农户采用高效节水灌溉技术影响因素分析——以甘肃省张掖市实证调查为例

黄 珍，牛最荣，薛 媛，赵 霞，张 芮

（甘肃农业大学，730070，兰州）

张掖市位于甘肃省西北部，全国第二大内陆河黑河中上游，河西走廊腹地，属于典型的温带大陆性气候带。全市有大小河流26条，可利用水资源总量26.5亿m3。亩均水量511 m3，为全国亩均水量的29%。多年平均降水量89～283 mm，蒸发量 1 700 mm，属资源性缺水地区。

近年许多学者从不同角度对张掖市黑河流域的问题进行了研究，刘洪兰（2012）利用张掖市 1951—2006年的降水、蒸发等气象资料，分析了张掖市降水、气温、蒸发量、黑河年径流量与水资源总量的关系以及水资源总量的年实际变化。陈洁荣、郭瑜（2012）基于模糊识别理论对张掖市水资源承载力进行评价，认为张掖地区水资源子系统已处于超载状态，并在短时期内难以有显著改观。张凯等人（2003）通过分析张掖用水结构指出水资源的可持续利用不仅要通过农业节水来完成，而且要积极调整用水结构，将宝贵的水资源分配到更有价值的产业，以实现水资源的合理配置和高效利用。

2002年水利部确定张掖市为全国第一个节水型社会建设试点，在全市范围内大力推广管灌、喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术。近年，当地政府推出各项优惠政策，积极推行高效节水灌溉技术。根据第一次全国水利普查数据，全市总灌溉面积累计超过534.48 万亩（1 亩=1/15 hm2，下同），农业灌溉水利用率从45%提高到51%，生产效率显著提高。大量资料说明高效节水灌溉技术确实具有节水的效果，如何把节水技术推广应用到生产实践中则显得越来越重要。本文通过对张掖市农户的调查，从农户的角度来探究节水技术推广过程中的影响因素，并对影响因素进行了实证研究，以期促进该地区节水灌溉技术的推广。

一、数据来源与样本描述

1.数据来源

本文采用的数据来源于甘肃高效节水灌溉示范区项目评估课题组在2017年7月至9月对张掖市进行的入户调查，以全覆盖的方式选择甘州区、肃南县、民乐县、临泽县、高台县、山丹县共6个县（区）以及张掖农场、山丹农场、临泽农场和山丹马场等为调查样本点，随机选择农户进行问卷调查，共发放问卷500份，筛选有效问卷410份，有效率82%。

表1 农户采用高效节水灌溉技术的影响因素变量含义及取值

2.样本描述

本次调查样本为410户农户，受访对象中男性占97.6%，女性占2.4%；从年龄分布来看，29岁以下占7.3%，30～45岁占 45.3%，46～60岁占47.4%，60岁以上占0%，调查对象主要是中青年农民，他们是家庭主要劳动力，同时也是家庭的决策者和知情人；从土地性质来看，自有土地占48.8%，流转土地占51.2%；从采用灌溉类型上来看，滴灌占73.2%，管灌占14.6%，喷灌及其他占12.2%，滴灌相比较容易被农户接受。

二、数据统计与问卷分析

1.模型选择与变量选取

农户对节水灌溉技术选择时都会综合衡量各种因素，选择行为有“采用”和“不采用”两种情况，这是一个典型的二元决策问题。本文以农户是否愿意采纳节水灌溉技术为因变量，采用二元Logistic回归模型对影响农户采用节水灌溉技术行为的因素进行分析。模型表示为：

式中，Pi为农户采用节水灌溉技术的概率（不采用则 Pi=0，采用则 Pi=1），β0表示二元Logistic回归方程的回归常数，Xi表示第 i个影响因素，βi表示第i个影响因素的回归系数。

农户是否采用节水灌溉技术可能会受到多方面因素的影响，结合甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目评估工作，同时参考有关文献资料将影响农户采用节水技术的因素进行归纳后选取以下变量作为自变量，各变量具体定义及预期相关性如表1所示。

在变量选择中，剔除了农户性别、家庭收入、用水户协会参与情况、政府扶持或补贴政策等因素。因为样本中女性农户只占2.4%，性别这一特征量显著性不高；随着国家惠农政策的落实，农业耕作开支占家庭开支的比重很小，家庭收入这一特征变量显著性不高；张掖市作为国家第一个节水型社会建设试点，用水户协会和政府扶持政策已相当普及，显著性都不高，因此在做回归分析时将这些特征变量剔除。

2.结果分析

运用SPSS22.0软件的二元回归分析Enter强制进入的方法对上述模型进行回归分析，分析结果如下。

（1）农户特征方面

年龄对农户的选择行为影响为负，说明年龄越大越倾向于谨慎选择节水技术，对于可能存在的风险会选择规避。调查中 30～45岁农户占45.3%，46～60岁农户占 47.4%，29岁以下农户占7.3%，农户年龄偏向老龄化，与唐博文等人（2010）研究结论相符。

土地情况对农户的选择行为影响为正，与预期相同。近年张掖市主动调整高效节水灌溉工程向土地流转面积大的种植大户、专业户、农业龙头企业集中配套，在甘州、临泽、高台、民乐、山丹等区县建成国家或省级农业综合开发示范区或科技园区等，加快土地流转，实现连片种植，解决灌溉工程不能统一集中供水及施肥管理等问题，促进该地区农业向集约化、规模化、标准化发展。

当地水源状况对农户选择行为影响为正，这一结论与很多研究符合。李祥妹等（2012）发现相对丰水区，缺水地区的水资源利用效率更高；黄季焜等（1993）采用Tobit模型对不同地区农户采用节水技术现状及采用意愿的影响因素分析后认为水资源稀缺程度是影响农户采用节水技术的重要因素。 张建伟（2013）、张淑娟（2017）等人认为土地集中程度越高，农民进行规模化农业生产中对水利设施依赖程度越高，当耕地面积越大且达到一定规模，在水资源短缺情况下农户更愿意去选择节水灌溉技术。

（2）政策层面

水费计量方式与农户的选择行为存在正相关关系，在实地调研中，部分地方仍按耕地面积、用电量或灌溉时间收费，但农户认为按电量能精确计量所用水量，对提高农户采取节水灌溉技术积极性有很大促进作用。

技术培训次数对农户的选择行为影响为正，与预期相符。政府组织农户参加技术培训，有利于提高农户对节水灌溉技术的特点和价值的了解，调查中了解到，参加过培训的农户和有3种或3种以上信息来源途径的农户更倾向于选择高效节水灌溉技术。

水权政策对农户的选择行为影响为正，且通过了1%的显著性检验。张掖市作为全国第一个节水型社会建设的试点，在实现可持续发展方面走在全国的前列，并且在甘肃全省范围起到了积极影响和示范作用。调查中发现，大多数农户拥有水权证对增强农户使用高效节水技术的信心起到了保障作用。

（3）效益层面

增产效果、节水效果对农户的选择行为影响为正，与预期相符。有数据显示张掖市高效节水技术粮食作物平均增产9%～19%，经济作物平均增产10%～23%，喷灌工程节水可达37%，滴灌工程节水可达59%。调查显示，相对于粮食作物农户更倾向于将高效节水技术用在经济价值高、增产明显的玉米制种等经济作物上，这与韩青等人的研究相符。

（4）意识层面

农户对节水灌溉技术的投资对其选择行为的影响为负，且通过了1%的显著性检验。调查中当问及农户是否投资过高效节水技术时，只有14.6%的农户有过投资。从年龄分布来看，投资高效节水技术的农户中45岁以下农户占54.28%，青年农户较多。出现这种现象可能有几方面原因：一方面是在国家惠农政策普及的情况下农户已形成一种等靠要的思想，不愿意自己投资；另一方面是受传统耕作思想的影响，农户在选择时会综合考虑多种因素并倾向于选择成本低、风险小的传统耕作方式和成熟的灌溉技术；而相对于中年人，青年农民在接受和掌握了一定新技术的条件下愿意冒一定的风险来尝试新技术，但也仅限于效益等价于投资的情况，如当前效益低于投资，则放弃选择。

三、结论与启示

1.结论

通过对回归方程研究表明，水权政策对农户的选择行为影响最为显著，回归系数2.573，发生比率为13.108，说明在其他影响因素不改变的情况下，如果落实水权或有水权交易，农户采用节水灌溉技术的发生率是没有水权政策时的13.108倍，可见该变量对农户选择行为的影响很大。节水效果、土地情况、水费收取方式、增产效果、水源状况和培训次数对农户的选择行为影响较大，回归系数分别 是 2.009、1.762、1.093、0.850、0.825和 0.363，发生比率分别为 7.454、5.823、2.983、2.341、2.282 和 1.438。 农户的性别、年龄和投资意愿对农户的选择行为影响产生负面影响，回归系数分别是-0.621和-3.487，发生比率分别为0.537和0.031。

2.启示

①建立健全水权制度，切实保障农户权益。制定水权流转、交易、计量和监控等法律制度，健全用水户协会等使用权主体及相关法律制度。农户采用节水灌溉技术后节余的水可以出售以获得相应的经济报酬，激励农户采用和学习节水灌溉技术。以农户需求为导向，用水户协会为纽带，发挥政府决策的主导作用，保障当地水权交易市场健康发展。

②加快耕地整合，建立健全土地流转制度，保障流转大户的权益；制定节水灌溉技术的激励和补贴政策，加大政府对节水灌溉技术的补贴范围和补贴力度，构建政府与农户成本分摊机制，降低农户风险比例，促进农户提高对高效节水技术的使用率。同时加大节水政策宣传，扩大补贴范围，引导农户理性地选择节水灌溉技术，使农户在节水技术的使用过程中切身感受到经济效益的增长，同时在政府宣传为主导的基础上丰富宣传方式，促进当地农业健康发展。

③针对农村的经济条件，构建多元化、竞争性的农村投资体系，吸引有实力的企业或农垦公司到本地投资或创建产业园区；针对劳动力老龄化问题，出台地方政策引进人才或吸引当地青年回乡创业，在 “政府+市场”的模式下优化政府机构职能，完善公共服务体制，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。