十年馈赠与治理精神的传承

杨良敏

一个年代就要收官了，一个新的年代即将来临。回望沧桑岁月，除了年轮一圈圈地增加，时间还沉淀了什么？我们献给崭新的年代什么珍贵的礼物？

一个年代有一个年代的记忆。当新世纪的曙光升起时，人们曾憧憬着新的未来，满怀豪情地畅想属于“东方的世纪”向我们走来，从此开启新的篇章。

我们没有辜负这个年代。新世纪头十年，中国抓住了机遇，拓展了新视界，开辟了新天地。入世后，此前所担心的“狼来了”没有成为现实，而以“我来了”的自信向世界展示中国深度融入世界的决心。我国进出口总值由2001年的5096.51亿美元增长至2010年的2.97万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。而从2005年到2007年，中国接连超过法国、英国和德国，成为世界第三大经济体。2010年再超过日本，成为世界第二大经济体。从此，中国继续以追赶者的姿态，携北京奥运所诠释的“更高、更快、更强”的奥运精神，奋力开启新十年新征程。

头十年，我们不仅创造了增长的奇迹，还收获了治理金融危机的经验，并在宏观政策的国际协调中赢得了声望。更为宝贵的是，我们看到“危”中有“机”，抓住了弯道超车的机遇，布局了一批战略性新兴产业，营造了自主创新的氛围，为新十年奠定了更加雄厚的物质基础，昂首迈进新时代。

新时代，我们继往开来。第二个十年，颇不寻常。国际国内环境发生巨变，我们从容应对，力挽狂澜于既倒，尽显英雄本色。回顾过往一幕幕，十年长卷既构成一个年代的底色，又饱含对新十年接续描绘宏伟蓝图所需的治理精神的传承。这个精神的内涵可以概括为几点——

始终保持战略定力。这十年，无论是国内还是国际，都给我们发展和稳定出了难题。在国内，十八大以来，反腐败的力度前所未有，从严治党的决心前所未有，以刮骨疗毒的勇气和魄力净化政治生态，不为杂音所扰，不为谣言所惑，坚定“打虎拍蝇”“扫黑除恶”，铲除一切动摇党执政根基的毒瘤，并铭记“初心和使命”，赢得党心、民心，从根本上化解执政的风险和挑战。同时，经济增速开始从将近10%滑落到7%左右，失速的担忧充斥社会，维护稳定的课题摆在桌面。怎么办？认识这个转变的实质是关键。此时，习近平总书记提出，中国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。基于这一大逻辑，开始强调经济增长的速度、结构和动力发生变化，把提质增效作为新常态的本质要求。由此，作出了新时代我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的战略判断，调整优化经济结构，寻求新旧动能转换，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动成为首要任务。

在国际上，中国取得长足进步，“一带一路”朋友圈不断扩大，和平崛起成势，引起守成大国的警觉进而全力遏制、围堵乃至破坏，成为这十年的重要特征。特别是近两年，美国挑起贸易摩擦、打压中兴、“极限施压”华为直至封杀，可谓无所不用其极。我们坚持“愿谈，欢迎；要打，奉陪”的原则，有理有利有节，稳扎稳打，不卑不亢，以斗争求和平。中美第一阶段经贸协议文本达成一致，就是保持战略定力，坚持打持久战的准备而做出有效应对的结果。未来，不论事态如何变化反复，仍需继续保持战略定力。定则生慧。

始终保持改革开放的主动权。改革开放是中国共产党的一次伟大觉醒，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。这是新中国成立70年尤其是改革开放40年来正反两方面经验总结得出的重要结论。无论是自身发展的内在要求，还是应对外部形势的变化，按照既定步骤推进改革开放，既是我们掌握行动的主动权，又是开展斗争、促进发展的“先手棋”。从推进国有企业的混合所有制改革和战略重组，到设立自贸区、建设自贸港，放开外资的投资限制，维护自由贸易和多边贸易体制，再到营造法治化的营商环境，一视同仁保护民营企业和外资企业的合法权益，等等，都是这一精神的体现，我们从中受益。

从入世成绩看，与2001年相比，中国实际GDP对全球贡献率，从0.53%到如今连续6年保持在30%左右；进出口总额提升了9倍，达到2018年的4.62万亿美元，年均复合增长率14%，约为全球同期增长率的2倍、美国的3倍；服务贸易占GDP的比重从41%提升到2018年的52.2%；出境游人数从0.12亿人次提升到2018年的1.5亿人次；关税总水平从15.3%降到2018年的7.5%，2019年底又进一步降低。未来，要继续主动深入推进改革开放事业，让中国成为世界最大、最具活力和吸引力的市场。中国超大规模市场是我们应对市场波动最有效的回旋空间和最大的稳定器，需要充分认识，用好用足这一优势，发掘应有潜力。

始终不断提升执政能力和执政水平。执政能力和执政水平是党保持长期执政的首要课题。新中国成立70年来，我们创造了经济快速发展的奇迹和社会长期稳定的奇迹，尤其是这十年在险恶风浪中淬炼，经济社会始终保持稳中向好、稳中有进，是党执政能力和执政水平的充分体现，而不断推进治理体系和治理能力现代化，是创造更高水平、更高质量的发展，适应社会主要矛盾转变，不断满足人民对美好生活需要的内在要求，也是党面对“四种考验”、克服“四种危险”，始终保持先进性必须坚定的行动自觉，一刻都不能松懈。

发展始终是第一要务。未来十年，摆在我们面前的首要任务是完成第一个百年目标，即全面建成小康社会，并且在基本实现现代化上迈出重大步伐。实现这一目标，必须在接续奋斗中感恩时间的馈赠，学会对有效治理手段和治理精神的传承，在百年未有之大变局中赢得主动。