岳池：重拳治理“微腐败”

文/徐 君

岳池县纪检干部走村入户收集“微腐败”问题线索。

“打简易算盘”是岳池本地的方言，说的是做事不按规矩来，老是走捷径。50多岁的岳池县伏龙乡三夹沟村的李富华，去年换届由村文书当选村支书，工作态度就变了，做事就喜欢“打简易算盘”：今年7月份，新一轮退耕还林申报中，各户退耕还林应该是多少亩，李富华采用的方式不是丈量，而是“估”。

很快三夹沟村民把李富华举报到纪委，而另一边伏龙乡纪委也通过“惠民岳池大数据监察平台”也发现，三夹沟村退耕还林补贴异常情况。“我们这里每家土地都不多，但平台里显示三夹沟村有的一年退耕还林补贴就好几千块，中间肯定有问题。”岳池县伏龙乡纪委书记余金科称，当地很快对李富华进行调查，随后进行组织处理，免去他村支书职务。

这是岳池县纪委监委重拳治理微腐败的一个细节。今年以来，岳池县纪委监委不松劲、不手软，不断升级“战术”，更新“打法”，坚持以“零容忍”的态度果敢亮剑，严查“蝇贪”，各个乡镇纪委结合自身实际开展“微腐败”整治，厚植党的执政基础，推动全面从严治党向基层延伸。

除了严肃问责、严查“蝇贪”外，岳池县纪委监委还注重在治理微腐败中，事前加强预防、事中精准监督、事后对整改情况“回头看”。

在事前加强预防上除了通过通报进行强震慑之外，岳池县朝阳乡给每一笔扶贫资金开设了一个“负面清单”。“我们根据扶贫资金涉及的项目，进行资金运行程序规范，规定每个项目的资金都必须走一定程序，超出这个程序或者不走这个程序就会进入纪委重点监督范围。”朝阳乡纪委书记陈凤玲称。

不仅如此，朝阳乡还通过“三单一状”，建立脱贫工作年度和月任务清单、日常工作问题清单、督促整改清单，乡、村、户签订脱贫攻坚军令状，把工作任务明确成条，工作责任落实到人。2018年制定年度清单18条，月工作清单3期，签订“军令状”194份。

同时，该县纪委借“惠民岳池大数据监察平台”发现的共性问题，督促相关单位深刻剖析根源，找准问题症结，提出对策建议，建立健全长效机制，补齐短板，堵塞漏洞，扎紧制度的“笼子”。

在事中精准监督上，岳池县在43个乡镇探索建立廉勤巡访监督员队伍，着力破解密切镇村干群关系“最后一米”问题，对800多个村级组织党风廉政和勤政情况进行了全覆盖监督。

“说实话，以前村里面虽然都有纪检小组长，但是发挥作用有限，很难形成有效监督。”岳池县罗渡镇纪委书记廖敏称，在岳池县纪委监委统一安排下，近日罗渡镇按程序免去村（社区）纪检小组长职务，精心选拔聘用5名群众认可度高和社会公信度高的“双高”廉勤巡访监督员，专职从事监督工作。同时，成立廉勤巡访监督员人才库，在进行重大监督检查等工作时，从人才库中抽调人员协助开展工作。

为确保村级廉勤巡访监督员真正发挥好作用，罗渡镇纪委赋予廉勤巡访监督员巡访、监督、检查、宣传教育等职责，构建起工作日常管理制度、工作例会制度、学习培训制度、建立每月任务分派制度、建立请示报告制度等五项常态化工作制度。同时，明确廉勤巡访监督员实行乡镇纪委单向垂直联系，由乡镇纪委负责，直接向乡镇纪委报告，直接接受乡镇纪委年度考核，不再受村级组织干扰影响，确保廉勤巡访监督员独立规范高效履职。

岳池县纪委监委相关负责人称，截止目前，全县238名廉情巡访监督员已经全部到岗履职，共发现并督促整改村级财务公开不及时等各类问题34个，提供“微腐败”案件线索12件，进行责任追究8起8人。

在事后对整改情况“回头看”上，岳池各乡镇纪委目前正在对“一卡通”清理中主动说清的问题进行“回头看”。“现在接近年底，很多在外面打工的人也回来了，正好利用‘回头看’的机会，一则宣传相关政策，二则对‘一卡通’相关问题整改情况进行检查与督促。”陈凤玲称。

“我们坚持以‘一寸不让’的决心，持续推进“微腐败”整治工作，切实做到抓早抓小，防微杜渐，不断增强群众获得感，提升群众幸福感。”该县纪委监委负责人表示。