护海行动，“重绘”最美海岸线

文／任童心 图／何延海

几年前，当山东开始审视如何在更大程度上发挥海洋优势,却发现在海洋生态安全的核心区域还有许多历史欠账待补，山东立即付诸“守护”行动。党的十八大以来，山东积极探索人与海洋和谐共处模式，海洋生态文明建设不断取得新的认识成果和实践成果。沿海各地也纷纷开展“蓝色海湾”等行动，“守护”最美海岸线。

2018年5月初，一则“鲸鱼亮相长岛海域”的视频刷爆了朋友圈。画面中，体长超过十米以上的鲸鱼浩浩荡荡从海面穿过，溅起高高的浪花，场面壮观。

长岛水产研究所负责人介绍，鲸群集结在此或与时下鲅鱼回游渤海繁殖有关，同时说明，长岛及附近海域生态得到较高程度的恢复。

几年前，当山东开始审视如何在更大程度上发挥海洋优势,却发现在海洋生态安全的核心区域还有许多历史欠账待补，山东立即付诸“守护”行动。党的十八大以来，山东积极探索人与海洋和谐共处模式，海洋生态文明建设不断取得新的认识成果和实践成果。沿海各地也纷纷开展“蓝色海湾”等行动，“守护”最美海岸线。

青岛，“湾长制”织密治理大网

一场初雪过后，虽然天气寒冷，但在青岛湾栈桥海域依旧游人如织，热闹非凡。成群结队的海鸥在沙滩上飞翔、觅食，场面蔚为壮观。

作为全国首个尝鲜“湾长制”的地区，2017年青岛市百余名“湾长”正式走马上任，大大小小49个海湾实现全覆盖。“湾长制”的实施不仅为青岛创新海湾管理提供了有力“抓手”，也拉开海湾精细化管理的序幕……

胶州湾是青岛“怀抱”里的一片海，是青岛人的母亲湾。改革开放以来，胶州湾近岸海域开发步伐逐渐加快，用海需求与有限的海域资源之间的矛盾日益凸显，湾区生态环境日趋严峻。

保护海洋，首要问题是处理好与陆地的关系。2017年始，一件彻底改变山东海洋生态治理格局的大事在全省加速推开——将海洋与陆域“打包”为综合体，对海陆空间、资源、环境、发展等进行统筹协调。

为有效保护胶州湾，青岛按照“治海先治河、治河先治污”的思路，对大沽河、李村河等入湾河流进行治理，大沽河等也成了名副其实的生态河。

经过两年的努力，青岛市全面完成了胶州湾养殖设施清理任务，恢复海域面积约25平方公里，优良水质面积由2010年的46.4%上升到2017年的71.8%。2017年，总面积约200平方公里的胶州湾国家级海洋公园获批，成为中国最大的半封闭海湾型国家级海洋公园。

“湾长制”实施以来，青岛大力开展蓝色海湾整治，修复海湾生态环境，先后完成了白沙河下游、红岛东岸线、小港湾岸线整治等项目。2017年全市完成岸线整治14公里，修复滨海湿地面积84万平方米，恢复生态廊道植被63万平方米，生态效益和经济效益凸显。

“湾长制”推行以来，青岛市着眼于多规合一，优化海空资源配置，整合各方力量，实施联合执法并逐步推行综合执法监管；在胶州湾、灵山湾-唐岛湾、鳌山湾、青岛湾等重点海湾开展海洋生态环境监测，海洋监测覆盖率居全国首位；实施“智慧胶州湾”项目，建设胶州湾综合管理平台和大数据中心，实现重点海湾监视监控全覆盖。

○通过退养还滩，打造生态休闲空间。Through restoring the beach by giving up mariculture, the eco-leisure space is created.

如今新制度带来新景象，每天傍晚，在青岛西海岸新区唐岛湾沿线，众多市民都会沿着环湾路慢跑、散步，尽情享受美丽海湾的自然风光。

烟台，守护海洋的湛蓝底色

2018年底，一场大雪过后，银装素裹的大地与蓝天碧海成为烟台人在朋友圈里最抢眼的“炫耀资本”。那触手可及的美景，彰显了港城的天生丽质，也源于烟台海洋生态建设的硕果。

像保护眼睛一样守护碧海青山。多年来，烟台实施海域海岛海岸带整治修复行动，转变传统渔业生产方式，提高海洋综合管理水平，全面加快建设“海洋强市”，海洋生态环境更加优美。相关数据显示，烟台市已建成省级以上海洋与渔业保护区31个，2017年全市管辖海域符合第一类和第二类海水水质标准的海域面积达到85.7%，海水水质功能区达标率为100%。

“走近大海才能体会到滨海城市的美，等这边的岸线修复好了，我们出了家门就有亲海空间。”家住芝罘区幸福小区的市民赵惠宏充满期待。

市民口中的“海岸修复工程”，指的就是蓝色海湾整治行动项目。正在修复的海湾属于敞开式次生海湾，由于芝罘岛连岛坝的形成而成，至今已有3000多年历史。海湾各种生物资源丰富，海湾岸滨为优质沙滩，是理想的海水浴场和海上活动基地。然而近年来，由于沿岸工业、养殖等生产活动，部分海岸环境遭到破坏，沙滩退化，海岸受到了不同程度的侵袭和破坏。

让幸福海岸变身“蓝色海湾”，是烟台人不懈的追求。2017年，烟台就开启了海岸修复工程，对6300米海岸线进行沙滩清理和建设景观护岸、广场等整治修复，改善海岸线环境状况。“烟台将按照自然恢复为主、保护优先的原则进行总体布局，修复岸线、整治湿地景观，打造特色城市活力空间，打造港城生态休闲中心。”芝罘区海洋与渔业局相关负责人说。

○秀丽生态海湾。The beautiful ecological bay.

蓝色海湾整治行动项目，是烟台推动海域使用由粗放向集约转变的代表之作。近年来，烟台坚持海陆统筹，确立海洋规划的权威地位，先后编制实施了《烟台市海洋功能区划》《烟台市海洋环境保护规划》《烟台市海域海岛海岸带综合整治修复规划》等，力争改变传统分散、粗放的用海方式，不断优化海洋空间开发布局，节约集约利用海域和岸线资源，并在推进集中集约用海的同时，实施退塘还海、退养还滩等工程，守护海洋的湛蓝底色。

日照，吹响“碧海行动”的号角

守护最美海岸线，是从陆地开始的。2015到2017年，日照市开展了以“八大绿化工程”“六大兴水工程”为重点的首轮林水会战，3年累计完成投资近100亿元，造林31.9万亩，森林覆盖率高于全省近5个百分点，2017年10月成功创建为“国家森林城市”；2018年2月，又规划投入215.7亿元，部署开展了新一轮林水会战。

在新一轮林水会战中，日照市把五大碧海行动融入林水会战，坚持全域统筹、海陆统筹，进一步丰富林水会战内涵，更大范围、更加深入地惠及生态和民生。其中最重要的便是吹响了“碧海行动”的号角，开启关于海龙湾港口岸线退岸还海的修复整治。

总投资6.1亿元的海龙湾港口岸线退岸还海修复整治项目，是全国首个港口工业岸线退港还海、修复整治成生态旅游岸线的典型案例。目前，项目整治水工建筑物部分主体已经基本完成，为建设46万平方米的沙滩提供了基本条件。同时，港口东煤南移项目也在加快推进，将为海岸线修复腾出2000多亩工业用地，用于城市规划建设。项目建成后，将实现岸线资源的优化整合利用，打造集生态海岸、历史建筑、海洋文化于一体的靓丽景观。

山东港湾建设集团称，项目实施之后，这个区域里的城市规划布局将得到明显提升，生态环境也会有明显改善。他认为，这个项目不仅仅是一个生态项目，同时它的建设也促进了港城产融合发展，实现港口的转型升级。

○护海行动为近海湿地带来福音。The sea protection operation improves conditions of the the offshore wetlands.

位于东港区涛雒镇的红旗现代渔业产业园项目，是一个退渔还海工程、绿色养海工程。这里距海岸线较近，区位优势、资源优势明显。按照五大碧海行动的要求，涛雒镇结合当地实际，拆除渔棚8000平方米，整治修复海岸线9.5公里。同时，积极整合资源，规划建成了渔业产业园区，通过不断的升级改造，未来这里将成为一个知渔、赏渔、吃渔、兴渔于一体的特色海珍小镇。

2018年，日照市投资26.87亿元，共拆除近岸养殖设施1160亩；修复岸线10.9公里、恢复湿地5000亩；新建或改造港口环保设施30处；启动渔业园区升级改造3个，新增海洋牧场2万亩，增殖放流水产苗种4.1亿单位，有效维护了海洋生态环境。

冬月的日照港煤炭码头，全然没有清冷与寂寥，推土机扬起臂膀，卷起片片金沙，在海岸间来回穿梭。“这个煤炭码头修复项目是日照迄今最大的‘蓝色海湾’整治项目，其中国家补助资金达2 .5亿元。”日照市海洋与渔业局规划与财务科负责人介绍说，工程建成之后，将形成3公里的生态岸线和45万平方米的金沙滩，成为日照又一亮丽的景点。

编辑/郭蓓蓓

In 2017, more than a hundred “Bay Chiefs” officially assumed office in Qingdao, enabling 49 bays to achieve full coverage.

Since 2017, a major event that could completely change the marine ecological governance pattern of Shandong has been accelerating its pace in Shandong—“combining” the sea and the land into a complex, and coordinated land-sea space, resources,environments and development.

Pan Zhenqiu, Deputy Director of the Department of Ecological Environmental Protection of the Qingdao Municipal Ocean and Fisheries Administration, said, “In order to effectively protect the Jiaozhou Bay,Qingdao has controlled some rivers fl owing in the bay, including the Dagu River and the Licun River in accordance with the idea of ‘controlling pollution before controlling rivers and the sea’.Now, the Dagu River and some other rivers have become veritable ecological rivers.”

Through two years of effort,Qingdao restored a sea area of about 25 square kilometers, and increased the proportion of fine waters from 46.4%in 2010 to 71.8% in 2017. In 2017,the Jiaozhou Bay National Ocean Park with a total area of about 200 square kilometers was approved, becoming China’s largest semi-enclosed bay-type national ocean park.