杭州独特韵味 别样精彩

亮点·五个“聚焦”

聚焦政治建设

常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，切实把“两个维护”落实到具体行动上、实际工作中。

1强化思想教育。召开市委常委会会议28次，组织市委理论学习中心组等学习会20次。分层分批培训领导干部1.52万名、轮训党员68.1万名。

2创新方式载体。持续深化“百千万”蹲点调研活动，全市6万余名干部走访农户304.1万户次、企业13.3万家次，收集办理问题2.68万条。

3狠抓监督检查。组织开展4轮巡察工作，突出政治巡察重点，重点检查牢固树立“四个意识”、贯彻落实中央和省委决策部署等有关情况。

聚焦建强组织体系

研究出台新时代城市党建和农村党建两个“1+3”文件，全面实施基层党建“全域提升、全面提质”行动。

1推进党的组织有效覆盖。目前全市68.4万名党员、3.8万个基层党组织覆盖了经济社会各领域、各层面。2018年新建两新党组织773个，占全省总量的1/4，覆盖率首次突破90%。

2着力强化支部自转功能。贯彻“党的一切工作到支部”要求，严格落实党支部工作条例，完善支部学习教育基本规范，开展“最强支部”创建，2018年集中整治“空壳支部”和“超大支部”950个，整转后进党组织1400个。

3持续深化领头雁工程建设。部署开展“争做四种人、争当排头兵”主题实践活动，选优训强村社党组织书记，大力选树宣传先进典型，对不称职村社干部107人歇职免职。

聚焦提升发展质量

围绕中心抓党建、抓好党建促发展，突出大湾区大花园大通道大都市区建设、“最多跑一次”改革等重点任务。

1创新党务、政务、商务“三合一”机制。建成148个枢纽型党群服务中心，在全省率先出台互联网企业党建意见，组建上市企业党建联盟。

2以党建引领乡村振兴。开展乡村振兴十大行动，打造“千村示范、万村整治”示范区和美丽乡村升级版，抓好“消薄增收”工作，经营性收入低于5万元的村已全面消除。

3推行“干部派到项目中、支部建在项目上、服务围绕项目做”工作机制。围绕重点任务，成立项目党支部897个，选派挂职干部1465名。

聚焦群众获得感

以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。

1优化镇街职能。推进街道职能调整和体制改革，赋予街道对区职能部门派驻机构干部管理考核权等六项权力，强化基层工作人员保障。

2破解治理难题。探索推广党建引领下的社区、业委会、物业企业三方协同治理新模式，2018年在全市1316个业委会和1529个物业项目中新建党组织，通过三方协同治理，有效解决各类物业问题2169个，信访投诉量同比下降32%。

3办好民生实事。深化行业系统党建工作，引导32个行业系统盯住群众需求、解决民生问题。

聚焦统筹协调联动

把强化党建主体责任作为党要管党、从严治党的“牛鼻子”工程来抓，形成齐抓共管的工作合力。

1构建协同联动的工作机制。健全基层党建工作联席会议制度，完善三级党组织书记例会、党建共建、联述联评联考制度，推动形成市区街社四级协同联动工作格局。

2强化比学赶超的赛马机制。组织开展区县（市）和市直有关单位“六大行动”比学赶超活动，把强基固本作为重要内容。

3健全统筹集约的考核机制。深刻把握党的建设“5+2”总体布局，完善考核内容，精简考核指标，健全“大党建”考核体系，并把“双百分制”考核与干部选拔任用结合。

问题

1城市基层党建系统性整体性建设格局已经形成，但是推动各项改革任务落地见效还需久久为功。

2新兴领域党建工作破题推进取得初步成效，但是数字经济等专业领域基层党建精细化、专业化水平仍需提高。

3党建引领乡村振兴战略全面推进，但是农村党组织“主心骨”作用仍需进一步凸显。

打算

1以政治建设为统领，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续抓好“大学习大调研大抓落实”等活动。

2以机构改革为契机，全面推进城市基层党建各项重点改革任务落地见效。在做好市县两级机构改革基础上，集中攻坚街道体制改革和职能调整等任务，确保在2019年6月底前全面完成各项重点改革任务。

3以服务经济转型为牵引，精准抓实新兴领域党建工作。深化互联网企业党建工作，全面提升金融服务业、特色小镇等特色党建工作水平，分类加强社会组织党建，提升新兴领域党的组织和工作覆盖有效性。

4以新一轮“整乡推进、整县提升”行动为载体，大力提升农村基层党组织组织力。健全农村基层组织体系，创新适应乡村振兴需要的党组织设置模式和运行方式，深入挖掘培养基层骨干队伍。

5以一切工作到支部为导向，持续锻造坚强战斗堡垒。贯彻落实党支部工作条例，深入推进“最强支部”创建，全面加强基本组织、基本队伍、基本制度建设，系统开发和深度运用智慧党建平台。