安全产业发展或将“弯道超车”——记2018年中国安全产业大会召开

文·图/本刊记者 包冬冬

2017年全球安全产业市场规模约为2 500亿美元，2022年市场规模将达到5 000亿美元至6 000亿美元。从全球竞争力来看，欧美国家在综合安全产业发展上占有优势。随着人工智能、大数据、工业互联网、新一代移动通信等新技术的兴起，国内的技术与应用基本上和国外处于同一条起跑线上，安全产业发展或将迎来“弯道超车”的机遇。

2018年11月14-16日，在广东省佛山市，2018年中国安全产业大会和2018中国安全产业技术及产品推介会开幕。作为汇聚了2 500多名安全行业领域专家、企业代表的安全产业盛会，用最前沿的政策解读，最酷炫的安全科技展览，为安全产业的发展注入了又一股东风。

“到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元；到2025年，安全产业成为国民经济新的经济增长点。”这是2018年6月底，工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部联合发布的《关于加快安全产业发展的指导意见》中提出的。同时，该文件明确：安全产业被国家列为重点支持的战略产业之一。

工业和信息化部副部长罗文在产业大会上表示，当前我国安全产业发展正迎来重要的战略机遇期，全行业要着力推广先进安全技术、产品和服务，大力提升各行业领域的本质安全水平，提升安全产业创新能力，健全安全产业标准体系，推动安全产业集聚发展，强化安全产业国际合作，优化安全产业发展环境。

应急管理部总工程师吴鑫也表示，应急管理部将会同有关部门协同推动安全产业创新发展，部署应急管理重点科技项目研发，做安全产业科技供给者；推广应用先进科技成果，做安全产业创新先行者；创建应急管理科技创新基地。

广东省副省长陈良贤表示，广东将更聚焦安全产业发展，进一步完善安全产业体系，推进安全产业园区建设，发挥产业集聚效应，建成安全产业强省。会议前期，工业和信息化部、应急管理部联合发文，批复了粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园创建国家安全产业示范园区的函件，足见广东省大力发展安全产业的决心。

安全发展城市理论与实践进展

作为2018中国安全产业大会的重要组成部分，由工业与信息化部、应急管理部指导，清华大学公共安全研究院联合应急管理部信息研究院、安全产业联盟（筹）共同举办的“安全发展型城市与安全产业发展高端论坛” 同期召开。来自工业和信息化部、应急管理部等相关部门的领导，中国安全发展型城市政府及相关部门的领导，全国各省市工业和信息化主管部门相关领导，国内重点园区代表，安全产业和城市安全专家学者，金融投资机构代表及安全产业重点企业代表等近300人出席了会议。

清华大学公共安全研究院院长范维澄院士向与会者分享了他的最新思考。他说，实施增强安全韧性的“强韧工程”，从技术和管理的双轮驱动到科技、管理和文化的三足鼎力支持，将编制出全方位、立体化公共安全网，为智慧社会提供强大的公共安全保障。此外，基于物联网、大数据、云计算、移动互联网、人工智能和三元社会的新一代公共安全科技，正在智慧应急和智慧社会的构建进程中开花结果、走向应用。

应急管理部信息研究院院长贺佑国一直致力于安全发展城市评价和管理体系研究。在会上，他介绍，2018年初，中办国办正式印发《关于推进城市安全发展的意见》（以下简称《意见》），针对城市发展中存在的安全问题，提出了加强和改进城市安全生产工作的一系列重大举措和任务要求，是当前和今后一个时期全国城市安全生产工作的行动指南，对于提升城市安全管理水平具有重大里程碑意义。

《意见》提出，要把开展安全发展示范城市创建作为重要手段，从而推动城市管理机制创新，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。目前，很多行业领域都开展了示范城市创建工作，如全国文明城市、食品安全城市、生态文明城市、森林城市等，成为相关部门推动工作的有力抓手。国家安全发展示范城市创建明确由国务院安委会制定安全发展示范城市评价与管理办法，国务院安委会办公室制定评价细则并组织按照评价细则定期对申报城市进行评价，以及组织开展复核，结果向社会公示。在此基础上，国务院安委会办公室拟定命名或撤销命名“国家安全发展示范城市”名单，报国务院安委会审议通过后，以国务院安委会名义授牌或摘牌。

推介会现场展示应急救援车辆

2018中国安全产业技术及产品推介会现场展示工厂智能化存储运输

应急管理部信息研究院承担应急管理部委托的相关课题研究，借鉴全国文明城市、生态文明城市、森林城市的经验做法，逐步厘清了评价和管理的工作思路，不久将会有相关文件发布。

此外，来自合肥、佛山、昆明、徐州等城市政府及相关部门的领导，介绍了各城市严密安全生产责任体系、强化安全发展基础建设、加速安全成果应用转化、切实推进安全产业各项工作、全面提升城市安全智慧管理水平的工作经验和成果，这些经验和成果为人民群众营造了安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

研究安全产业和城市安全的专家学者、金融投资机构代表及安全产业重点企业就安全产业发展分析与展望、金融投资支持安全产业发展与城市安全建设、科技助力城市安全发展等主题进行了深入地阐述与交流。

新一代信息计算助推公共安全研究

在本次2018年中国安全产业大会期间，2018年公共安全科学技术学会学术年会无疑是众多亮点之一。此次年会在工业和信息化部、应急管理部、科学技术部、广东省人民政府等指导支持下，由公共安全科学技术学会主办，约千余人参加此次会议，并累计收到投稿论文262篇，除特邀报告、主题报告、论文报告外，还特别安排2017年国家重点研发计划“重大综合灾害耦合实验和模拟技术与设备”等35个公共安全重点专项进行专题讨论。

目前，我国公共安全领域在风险评估与监测、智能化应急平台建设、系统性应急联动等多方面已实现关键技术突破，逐渐打破了“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现了多行业大整合、高共享、深应用。范维澄说：“我国的应急管理面临着从事件驱动向数据驱动、从物为中心向人为中心、从主观决策向智能决策、从被动响应向主动应对的转变。”随着人工智能、大数据、工业互联网、新一代移动通信等新技术在全球的兴起，亟需发展一套支持韧性社会的应急计算理论体系、方法和系统，走出符合我国国情的新路径。

针对智慧城市顶层设计不足、涉及的大数据不共享、缺乏标准化引领、缺乏经济而成熟的解决方案等问题，中国工程院院士陈晓红讲到，需要运用云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能、移动互联网等新一代信息计算，最大化地运作城市，实现信息化、互联网化、智能化，促进可持续发展，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化。