提高高速公路项目施工利润水平的若干探讨

王 飒 黄 鑫

（河南省公路工程局集团有限公司，河南 郑州 450052）

1 高速公路项目施工利润低的原因

1.1 招投标阶段的恶性价格竞争

随着经济的发展以及城市化进程的加快，施工企业数量逐渐增多，进入高速公路施工领域的企业猛增，不仅有各个基建部门直属的大型施工企业，同时还有各个地、市、县的地方施工企业与民营企业。施工企业长期处于饱和状态，大型施工企业为了发展，小型施工企业或民营企业为了生存只能进行价格竞争。有些施工企业为了能够中标甚至会以低于成本价的价格进行投标，他们往往以先拿到高速公路项目为目的，待拿到项目之后，在施工过程中通过变更、索赔等手段来改变亏损的局面。

1.2 项目业主压低投标限价

随着经济的发展以及民营资本的扩大，使得高速公路项目投资主体逐渐呈现出多元化的趋势。近年来，在高速公路项目投资中国家投资的比重出现了一定程度的下降，越来越多的民营资本或者国内外联合资本进入其中。民营资本与国内外联合资本为了追求利益的最大化，往往会可以压低投标限价，通过这种方式来对工程的建设成本进行一定程度的降低，以期更大的投资回报。原先以项目的概预算价作为限价的情况早已成为历史。很多的业主在预算价的基础之上，将价格进行较大程度的降低，部分设置的投标限价已经无限接近甚至会低于施工企业的成本价格，投标限价不合理。然而，由于高速公路项目的市场供求关系不平衡，仍然有很多企业参与到招投标的竞争当中去，以不合乎常规的价格拿到项目，而这些中标的企业在拿到项目时，想要获得较高的利润更是难上加难。

1.3 高速公路项目管理水平低

在高速公路施工建设的过程中，由于项目管理水平低下，导致项目施工利润下滑，主要表现为管理模式粗放、没有对费用开支进行有效的管理与控制、管理人员成本意识淡薄等。首先，一些项目施工部门没有对分包队伍的材料使用进行有效的限制，使得分包队伍在施工过程中随意使用施工材料，存在严重的浪费行为，进而导致出现材料超支的情况；其次，没有安排现场管理人员对施工现场进行有效的管理，使得现场材料管理十分混乱，经常会出现水泥、砂石、钢筋等材料被盗的情况，给施工单位造成了损失；同时，没有对材料进行严格的验收管理，使得一些不合格的材料进场，这些不合格的材料往往会出现偷工减料的情况，不仅会对项目质量造成不良的影响，也会带来经济损失；除此之外，还存在施工安排不合理的情况，没有对人力、材料与设备等资源进行合理有效的配置，进而出现分工不明确，出现窝工与施工设备利用效率低的状况，对施工单位的成本与利润造成较大程度上的影响。

2 提高高速公路项目施工利润水平的策略

2.1 规范高速公路建设市场行为

当前状况下，存在着一定的行业领域保护与行业垄断的状况，一些公路施工企业很难进入到其他行业领域当中，导致公路施工领域长期处于饱和的状态，进而引起恶性竞争。因此，急需打破这种行业垄断的局面，并引导公路领域中的部分施工企业转向其他领域。同时，相关行政部门与招标人应当做好投资预算与限价的管控工作，对工程招标的限价进行有效的控制，使其处于合理的范围之内。高速公路建设是重要的民生工程，对区域经济发展以及人民生活水平的提高具有重要意义，需要对工程的质量进行有效的保证，因此，应将因低价招标而对工程质量造成影响的情况杜绝，制定相关的细则管控恶性价格竞争的行为，让施工能力强、施工质量有保证的施工企业获得良性发展。

2.2 加强高速公路工程的施工管理

为了实现高效益的高速公路工程项目管理，需要做好如下几个方面的工作：①相关施工企业应当对工程情况进行具体调研，并在充分结合高速公路项目特点的基础之上对项目管理办法进行有效的制定，并将之有效落实，同时配合建立责任考核制度，将具体责任落实到队伍或个人，以此来规范作业人员的作业行为，并调动其积极性；②对施工组织设计与资源配置进行合理的优化，统筹规划、合理安排，保证施工组织的协调性与资源配置的科学性；③进一步加强分包队伍的管理。一些不负责任、管理水平低下的分包队伍在施工作业的过程中往往会造成工程质量不过关、材料浪费严重的情况。同时，一些分包队伍在施工过程之中时常出现安全问题与施工质量问题，使总包单位承担连带责任。因此，需要选择有实力、管理水平高的分包队伍；④提升工程施工质量，降低维修费用。在高速公路的实际建设过程之中，一些施工单位会压缩工期，在没有对施工质量做出有效保证的情况之下追赶进度。高速公路建设通车之后，各种施工质量缺陷逐渐凸显，需要对其进行有效维修，有些地段的施工甚至需要维修2～3次，这大大增加了施工单位的施工成本。

2.3 做好施工成本管理

要相对高速公路施工项目利润水平进行有效的提升，施工企业就必须做好成本管理工作，在施工过程的不同阶段，采取有效的成本管理与控制方法，可以有效减少施工成本，并在此基础之上提升项目利润水平。

（1） 施工前的成本管理：在工程招标阶段，施工企业需要充分结合自身情况，并对工程特点与市场行情进行综合性考虑，并以此为依据对成本进行一定程度的预测。在施工准备阶段，项目经理部需要结合既有的资料与自身的条件对施工方案进行有效的制定，保证施工方案的合理性、适用性与经济性，并在此基础之上对项目目标成本进行编制。

（2） 施工过程中的成本管理：在施工过程之中，主要是对人工、材料与机械设备三个方面的成本进行控制与管理。在这其中，材料费用所占比重最大，却也是最容易采取合理有效措施对成本进行控制的地方。一般情况下，材料成本控制主要包含两个方面，分别为材料消耗控制与材料价格控制。材料消耗控制了可以通过制定限额领料制度予以实现，材料价格的控制存在诸多方法。首先，可以引入竞争机制，对材料的采购采取招标办法；其次，对材料运输方法进行一定程度的优化，提升合理性与经济性；最后，广泛收集市场信心对材料未来价格波动趋势机型研究与判断。

（3） 竣工阶段的成本管理：高效完成工程竣工扫尾工作，及时办理工程结算，避免出现竣工验收拖延的情况。在进行结算时，应该做好经济资料的核对工作，防止发生费用遗漏。

3 结语

本文主要针对提高高速公路项目施工利润水平进行分析与探讨，指出了当状况下高速公路项目施工利润低的三个主要原因，在此基础之上从规范高速公路建设市场行为、加强高速公路工程的施工管理以及做好施工成本管理三个方面提出了提高高速公路项目施工利润水平的相关策略。