马 继
(新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司,乌鲁木齐 830002)
在新形势下,我国环境问题日益凸显,污染治理已经成为我国社会经济发展的一大挑选。目前,重金属污染是我国面临的主要污染形式之一,而环境保护体系的不完善直接影响治理效果,以至于重金属污染难以有效解决。因此,人们要结合实际情况,采用有效的手段,加强对重金属污染的治理,有效提升环境保护效果。
工业生产期间,重金属元素随着固废、废水、废气等进入外部环境中,最终导致土壤、地下水、地表水的重金属含量超标,造成严重的污染[1-3]。目前,我国重金属污染物大都来自工业生产,例如,电子行业、矿产冶炼等会产生大量的重金属废水、废气和工业垃圾。如果没有妥善处理污染物,它们会进入自然环境,最终造成严重的污染。重金属污染物一旦进入河水,会给水生物带来严重的影响。目前,重金属污染较为严重的主要有铅、汞等,其一旦进入环境,会通过食物链影响人体健康。目前,我国重金属污染的治理仍然处于污染在前、防治在后的状态,缺乏预防意识,导致环境保护效果整体较差。
重金属污染主要通过废水、废气以及固体废物对环境造成污染,其具有污染范围广、隐蔽性强、持续时间长、很难被降解的特点。重金属通过大气烟尘沉降、污水灌溉、垃圾填埋处理等方式逐渐进入水体和土壤中[4-7]。重金属具有较强的富集性,污染很难逆转,不容易被微生物降解,导致土壤与底泥成为重金属的储存库。重金属会不断富集,然后被农作物吸收,甚至转变成具有较大毒性的甲基化合物,它最终会通过食物链蓄积在人体中,严重威胁人们的生命健康。
大部分重金属属于过渡元素,原子独有的电子层结构会导致其在土壤环境中具有以下特点。首先,重金属可以在赋存情况下出现氧化还原反应,具有可变价态,并且价态存在差异,其活性与毒性也存在一定差异。其次,重金属属于中心离子,可以形成配位络合物,还可以和部分大分子有机物,如蛋白质、腐殖质等形成螯合物。这样的重金属盐很难溶解在水中,非常容易在土壤环境中发生迁移,使得污染范围扩大。
目前,我国工业企业分布较为分散,这不仅使管理难度增加,还容易扩大环境污染范围,企业需要消耗大量资金来治理重金属污染[8-9]。受空间和时间因素影响,重金属污染治理存在较大的环境风险。
目前,有关重金属污染的建设项目,国家相关项目审批单位没有给予足够的重视。在环境影响评价中,不同的项目存在重金属防治、检测、风险预防不一致的问题,以至于环境影响评价报告书的可信度较低。
建设项目涉及的重金属污染较为广泛,如工业废气、废水、污泥等。项目竣工验收时,重金属污染物和其他污染物必须有效区分,但是目前很少有企业进行区分。如果没有办法进行有效验收,就无法及时排查环境污染风险。
目前,我国部分企业没有检测重金属污染的能力,检测频率较低,点位分布较少[10-11]。另外,有些企业没有规范记录污染情况,导致污染源普查和动态更新难度增加,环境污染监测陷入失控局面。
首先,要坚持从源头上进行治理的原则。我国可以借鉴发达国家治理重金属污染的成功经验,从源头进行治理,彻底排查涉污企业,关闭重污染企业。其次,要坚持民生保障手段积极融入的原则。有关部门要正确处理重金属污染治理和企业发展的关系,重视重金属污染治理,加大对企业的技术扶持力度。最后,要坚持绿色环保低碳的原则,进行重金属污染治理。想要有效防治二次污染,需要不断研发和改进污染治理技术,有效融入低碳绿色治理理念,提升重金属污染治理的综合效益[12-14]。
我国高度重视从制度层面落实重金属污染防治工作,已经出台了重金属污染防治的相关规划。相关规划明确要求防治重金属污染,目前已经获得一定成果。现阶段,我国已经把防治重金属污染作为重点工作,相关部门要从源头加强对重金属污染的控制。我国要转变污染治理模式,从先污染后治理转变为以防为主和防治结合,对重金属污染进行重点防治,降低其负面影响。没有被重金属污染的地区要加强预防工作,以防受到危害[15-17]。重金属防控机制建设要以国家为中心,以法律制度为基础,以地方机构为主干,自上而下,做到全面参与,进而构建一套完整的防治体系。与此同时,要对全国各地的潜在重金属污染区域进行严密监控。要想有效贯彻落实重金属污染治理工作,政府部门需要制定相关政策法规,有效地利用行政手段,严肃处理涉污企业,引导其改进生产工艺。
人们要重视研发和改进重金属污染防治技术,有效控制重金属污染的危害。重金属污染治理属于长期工程,需要投入较多的资金。目前,我国仍是发展中国家,重金属污染防治严重缺乏先进的设备、技术和专业人才。要想深入开展重金属污染防治工作,国家要加大政策扶持力度,引导企业开发新型技术,构建重金属污染治理技术体系。治理技术需要保证高效、清洁,尽可能恢复污染区域的自然环境,实现生态环境的良性循环。
工业生产活动是重金属污染的主要来源,因此要加强对工业生产的监督和管理。工业企业要引进先进、清洁的生产技术与设备,净化废气、废水,加强对废气、废水排放量的管控,满足相关排放标准。另外,要优化工业布局,工业区要远离城市,以防人体健康受到威胁。企业要改进生产工艺,应用清洁生产技术,淘汰落后技术,加强工业污染治理,有效提升防治水平。
在优化空间布局时,人们要高起点规划、高标准建设、高强度投入、高水平管理,不断优化城镇工业功能区。要不断完善区域基础设备,共享环保基础设施。要坚持提升、整治、淘汰的原则,依据整治标准,对具有齐全环保手续和具有较强技术优势的企业进行整治,保证整治的规范性和有效性,使这些企业成为标杆;对具有较强技术优势而环保手续不完善的企业,要求其搬迁改造;对不具备较强技术优势且环保手续不完善的企业,要求其关停或者租赁厂房设备,保证实现整合发展。
国家有关部门要严格执行产业政策,把新增产能和淘汰落后产能作为基础,实施以新带老和以大带小。国家要创建落后产能退出机制,重金属污染排放企业要主动淘汰落后产能,如果企业没有完成淘汰落后产能的任务,有关部门要根据相关法律进行关停,同时以奖促治,给予企业奖励和补助。
相关部门要注重检测和排查被污染的水域、土壤,充分利用国内外的先进技术来治理污染。首先,要对污染防治技术的实效性进行研究,针对各地的污染类型,挑选具有代表性的地区,创建重金属污染治理示范基地,推广先进治理技术。其次,要科学评估重金属污染排放企业,进行风险等级评定。部分农田污染严重,很难在短期内实现有效治理,因此不能种植农作物,需要调整土地用途。最后,要加强土壤污染治理,构建相关数据库,确定涉污企业的法律责任。
在新形势下,加强重金属污染的治理是非常必要的,不仅可以有效提升防治效果,还可以促进我国社会经济的持续发展。目前,我国重金属污染较为严重,相关部门要给予足够的重视,了解金属污染危害,结合当地重金属污染实际情况,采取有效的治理手段,提升重金属污染治理水平,为人们创造生态宜居的居住环境。