生活垃圾焚烧发电项目环境监理要点研究

黄伊凯

（绿色动力环保集团股份有限公司 广东深圳 518057）

引言

随着制度的改革和大家对环境保护问题的关注，在环境管理模式方面提出了更高的要求，“事前严防，事中严管，后果严惩”全过程环境监管制度体系也应运而生，这就对环境保护工作中的建立工作提出了更高的要求。

1 在生活垃圾焚烧发电项目中环境监理的重点

1.1 设计阶段环境建立的重点

在与相对应的建设单位签订环境监理合同以后，监理单位首先要及时、准确、全面的收集该建设项目主体工程、公辅工程、环保工程等相关工程的设计文件，并对比环境评估报告以及批复文件一一核对，对于与环境评估报告以及批复文件不一致的地方，应当对照环保部门颁发的相关文件以及环保部门对其相关内容的重点要求内容，并及时反馈给相应的建设单位[2]。对于建设项目的性子、地点、规模、生产工艺及环保措施有重大变动的，应当建议建设单位根据相应文件进行变更设计或者重新申报环保评估文件。对于不属于重大变故的，环境监理方应该监督并催促建设单位对变动的具体情况以及变动后对环境产生的影响进行书面说明分析，并且纳入项目竣工时环境保护阶段的验收管理。

环境监理在对生活垃圾焚烧发电项目的设计文件进行审核时，需要关注的重点有以下几个方面：

（1）审核焚烧炉的烟气处理系统的工艺以及规模师傅满足环境评估要求，并且审核设计文件中刺激性气体、重金属以及颗粒物等污染物排放的参数书否符合相关标准的要求。并且需要审核烟囱的设计包括其高度、出烟口直径、位置等是否符合要求；审核延期在在线监测系统的设计是否合格[3]。重点关注垃圾坑和垃圾渗滤液在处理过程中产生的恶臭气体的控制以及除臭工艺的设计是否符合标准。

（2）审核生活垃圾渗滤液的处理系统、工艺及其国模是否符合标准，以及垃圾倾卸、堆放、收集、污水管道等规模和施工工艺是否符合相关标准的要求[4]。

（3）审核文件中重点防渗区域以及固体、颗粒垃圾暂存场所是否符合相关的防护要求和审核标准。

由于生活垃圾焚烧发电项目周边的环境比较敏感，因此还需要重点关注环境敏感区是否发生变化以及该变化产生的影响能否接受。

在设计阶段所需要进行监测内容主要是对初步设计和实际实际施工设计中是否落实环境影响评价文件、批复文件要求。其次，环保工程设计，主要是包括对烟气净化系统进行核查、飞灰处理处置工艺进行核查、恶臭气体防治措施等等。其中烟气净化系统是早期审批生活垃圾焚烧发电项目烟气排放。生活垃圾渗滤液处理系统则是选择预处理、高校厌氧处理器、MBR 组合工艺就能够满足污水综合排放标准要求，若处理出的水达到一级标准，则还需要增加RO 和NF 处理，或者通过增加臭氧氧化、其他物化处理方法。

1.2 施工阶段环境建立重点

在施工准备阶段，主要审核施工单位的施工组织设计文件，并且在此阶段与施工单位、建设单位建立良好的关于环境保护工作的交流平台，以供后期进行良好的沟通和协调[5]。

在施工阶段，需要配合前期对设计文件的审核来现场检查主体工程及其配套设施是否符合标准。通过现场巡视的方式检查在施工过程中各分部工程是否按照设计图纸以及环保部门相关要求进行施工。并且通过相应的检测系统来检测施工过程中的空气污染、噪声污染以及建筑垃圾是否按照标准处理，并且随时检查各种垃圾、废弃物处理的落实情况，以及处理后是否达标[6]。

而在试运行阶段的环境监理则针对该项目开始试运行到竣工验收为止。这一段的监理工作主要是检查该项目的运行情况和运行效果，以及在运行过程中污染物的排放既处理是否符合相关标准和要求，并且还有对生态保护以及生态恢复的检查和督促工作。在试运行环境监理的过程中，有些点需要重点关注。首先，检查生活垃圾焚烧炉的运行情况，并对相关参数进行记录；其次，烟气处理系统以及垃圾渗滤液收集系统是否在有效工作，工作效果是否达到设计要求以及相关标准；其三，检查垃圾渗滤液的生产量以及其中的重金属含量是否超标；其四，检查项目运行时噪声污染是否达标，以及项目降噪设施的运行效果；其五，对飞灰等颗粒物进行检测，分析其成分是否达标；其六，核查污染物派发蛮好的总量是否与设计文件一致，是否达到相关要求标准；其七，核查各项污染物的检测，并制定完善详细的计划；其八，检查项目施工时临时占地区域的生态恢复情况，以及厂区内的绿化工程及保持情况等[7]。

2 环境管理监理要点

（1）应编制突发环境事件应急预案。

（2）建立完善的环境管理体系，实行责任到人制，制定相关的责任制度，配备完整齐全的相关用具及资料，并配有专职的管理人员。

（3）按照国家或者地方相关规定建设排污装置，并且设置公示展示屏。

（4）严格监管炉渣、飞灰等废弃物的处理和处置，并且办理相应的手续以及委托协议，委托有资质的单位对其进行处理。

（5）要能够积极控制不同垃圾在运输过程中可能对环境造成的影响。因为生活垃圾运输量相对较大，环境影响报告书中已经明确提出运输车、运输路线等主要指标、技术要求。但是，生活垃圾运输主要是当地环卫部门负责。所以，在项目投产之前，环境监测单位需要同建设单位与当地环卫部门进行沟通，避免造成一定的环境污染现象。

结语

环境监理是项目建设中落实环境保护的措施、防止环境的污染和生态的破坏的有力保障，也是贯穿于整个项目建设过程中的不可或缺的部分，因此，在进行环境监理时要善于把握重点，总结经验，并且要做到在检查、核对时仔细，认真，严格按照相关要求和标准执行。在核查过程中出现的环境问题，应该提出合理的整改意见，以保障项目队黄静的影响在预期效果之内，消除公共群众对于生活垃圾焚烧发电的误解和偏见，让生活垃圾焚烧发电项目更好的为社会和人类服务。