宋冬冬
(广东省测绘技术公司,广东 广州 510075)
随着我国社会经济的发展,现代国土资源管理的内容和范围都在不断增加,传统的测绘技术已经无法满足国土资源管理工作的实际需要。因此,国土资源的测绘部门应积极应用测绘新技术来提高测绘的精度和效率,才能为国土资源管理工作及时提供更加准确的参考依据。目前,在国土资源管理中应用比较广泛的测绘技术主要包括遥感测量技术、地理信息技术以及全球定位技术等。在管理实践中,可以应用测绘新技术中GPS技术来进行国土资源的调查工作,并应用遥感摄像测量技术来制作高分辨率的高清影像图等,而具体到国土资源的实际管理工作中时,则主要应用测绘新技术来进行土地资源的勘测调查、土地规划、农田保护、宅基地测绘等,同时,由于测绘新技术能够快速高效地完成测量任务,因此还可以利用测绘新技术所提供的数据信息及时掌握土地使用情况的变化,从而提高相关的执法监督工作的效率和水平。
随着以计算机为基础的网络信息技术的发展,传统测绘技术与网络信息技术的有机融合极大地促进了测绘领域的技术进步,出现了很多测绘新技术,例如以无人机为平台的低空测绘技术、数字化地形图测绘技术、GIS技术、三维建模技术以及GPS、RTK技术等[1]。将这些测绘新技术引入国土资源管理工作后,能够充分发挥其精度高、测量速度快等优势,例如在土地资源勘测、调查以及对土地使用情况进行动态检测时,都可以利用无人机为平台的低空测绘技术进行精准的定点测量,及时向国土资源管理部门反馈实时的数据信息,为土地资源的管理监督提供了准确可靠的数据依据。此外,利用地理信息空间技术能够帮助国土资源管理部门及时根据土地资源的变化来进行相应的更新编辑。此外,通过地形图的数字化技术,国土资源管理人员就能够根据实际需要对地形图中的地物信息进行查询和缩放查看,并能够以数字地形图为基础来构建三维数据模型,进行断面图的绘制以及对被测区域的面积范围进行测算等。
在国土资源管理的土地调查工作中应用测绘新技术,其主要是通过测绘新技术所获得实时测绘数据,对土地资源的档案信息进行更新和完善。土地调查中主要可以利用遥感技术或者全球定位技术等测绘新技术来开展测绘工作,通过这些新型测绘技术及时掌握土地资源当前的实际使用情况,并对测量数据进行分析以及分类处理,帮助国土资源管理部门更加准确地了解土地资源的实际状况。应用遥感测绘技术能够全面采集所要调查土地的图像信息,并拍摄影像图片[2]。此外也可以通过遥感技术的应用对已经完成基础调查的土地资源信息进行总结分析,并对相关数据进行修正。
在征用土地以及对出让土地进行管理时,需要对土地进行测定,而利用遥感测绘技术以及全球定位技术可以对被测土地进行准确定位,并可以通过流动站对接收的测量信息进行对比分析,并自动完成相关的数据计算和处理工作,有效地提高了土地测定的效率,并能够获得准确的土地勘测数据,为后续的土地资源管理工作提供了可靠的参考依据[3]。
在国土资源管理的土地规划工作中需要使用大量的数据,同时土地资源的数据信息间还存在十分复杂的关联性,既需要完成基础图像的绘制,还要能够提取利用图像信息。因此需要应用测绘新技术来提高土地规划工作的质量和效率。在应用实践中,应首先全面征集整理所要规划土地的各种数据信息,然后利用测绘新技术中的遥感技术来进行数据图像的拍摄采集以及数据分析工作,从而获得比较直观清晰的土地图像资料,使规划设计人员能够准确掌握土地资源的实际情况。然后利用三维建模等测绘新技术来进行土地规划设计,并对规划成果进行三维模拟[4]。在此基础上还可以通过地理信息技术来分析土地资源的空间信息,对土地规划方案进行优化和完善。最后还可以通过可视化技术来完成土地分布模型的构建,这样既能够进一步提高土地资源信息的准确性和客观性,而且可以在土地规划中充分合理利用土地资源。
目前,在国土资源管理工作中对基本耕地的动态监测以及保护还尚不完善,特别是农田的巡视监督的时效性比较差,无法及时对农田进行有效的保护。而应用测绘新技术将能够有效提高对农田巡查的效率,而且还可以使农田的监督管理工作更加及时准确。
在国土资源的执法监督工作中应用测绘新技术等先进的网络信息技术,能够对我国国土范围内的所有地区进行土地资源情况的动态监测,卫星遥感技术能够为国土资源管理部门提供土地资源的实时信息,并对国土资源数据库中的信息进行更新,而计算机系统则能够自动进行数据的处理分析,根据新的数据与数据库内的资源信息进行对比,从而及时发现对国土资源进行违规开发等情况,并向执法监督部门发出预警信息,上报国土资源开发利用的违法问题。同时,还可以对违法行为的相关信息进行记录存储构建数据库,为国土资源执法工作提供准确的执法依据,提高保护我国国土资源的能力和水平。
在国土资源管理工作中,准确掌握农村土地资源的使用情况,定期进行农村宅基的测量是各地方国土资源管理工作的重要内容之一,同时农村宅基地的准确测定也是新农村建设以及发展城乡一体化的关键性数据基础,所以国土资源管理部门应积极应用测绘新技术来实现宅基地测绘工作的全面覆盖,并提高测绘的精度。在实际应用的过程中,工作人员主要可以利用GPS定位技术来进行测绘,首先,应在待测宅基地范围内合理选择测点,并在计算机系统中输入相关的测点信息,然后就可以通过GPS技术来进行测定和数据处理,并可以通过图形化方式来显示宅基地的具体位置、形状以及面积的测定计算结果。此外,还可以对宅基地信息进行数字化处理,并与数据库中的存储数据进行对比分析,帮助国土资源管理单位对宅基地的实际使用和变化情况形成充分地了解,从而为土地管理决策提供准确的参考依据。
国土资源管理对于我国的国民经济建设和社会发展都具有十分重要的意义。随着我国测绘技术的不断发展,越来越多的新型测绘技术被应用于国土资源管理等领域,明显地提高了国土资源管理的有效性和时效性。因此,国土资源管理部门应积极借鉴并应用更多的新型测绘技术设备,不断积累技术应用经验,提高技术应用的有效性,同时,要继续加强对测绘新技术的研发和推广,从而全面提高我国国土资源管理的水平。