电动自行车的野望

□ 文/王诒薇

科技在解决城市交通中存在的诸多问题之时，也让它逐渐走向秩序和规范，对于长期存在安全隐患和超标问题的电动自行车来说，它在经历野蛮生长期后，开始回归到理性与法治的路径中。1817年，德国人卡尔•德莱斯创造了一种名为“Laufmaschine”的木制两轮车，就此拉开自行车发展史的序幕。经过近一个世纪的发展，具有创造和开拓精神的人们设法想要为自行车增加动力，在第二次工业革命的助推下，世界上第一台由电池驱动的自行车于十九世纪末问世。

中国在经历了80年代自行车的辉煌时期后，于1995年才拥有第一台由清华大学研制出的轻型电动自行车，虽然这一天的到来比国外晚了整100年，但电动自行车以它独到的优势在国内平稳落地，尤其是1999年国家质量技术监督局颁布的《电动自行车通用技术条件》，让电动自行车在中国有了明确的身份和技术规范。进入2000年以后，随着电动自行车产量剧增，在其发展过程中相继引发法规与现实矛盾、市场壁垒严重等问题。过去二十年，电动自行车以不同形式多次进入公共讨论，尽管相关部门作出种种规定，但在实际操作中却始终难以实现“药到病除”，加之1999年的国标多项条款始终存有异议，新国标迟迟无法出台。2018年5月15日，国家市场监督管理局、国家标准化管理委员会批准发布新修订的《电动自行车安全技术规范》（以下称新国标），并于今年4月15日正式实施。新国标的实施不仅让此前电动自行车存在，如电池寿命、坡爬能力、磨损等问题得到硬性标准指导，对电动自行车产业发展来说，也将向着“专业化、轻量化、智能化”的方向发展。

中国电动自行车政策变迁

进入21世纪以来，我国汽车保有量呈逐年增长之势，成为时代进步的新标志之一。不断拓宽的机动车道，让自行车逐渐淡出城市繁忙的交通道路，在密集拥堵的车流中，电动自行车得到一席发挥空间，它以优于自行车的速度，不受交通规则限制自由的在车流间“之”字行穿梭，又以亲民的价格收获多数普通家庭的喜爱，成为小家庭中便捷代步工具的首选。根据公开数据统计，电动自行车产量从2000年的29万辆飙升至2013年的3695万辆，达到一个产量高峰。十余年的时间，电动自行车产量增长了127倍，虽然各地有关部门针对电动自行车存在的安全隐患出台了种种规定，但在实际行动中并没有真正约束它的发展，尤其在三四线城市，不符合标准的电动自行车几乎随处可见。

2014年以后，随着经济增速放缓和产业结构调整，电动自行车产量稳中有落。2016年共享单车的热潮席卷全国，自行车的回归不仅唤起人们对它怀有的文艺情结，也让绿色出行成为一种“时尚”，在选择非机动车出行工具上，自行车又占有了一席。同一时期，电动自行车产业的处境却并不明朗。随着智能交通在日常生活中的广泛应用，科技在解决城市交通中存在的诸多问题之时，也让它逐渐走向秩序和规范，对于长期存在安全隐患和超标问题的电动自行车来说，它在经历野蛮生长期后，开始回归到理性与法治的路径中。专注电动自行车智能创新的深圳市概念智慧科技有限公司（下称概念科技）CEO蒋英杰在接受ITS智能交通的采访中对新国标的实施表示支持：“长期以来，电动自行 车行业都处在管理无序的状态，尤其是小作坊式的生产厂家，他们不仅不讲究产品的设计和安全，在价格上也做得很低。新国标作为强制性条款，填补了电动自行车行业过去在硬性要求上的缺失，也对这个行业提出了更高的要求。”

变革开启了科技竞争的新局势，但也要经受变革带来的阵痛期。中国自行车协会在去年接受媒体采访时透露，当前国内电动自行车社会保有量已超过2.5亿辆。在新国标未落实之前，这些流向市场的电动自行车往往在重量、速度、电池等方面均不达标，据相关数据统计显示，每年因此而引发的交通事故平均在上万起，事故死亡人数年均上升13.5%。从部分条款强制到全文强制，电动自行车国标修订之路走了近20年，新国标的正式实施，意味着市场上有九成的现有电动自行车面临着淘汰，这并非危言耸听，而是洗牌的时刻已然到来。

变革纵深推进 科技创新提升品牌附加值

去年8月21日，中汽认证（CCAP）发布了电动自行车3C认证细则，这即意味着电动自行车工业产品由过去的生产许可证管理转为3C认证管理，2018年8月1日至2019年4月14日为政策过渡期。从今年4月15日起，省级质检部门注销了全部电动自行车工业产品的生产许可证，而未获3C认证的电动自行车将不能出厂和销售，需要说明的是，即使是通过3C认证审核的产品，每年都还将接受一次监督检查。此外，去年12月28日公布的《电动自行车用锂离子蓄电池型号命名与标志要求》和《电动自行车用充电器技术要求》将在今年7月1日正式实施，届时，电动自行车行业的整车质量规范、零部件要求、电池/充电器安全要求都有了一整套可实施标准。

“作为主打科技创新的电动自行车企业，我们很支持新国标的出台。想要产业可持续发展，这条路必须要走，而且要坚决走下去。”过去四年概念科技始终把业务重心放在海外市场，新国标出台无疑为国内的创新型企业提供了新的机遇和发展方向。蒋英杰在采访中透露，概念科技已经在国内电动自行车市场布局。“过去因为监管不严，市面上大多超标电动自行车不论从性能、重量还是设计上严格来说都是趋于电摩一类。作坊式厂家为了降低成本，整车都是铝管压弯焊接，外观上会有多处明显的焊缝。”在概念科技，记者见到不同于印象中笨重、缺乏美观的电动自行车。“这才是符合新国标，也是真正意义上的电动自行车。我们是在国内最先使用镁合金材料的企业，一次压铸成型，这也是它看起来外观光滑、线条流畅的原因”蒋英杰颇为自信的向记者介绍。

符合新国标的电动自行车

随着交通出行工具愈加丰富，不论是象征家庭延伸的汽车、方便快捷的城市轨道交通，还是科技化的电动自行车，它们都有适合自己的土壤去发展。处于变革阵痛期的电动自行车产业虽然日子有那么一点儿不好过，但机遇永远是留给有创造和准备的人。善于开拓的人们不仅给自行车增加了电动助力，今日人们还给它赋予智能。弗吉德里克•赫兰在他的著作里写过：“城市交通是发明爱好者的梦想之地。”在整个电动自行车产业链中，有企业正在做“硬件+软件+服务”的全流程供应链产品，有企业利用互联网技术为智能型电动自行车提供车联共享解决方案，也有企业专注科技自主创新。

展望

5月15日，国务院新闻办公室举行《2018年中国知识产权保护与营商环境新进展报告》会（下称知识产权报告会）。会上，最高人民法院知识产权审判庭负责人林广海在答记者问中讲到：“良好的营商环境是社会经济健康发展的重要助力，在良好的营商环境下，知识产权的权利人才能够得到改得的利益。”对于已经进入科技竞争新局势的电动自行车企业来说，如何保障自主知识产权不受侵害是行业良性发展的重要议题。蒋英杰对此深有感触：“我们这两年一直在争取维护自己的自主知识产权，为此也投入了不少精力。创新是我们的根本，也是优势，大环境虽不乐观，但对于企业来说这块需要有人去看见。”

行业变革必然会掀起一阵风浪，在浪潮退去后，如何让电动自行车更好的与城市智慧交通融合共生，还有很长的一段路需要去走。