经济运行比较平稳 但仍存下行压力

12月14日，国家统计局发布了11月份国民经济运行情况。11月份，工业生产增速有所回落，中高端行业增势良好；服务业平稳增长，新兴服务业发展较快；投资增速继续回升，制造业投资和民间投资保持较快增长；市场销售增速有所回落，网上零售占比明显提高；进出口同比增速放缓，贸易顺差同比扩大。

在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，11月份，国民经济多数指标运行比较平稳，但有一些主要指标增速回落，表明经济存在下行压力。当前，世界经济的不确定性、复杂性增强，但支撑明年经济运行的有利因素较多。

多数经济指标运行较为平稳

11月份，国民经济多数指标运行比较平稳，但也有一些主要指标增速回落。例如，11月份，规模以上工业增加值同比增速比上月回落0.5个百分点；社会消费品零售总额同比增速比上月回落0.5个百分点。

“分析中国经济，既要与世界经济的大环境结合起来看，也要拉长时间，持续看经济的表现。”毛盛勇说，目前，全球经济增长动力减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，一些先行指标明显回落，世界经济的变数、挑战和不确定性增加。

在此背景下，中国经济依然运行在合理区间。从经济增长看，前11个月，工业同比增速为6.3%，比前10个月小幅放缓0.1个百分点；服务业生产指数同比增长7.7%，比前10个月小幅回落0.1个百分点。固定资产投资同比增长5.9%，比前10个月加快0.2个百分点；社会消费品零售总额累计增速9.1%，比前10个月小幅回落0.1个百分点。从就业看，11月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比上个月回落0.1个百分点，大城市城镇调查失业率比较稳定，城镇新增就业保持增长。从物价看，11月份，CPI同比上涨2.2%，比上个月回落0.3个百分点；PPI同比上涨2.7%，比上月回落0.6个百分点。

今年以来，新动能保持比较快的增长，市场主体继续大量增加。新产业增长较快，规模以上工业企业中，高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业的增加值增长速度都保持比较快的增长。新业态快速发展，线上线下销售融合发展加快，网上销售保持较快增长，占整个社会消费品零售总额的比重持续提高。从结构上看，服务业在保持平稳较快增长的同时，现代服务业增长更快；投资增长出现企稳回升态势，特别是投资结构在优化，制造业投资从今年4月份以来保持了持续回升的态势，民间投资今年以来持续保持在8%以上的较快增长速度。

进出口形势总体上好于预期

11月份，我国进出口总额28337亿元，同比增长9.1%，增速比上月回落13.4个百分点。今年前11个月，进出口总额278777亿元，同比增长11.1%。

毛盛勇表示，从前11个月看，我国进出口形势是好的，且好于预期。从规模看，前11个月的进出口规模比去年全年的规模还要大；从速度看，前11个月进出口总额增长速度仍是两位数；从结构看，一般贸易的比重在持续提升，贸易多元化不断推进，民营企业进出口总额增速较快，占进出口总额比重提升；从平衡角度看，我国主动降低进口关税，主动扩大进口，朝着贸易平衡的方向发展。

毛盛勇说，11月份，进出口增长速度有一些波动，特别是出口增速回落，一是外部环境出现新的变化，世界经济增长及其预期、世界贸易增长步伐有所放缓；二是与上年同期基数比较高有一定关系；三是不排除个别企业抢出口效应减弱的影响。毛盛勇说，我国现在对外贸易越来越多元化，包括欧盟、美国、日本、东南亚、“金砖国家”以及“一带一路”沿线国家。进出口形势将越来越多地取决于整个世界经济的增长情况，包括自身对世界经济变化适应和调整的能力。

毛盛勇说，前11个月中国经济运行的主要指标比较平稳，增长、就业、物价和效益指标表现不错，甚至好于预期。前11个月进出口总额增长速度保持在两位数。不过，由于全球贸易保护主义加剧，世界经济发展态势包括世界贸易增长的步伐有所放缓，这对包括中国和其他国家不可避免地都会带来一些影响。

固定资产投资有望平稳增长

据统计，今年前11个月，全国固定资产投资同比增长5.9%，增速连续3个月回升。毛盛勇表示，当前投资呈现企稳回升的态势，速度基本稳住，结构表现较优。

“从明年看，投资总体平稳或者稳中略升的态势有望延续。”毛盛勇表示，今年下半年加快推出了一批有利于补短板、调结构、惠民生的重大基础设施项目，明年会比较好地落地，发挥基础设施稳投资的效果。

从制造业投资看，支撑因素不少。尽管出口有不确定性因素，但国内的确定性因素比较多，市场需求比较平稳，制造业投资有政策支撑。明年更大力度的减税降费政策出台以后，对制造业发展有促进作用，“六稳”政策效果会进一步显现。从资金上来看，稳健中性的货币政策不断提高灵活性、有效性，对实体经济的支撑和服务也会进一步改进。因此，制造业投资有望保持平稳增长趋势。

把消费潜力更好挖掘出来

当前，世界经济的不确定性、复杂性增强。但从内部环境看，支撑明年经济运行的有利因素比较多。毛盛勇分析说，从需求看，尽管今年的社会消费品零售总额增速出现一些波动，但是整个消费仍有潜力。我国中等收入群体规模是世界上最大的，拥有接近14亿人口的市场规模，且成长较快。今年出台的一些政策，比如提高个人所得税起征点，明年实施抵扣政策，有利于扩大居民消费。因此，明年消费有条件保持平稳较快增长，消费潜力要更好地挖掘出来。从投资看，最近一段时间出现企稳回升态势，随着“六稳”政策不断落实见效，投资也有望延续总体平稳，甚至稳中略升的态势。

毛盛勇表示，我国经济已由高速增长转向高质量发展的阶段。制定明年经济发展目标，要体现新发展理念和推动高质量发展的要求，要体现民生特别是稳就业的基本要求，要和实现第一个百年目标、全面建成小康社会的目标基本衔接，要考虑到外部环境的变化以及自身潜在的增长能力。