湖州市紧紧围绕打造实施乡村振兴战略示范区这一目标,突出“红色引领绿色发展”主线,深入实施“四大行动”,真正把党管农村工作的要求落到实处,全面激活农村发展新活力、新动能,以坚实有力的基层党建引领推动乡村振兴。
突出强化政治功能、提升党组织组织力,真正把党员组织起来、把群众带动起来。一是全方位领导。突出基层党组织核心地位,在农业特色小镇、现代农业园区、田园综合体等区域性党组织,全面推行党建工作联席会、区域共建理事会等机制,构建开放融合的党建工作体系。二是全领域覆盖。适应农村产业布局、党员流动等趋势,坚持支部建在产业链上,创新优化基层党组织设置。三是全支部提升。以实施“百村示范、千村晋位”行动为抓手,三年一轮、一年一批,力争到2020年,市级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上、市级先锋示范村比例达到1/3以上,全市所有乡镇和行政村党组织在现有基础上100%晋位提升。
以服务乡村振兴为着力点,真正把懂农业、爱农村、爱农民的人力资源开发好、利用好。一是强“领雁队伍”。依托浙江生态文明干部学院等,举办全市村党组织书记乡村振兴示范培训班,探索建立优秀村党组织书记交流展示平台。二是建“后备梯队”。深化“党员人才工程”,按照每村2名左右(45周岁以下的至少有1名),从返乡创业能人、青年致富带头人等群体中遴选确定村级后备力量2454名,并以乡镇(街道)为单位全面建立后备力量库,“一对一”安排老乡镇、优秀村书记实行导师帮带、压担培养。三是聚“乡土人才”。大力实施“红色新青年领航计划”“万名贤人回乡计划”等。
以党建融合资源、用活资源,让农村资源要素活起来,推动农村一二三产业融合发展。一是“一村一策”壮大集体经济。实施新一轮集体经济“三年强村计划”,严格落实留用地政策,市、区财政每年各安排不少于1000万元用于扶持村集体经济发展。二是“支部主体”助力转型升级。创新“党建+”工作方式,开展“十佳红色示范民宿”“百村电商红色堡垒”等创建,引领乡村美丽经济发展。开展“千企结千村”支部共建,在村民创业就业、农特产品销售、民居出租出让等方面探索互助双赢模式。三是“最美先锋”引领创业创新。深化党员“双带双创”,组建810个农村党群创业互助会。
着力健全现代乡村社会治理体制,走好乡村善治之路。一是健全民主议事决策机制。深化推行“阳光村务指数”评价工作,依托远教入户、微信公众号等,创新村级“三务”公开模式,推动“三务”信息进农户、全覆盖。全面推广“两山”议事会等做法,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是健全基层社会治理机制。深化“基层治理四平台”建设,以农村基层党员为骨干,打造“全科网格员”队伍。三是健全引领乡风文明机制。全面推行农村党员家庭“挂牌亮户”,深入开展“先锋党员户”“美丽庭院”等创建,带头抵制婚丧嫁娶大操大办等不良风气,持续推动移风易俗。