地，陷入多重角色冲突。当家庭和工作发生冲突时，部分女性会选择成全家庭放弃事业。

（二）双重角色冲突的影响

当下女性干部的社会成就需要和家庭职责需要的同时强化，使其陷入家庭和事业双重角色的冲突之中，这是影响女性干部职务晋升的突出因素。如何处理好“家庭角色”和“社会角色”的失衡问题，是当下中国大部分职业女性无法回避的问题。由于女性特殊的生理结构，生育养育小孩是女性干部无法推卸的责任，同时女性干部仍然是家庭事务的主要承担者。女性干部家庭和工作的难以兼顾，使她们常常陷于“家庭人”与“社会人”的冲突和困惑中。尤其在当下全国二孩政策的潮流下，许多女性干部面临着“生”与“升”的艰难抉择。产假时间的延长使得女性与工作、社会“脱节”，一方面会阻碍女性干部职务升迁和工资调高；另一方面会增加抚育孩子的开支减少女性干部发展的投入和家庭压力的明显增大。照顾两个孩子使得女性干部精力不足，致使单位放弃对女性干部的培养。关注低、机会少导致女性干部在决策过程缺失话语权，长此以往导致女性干部自身降低对未来职业的发展期望。

（三）女性干部自身心理认知的阻碍

第一，女性干部自我期望值不高。女性干部在职务晋升过程中虽然渴望有所成就，但是在权衡家庭和工作之后，就会自我降低期望，这对女性实现自我才能构成了一定程度的压制。处于领导岗位的女性干部不自主地会低估自身的能力，甘愿以配角的身份与男性共事，不愿踏足权利领域，不能充分地大胆地施展自己的潜力和创造性。

第二，女性干部缺乏参与社会活动的主动性。不少女性长时期隔离社会领域而滞留于家庭领域，社交意识淡薄，缺乏参与社会活动的积极性、开放性。长此以往致使女性干部魄力不足，缺乏拼搏意识、创新意识，难以占有社会有限的资源和机会，导致女性干部在职务晋升中落后于男性。

第三，女性干部目标定位不高。一个事业成功而家庭失败的女性不会被认为是一个成功的女性。反而一个家庭和睦，有一点自己小事业的女性被认为是一个成功女性。所以在这种氛围中，女性干部把较高的目标定在了家庭上而不是事业上，只要家庭和睦，自己有一点事业做，位置不需要太高即可，这种安逸的心理意识阻碍了女性干部的事业发展。

二、女性干部职务晋升提升策略

（一）消解传统性别文化，优化女性干部职业发展环境

党的十九大报告，明确指出：“坚持贯彻落实男女平等的基本国策”。在社会中，要积极宣传男女平等的性别观念，从根本上切实地落实到社会中的每个层面，尤其是领导决策层面。因此，消解传统性别文化的影响，关键在于带领广大男女干部学习和了解马克思主义妇女思想，并创造条件纳入到各级领导干部的课程中去，从根本上认识到男女平等的重要性。将男女平等的观念切实落到实处，优化女性干部职业发展环境，让女性干部享有平等的权利和机会，共享事业各项发展成果。

在“互联网+”时代下，借用媒体力量宣传强化女性主体性的意义和男女平等的知识。正面宣传女性干部的形象和女性在人类发展过程中的作用，消除女性在社会成员心目中的定型印象。同时设立媒体监督机制，通过对媒体的监督和约制，减少媒体对女性干部形象的成见报道，促进对女性干部报道的客观性。此外，还可以充分利用微信、微博等新型现代媒介工具，营造支持女性社会参与氛围，提升女性干部的知名度和声望，提高人们对女性干部的好感度和支持度，营造女性参政的社会舆论环境。同时大力宣传中央选拔培养女性干部的文件精神，激发女性干部内心的动力，向更高的目标奋进。

（二）健全女性干部晋升保障机制，拓宽成长渠道

第一，根据女性干部成长规律和特点，设立指标，制定一套切实可行的选拨标准，推进女性干部的培养选拨工作，以确保权利领域和行政领域的女性能占合适的比例。重视女性干部队伍建设，优化女性干部队伍结构，发挥女性干部工作细致的优势，为女性干部提供实践机会。切实解决女性干部权力虚置的问题，实现工作岗位男女干部晋升机会均等，对工作经验丰富、思想先进的女干部积极给予推荐更高职务的任命。

第二，将男女平等意识纳入到干部任用和选拔制度中，提高女性干部在决策机构中的比例，切实提高女性干部在事业发展中的维度和空间。加强制定者和执行者的性别意识培训，充分考虑体制机制对男女两性造成的影响，减少和避免由于未考虑性别差异而对女性造成的负面影响。

第三，完善和落实女性干部培训体系，选拔体系和破格体系。在选拔和培养方面坚持“男女平等”的原则，奠定女性职业发展的机制保障。一要健全女性干部队伍建设机制，将培养选拨优秀女性干部工作作为硬性指标纳入管理之中，促进女性干部队伍建设规范化机制化。二要注重女性干部队伍培养教育。通过外出培训，实践锻炼等方式培养青年女性干部，改善女性干部队伍结构。

第四，给予女性干部一定的政策倾斜。各政府组织必须将女性干部选拔倾斜政策落实到位，在执行过程中避免出现敷衍、僵化、打折扣的现象。对女性干部选拔进行合理倾斜。在遵照标准的基础上优先考虑女性干部，给予女性干部一定的倾斜政策，对具有卓有成就的女性干部加以任用。

（三）调整角色期望，实现工作和家庭平衡

第一，调整角色期望，倡导夫妻共同承担养育责任和家庭事务。男女双方作为家庭的分子，家庭事务应该是夫妻双方共同的责任。转变“男主外，女主内”的观念，反对家务劳动是女人的分内之事。恩格斯曾说，女性想要重新回到公共事业中去，需要满足两个条件，一是生产力的发展，二是家务劳动社会化。积极倡导家庭劳动社会化，把女性干部从家务劳动的强度下解放出来，才能使她们有更多的时间和精力从事社会活动、完善自身。男性应主动摒弃“男主外，女主内”的传统，支持和理解并尽可能地帮助女性干部，承担部分家务劳动，使女性干部从繁琐的家庭事务中解脱出来，轻松愉快地投入到工作中，以积极的姿态迈向成功之路。

第二，优化时间管理，实现工作和家庭平衡。首先，女性干部个人要注意不同场合角色的转换，做好本职工作的同时尽力照顾好家庭，扮演好领导、下属、妻子、母亲等多重角色，使事业成功成为家庭幸福的基石，使家庭美满成为成就事业的坚强后盾。其次，女性干部应该合理安排时间，积极学会如何规划好自己的职业和人生，对事业发展和家庭发展要有一个清晰的认识，要掌握自己的主动权，兼顾家庭和事业，体现自己的多重价值。

第三，完善生育保险制度和产假制度。全面二孩政策的推行，为生育二孩的女性干部提供更为宽松优惠的产假制度，推行男女共享的带薪“育儿假”。避免产假制度对女性干部的负面影响，保障女性与男性具有平等的晋升机会。

（四）树立主体意识，提升自身素质和能力

第一，树立主体意识，增强主体性。新时代下，随用人制度、用人思想的日趋完善，作为社会重要的人力资源，女性干部必须突破惯性思维，走出惯性禁锢，采取各种手段和方法提高自身的主体性，在全面践行“中国梦”的进程中经受考验，享有人生出彩的机会，实现梦想成真。首先要增强主体意识。女性干部作为“五位一体”建设的“半边天”，必须克服畏首畏尾和安于现状的落后观念，勇于大胆创新、顽强拼搏。在主观和客观层面上要尽量忽视自己的性别角色，多按照社会角色的标准要求自己、磨砺自己。其次，时刻关注时事，增强主人翁精神，由外在的要求变成内在的自觉，提升自己的工作能力，开拓工作局面，实现自己的价值，真正凸显女性干部应有的社会地位。

第二，重视文化素质的培养，做学习型女干部。由于历史的原因，女性从起跑线上就落后于男性，受“女子无才便是德”的影响，整体上女性受教育程度就低于男性，导致女性干部存在知识结构单一化，理论水平不够高，决策、管理能力不强的弱势。因此，我国女性干部只有不断地积累丰富的理论知识，并积极地将理论知识与实践相结合，提高应变能力和预测能力，在处理问题过程中培养宏观战略思维和开创性意识，才能以过硬的知识素养和道德素养服人，才能真正显示出优秀的领导才能。

第三，摆脱从属心理，自强自立。在社会生活中，人们经常受到性别刻板印象的影响，要求女性要具有“女人味”，要温柔、体贴、要做贤妻良母。但是“柔”不等于“弱”。女性干部应抛弃“女人天生就是弱者”的意识，克服心理上、生理上的柔弱，培养自己处理问题、控制全局的能力，在工作中确定自身的位置，展示出不甘示弱、从容自信的气质和风采。

第四，正确认识自我，转化社会角色。正确认识自身，明确自身的优势与劣势，做到扬长避短。与男性相比，女性具有自身独特的优势，如细微的观察力、善于沟通的协调力、很强的忍耐力。女性干部要学会调用自身的优势，运用自己的魅力把大多数人团结在自己的周围，增强个人号召力，化解角色冲突。因此，在工作中，女性干部要正确认识自己，不能妄自菲薄，准确判断自己的能力水平，摆正位置，将自己的潜能和优势发挥到最大值。

习近平同志在全球妇女峰会上指出，“中国将更加积极贯彻男女平等基本国策，发挥妇女‘半边天’的作用，支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想。”在中华民族伟大复兴的中国梦大背景下，用“中国梦”促进“妇女梦”，进一步增强女性干部的自信心，给予女性干部更多更大的发展平台来展示她们的才华能力，升华女性干部的价值。