新时代共享汽车面临的困境与优势

霍正琦

（北京交通大学，北京 100041）

2017年4月6日，工信部联合其他两部委共同发布的《汽车产业中长期发展规划》中指出，新一轮汽车革命将引领汽车行业向低碳化、电动化、网联化、智能化、共享化的方向发展。其中，特别强调了要促进共享交通模式的发展，以推动汽车行业的转型升级和在新一轮国际竞争中占据有利地位。2017年12月29日，国务院新闻办公室发表的《中国交通运输发展》中也强调发展交通运输事业要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。可以看出，共享交通的时代已经来临，先是共享单车从狂热到冷静，后有共享汽车模式进入大众视野，如何能平稳、顺利而强有力地促进这种模式的发展成为行业难题。

与国外相比，我国共享汽车起步较晚，但发展迅速。尤其随着“互联网+”热潮和共享单车模式的成功，共享汽车模式吸引了大量投资，政府在此方面也尤为关注。共享汽车实质上是一种分时租赁模式，特指一种短期租赁且租赁者自己驾驶的交通模式。用户对汽车在租赁期内对汽车有使用权，无所有权。

国际交通论坛ITF的研究发现，未来的交通将是多模式的，80%～90%的私家车出行会被公共交通及共享的无人驾驶交通替代。因此，共享汽车前景极为广阔，尽早地掌握和预见其发展过程中的困境与出路对促进其稳健发展有着重要作用。文章将从从交通影响、经济影响和社会影响三个角度分析共享汽车如今面临的机遇与挑战。

1 共享汽车行业面临的困境

共享汽车模式目前在我国还是一种比较新的模式，因此不管在运营模式、法律保障、风险控制、安全问题等方面都存在仍未突破的桎梏。

1.1 政策仍不健全，行业发展不确定性大

2017年，交通运输部、住房城乡建设部两部门联合发布了关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见——《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，但目前仍缺少具体的实施方案。与此相似，网约车行业于2012年出现后，2016年相关部门才发布相关指导意见和暂行管理办法，并且至今其政策保障仍未十分健全。共享汽车行业受政策导向、政府管理方式影响十分巨大，且行业热潮的兴起往往是迅速的，此时政策的发布若不能同步，则会带来监管不力等后果。

1.2 投入成本高，易亏损

共享汽车购置成本高，动辄10万元以上，而企业为了形成规模效益，一次投资往往达到亿元以上，这对新兴企业来说有很大的压力。不仅如此，共享汽车的运营成本也十分高昂，比如停车成本、人力成本等。北京、上海等一线城市是共享汽车发展最大的舞台，大城市地价高，且市中心停车空间少。目前，共享汽车企业一般租用固定的停车区域进行停车管理运营，这决定了共享汽车的停车成本也会是企业支出的一大部分。有机构调查共享汽车企业内部人员后发现，有71%的调查对象认为共享汽车企业无法有效控制人力成本的支出，因此人力成本高昂也是其所面临的一大问题。成本高昂必然会带来汽车租赁费用的提高，这会直接导致用户积极性下降，造成企业负重前行的同时，外部环境也会出现变差的状况。

1.3 存取不便捷，技术桎梏难突破

用户出行的起讫点偏好是共享汽车企业布置存取车点的重要依据，但即便如此，仍是不能做到面面俱到，目前存在严重的用户存取车不便捷的问题。小汽车出行的最大优势是门到门的运输，因此，如果共享汽车需要用户通过其他交通方式才能到达存取点，相比网约车的门到门服务、轨道交通及公交车的低廉票价，共享汽车将在竞争中面临巨大的竞争劣势。以北京市为例，目前仅Gofun支持共享汽车自由存取，其他的品牌的共享汽车仍需定点存取。研究领域普遍认为除了增加停取车点、充电桩的数量的方法之外，还可大力发展自动驾驶技术，以期未来可以实现共享汽车在各存取车点的空驶调配。

1.4 相关法律尚不完善，发生事故难定责

虽然政府部门为了监督共享汽车行业的良性发展，已经出台了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》等相关行业管理条例，但因缺少实质性的行政法律法规，行业乱象依旧。“互联网+共享”的模式使共享汽车行业迅速崛起的同时，也在挑战其相关法律法规的完善性：共享汽车目前存在用户身份核实的问题，虽然平台会对注册用户的相关证件严格查验，但仍有不法用户借用他人账号租赁汽车上路，一旦发生事故或者引起经济纠纷，还没有相应法律去对事故定责；用户在取车时很难对汽车进行全面专业的检查，驾驶途中发生由于汽车内部问题造成的事故时，也缺乏相应法律法规对事故定责。

1.5 安全保障水平低

共享汽车行业的市场准入标准低，国家尚无统一的汽车租赁的准入门槛。以重庆市为例，2018年3月1日起实施的《重庆市汽车租赁管理办法》明确了汽车租赁行业的准入门槛：9座以下 （含9座） 小型客车租赁经营，需取得工商营业执照，有20辆以上符合国家标准并经检验合格的自有小型客车，租赁车辆保险齐备，有健全安全生产管理制度和服务保障措施。较低的门槛在一定程度上能够引入更多企业进入共享汽车行业，但也在一定程度上增加了用户对平台的不信任度，不利于行业的可持续发展。

用户信息查验仍存漏洞，信息安全也存疑。冒充他人注册或使用他人账号冒充登陆，平台对此类非法使用汽车的现象束手无策，这是由共享汽车利用的核心手段造成的，网络平台在带来不可取代的便利的同时，也在面对面核验上有漏洞，此问题在一定程度上可以通过发展人脸识别技术解决。

用户信息安全不能得到完全保障。包括注册过程在内，平台能够获取到用户的定位、路径选择偏好、身份证、银行账户等关键信息，加之行业准入门槛低，一旦这些信息被不法企业泄露，将对用户造成极大的人身和财产安全威胁。

押金安全不透明，用户无法真正放心。“ofo小黄车”的押金退款排队风波一出，用户对共享模式的押金问题不再有完全的信任，共享汽车与共享单车不同， 押金数额更为巨大，通常要几百上千不等。随着用户的积累，企业会拥有庞大的资金池，但目前我国尚无如何使用用户押金的明确规定，因此押金的管理仍存在不够透明的问题。

1.6 信用体系不完善，双方互信备受考验

共享汽车是有特殊性质的服务行业，企业必须生存在严格的监督下，但目前尚无严格的企业“征信制度”去公开记录企业的历史服务水平。用户使用共享汽车这类有使用门槛的工具的租赁业务时，也必须有严格的监督和相应引导，一是监督用户合法有证上路，二是监督用户合理、道德的使用共享汽车。目前，用户出现非法使用或破坏车内设施等不道德现象时，平台只能在自己的平台范围内进行处罚，无法对用户有实质性的惩罚，因此行业内部的信用体系是欠缺的。

2 共享汽车行业发展的优势

总体来看，在我国大环境下，共享汽车有广阔前景。

2.1 绿色、节能是不可取代的优势

一方面，目前，市场上的共享汽车基本全部为电动汽车，电动汽车是中国制造2025的重要产业之一。不仅如此，共享的模式在减排方面成效突出，根据美国共享经济协会的数据，每有1辆小汽车被共享，就可以减少13辆私家车的购买。因此共享汽车不管是在其本质还是在其影响上，都能为低碳环保做出巨大贡献，得到了社会的广泛认可。

另一方面，用户使用共享汽车也是一个体验电动汽车的过程，能加速提升消费者对新能源汽车的接受程度。据调查显示，仅有三成消费者表示会考虑购买纯电动汽车，可见消费者对于纯电动汽车存有顾虑。使用者通过使用共享汽车可以亲自驾驶新能源汽车，以便更了解其优点，还能为新能源汽车企业提供更多的使用反馈数据。

2.2 政策扶持，前景广阔

国务院2015年发布的《国务院关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》中着重强调我国要将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，为共享汽车行业提供了有利的发展环境。全国各省市也出台了各类促进共享汽车行业的条例办法等，例如上海市在2016年出台的《关于本市促进新能源汽车分时租赁业发展的指导意见》明确指出，到2020年底，新能源汽车分时租赁服务网点超过6 000个，纯电动车超过20 000辆，充电桩超过30 000个。

共享汽车分时租赁的运营模式是对国家供侧政策的有力响应。从产业链角度来看，目前，市场占有率较高的共享汽车品牌如Gofun （北京首汽集团旗下）、EVCARD （上海上汽集团旗下） 等均为整车生产厂商旗下品牌，这种汽车生产企业的战略转移，是汽车生产商从生产向服务转移的前奏。

2.3 受众接受能力强，市场需求有保证

有调查显示，中国公众有对共享交通模式最高的接受程度，从共享单车就可见一斑。共享汽车的主要市场在一、二线城市，这些地方年轻一代不仅有着比较高的受教育程度，且更愿意尝试新事物。加之北京等城市的限号、摇号等政策，迫使年轻人寻求私家车出行的替代物，共享汽车服务可以完美地填补缺口，无论从经济还是从环保角度都是好选择。

3 结语

从上述对共享汽车行业困境与出路的阐述中能够看出，共享汽车行业的发展之路机遇与挑战并存。共享汽车行业有广阔的发展空间和光明的发展前景，但为了保证全行业能够快速、稳健发展，需要从各方面弥补不足，要以提供合格服务为核心，保障安全为前提，从技术上改进以增强企业的核心竞争力。全行业的不断努力，伴随着政府政策的支持和公众的监督与期许，相信共享汽车行业将在新时代开启新纪元。