本刊点评

8月28日，养老服务部际联席会议第一次全体会议在京召开，会议审议并原则通过了部际联席会议成员单位主要职责任务分工、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》重点工作部门分工方案和各成员单位2019年工作清单。

本刊点评：养老服务部际联席会议是民政部牵头的第七个部际联席会议，它的建立标志着我国养老服务体系建设多部门联动走出了第一步。2013年出台的《加快发展养老服务业意见》开启了新时代养老的顶层设计和发展，被称为中国的“养老元年”。今年4月《关于推进养老服务发展的意见》则是在此构架下系统性深化，聚焦行业阻力，指明了发展路径，实施中，更少不了各个部门通力合作。养老服务部际联席会议主要职能为研究审议拟出台的养老服务法规和重要政策，拟订推动养老服务发展的年度重点工作计划，部署实施养老服务改革创新重点事项，督促检查养老服务有关政策措施落实情况。未来，联席会议将会成为重大制度创设、统筹推进的主导，以及沟通信息、统一思想、协调个案的平台，在养老服务将形成多部门融合体系，多方形成合力。

近日起，河北滦州市民政局将城乡最低生活保障对象认定、特困人员认定、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象认定、孤儿基本生活保障对象认定等7项民政行政权力事项，采取行政委托方式下放到镇（街）。

本刊点评：党的十八大提出要“深化行政审批制度改革，继续简政放权”。自2013年以来，国务院已连续多次取消行政审批事项、下放行政审批权力，2019年取消25项行政许可事项，下放6项行政许可事项。确保下放（委托）的行政权力事项规范有序运行、落地生根的同时，民政部门需要建立“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”的审批监管责任机制，构建公平、公正、公开、有效的监管体系：对取消下放项目的督促检查、跟踪问效；动态调整权力清单和责任清单，完善服务清单制度建设；清理各种证明和手续，最大程度方便群众；深化相对集中行政许可权改革，强化信用信息公开和应用，加强事中事后监管等。

七夕之际，支付宝宣布在福建、江西、浙江、江苏、重庆率先开通电子结婚证服务。只需进入APP搜索电子结婚证，刷脸就能领取到和实体证相对应的电子结婚证。消息一出，马上有自媒体发出“再见了，一纸婚书”的感慨。

本刊点评：新闻一出，民政部辟谣：电子结婚证目前只有纪念意义，若用于购房贷款、房产过户、子女入学等，仍需实体证。但这场“乌龙”，也在一定程度上反映出老百姓电子证照普及化的需求。要实现电子证照与实体证信息共享、互联互通，不仅要做到网络通、数据通、业务通，而且要解决各部门数据共享的障碍，更需要保障个人信息安全。7月18日，民政部起草的《国家政务服务平台电子证照结婚证》和《国家政务服务平台电子证照离婚证》标准发布，不久之后，婚姻登记电子证照将在国家政府服务平台得以应用。

广州市在每个村（社）设立监察站，将村委会、居委会等基层群众性自治组织的管理人员，上级派驻村(社)行使公权力的人员，以及村集体经济组织及社区服务站等管理人员也作为监督对象，实现监督全覆盖。目前，各区2821个村（社）监察站已全部挂牌并投入运作。

本刊点评：“蝇贪成群,其害如虎”，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严重啃噬了群众获得感，越是基层，感受越深。因此，严格监督基层“微权力”，完善监督机制迫在眉睫。在建立了“微权力”清单之后，如何突破“最后一米”的监督障碍？监察站的设立，确保了机构、人员、职能“三到位”，为“谁来监察，监察什么，怎样监察，如何保障监察”的解决提供了保障，构建起立体监督网络。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面全程监控；建立基层信息网络，拓展延伸“大数据”监督领域，实现实时监控；发挥基层纪委监委作用，强化对工程项目审计核查等的多方监控。