两岸关系克难向前 发展势头不可阻挡

■ 吴为

今年以来，尽管台海形势复杂严峻，风险挑战升高，但习近平总书记在1月2日发表涉台重要讲话，引领两岸关系向前发展，推动两岸和平统一大势滚滚向前。两岸融合发展持续深化，各领域交流合作不断扩大，越来越多台湾民众认识到“两岸关系好、台湾才会好”。未来两岸关系展现出更加光明的发展前景。

一、虽然两岸关系发展受到民进党当局及“台独”分裂势力干扰阻挠，但这并不是两岸关系的主流，终究阻挡不了两岸同胞走近走好的步伐

总体看，今年以来，台海形势面临的风险挑战主要包括四个方面。

一是民进党当局蓄意挑动两岸敌意对立，妄图阻挠两岸关系发展。民进党当局深惧习近平总书记重要讲话对岛内产生的重大影响，极力反扑反制。蔡英文抛出“因应及反制‘一国两制’台湾方案指导纲领”，一再扬言反对“一国两制”。民进党强力主导修订“两岸人民关系条例”，为两岸商签和平协议设置“双审议”加“公投”高门槛，还修订所谓“国安五法”，限制干扰两岸交流交往。加紧限控祖国大陆资本、人员赴台，延长对退离职公务人员出境管制。民进党当局还加大打压、惩处在祖国大陆工作的台湾人士、到祖国大陆发展创业的台湾青年以及蓝营媒体等，妄图制造“绿色恐怖”和“寒蝉效应”。

二是“台独”分裂活动持续，谋“独”企图不死心。民进党当局加紧推动“去中国化”“渐进台独”，鼓噪推动“反‘一国两制’公投”、将“两岸政治谈判”等敏感议题纳入“公投法”适用范围，图谋推动“法理台独”。赖清德卸任行政部门负责人后，公开参加急“独”势力成立的“台湾制宪基金会”活动，妄称“台湾制定新‘宪法’的时机已到”。民进党主席卓荣泰宣称，不排除研拟“台独”意涵强烈的新决议文。“台独”势力还与各类分裂、敌对势力勾结，图谋策动敌对分子头面人物访台。

三是岛内主要政治力量围绕2020年两项选举争斗激烈，给两岸关系发展增加不可预测因素。民进党方面，蔡英文为赢得党内初选，操纵党中央多次修改规则，延长初选时程，强势通过对其有利的初选办法，最终正式代表民进党参加2020年大选。蔡英文胜出后，加紧党内整合，极力展现“辣台妹”“反中”形象，发动全党之力抹黑抹红韩国瑜、打压柯文哲。国民党方面，党内围绕初选进行激烈攻防，韩国瑜和郭台铭支持度始终互有领先。经过初选，韩国瑜作为国民党参选人出战2020年大选，国民党下一步亟需解决的问题是党内团结和整合。如果国民党保持团结一致，岛内政局发展态势对其客观上更为有利。另外，柯文哲发表更加积极的两岸政策主张，同绿营的裂痕加大，是否参选还有待观察。如果柯文哲参选，势必会给原来的国、民两党竞争增添更多变数，三方混战的结果更难预料，也可能对两岸关系产生更多变数。

四是美台勾连更加凸显，美国加大打“台湾牌”力度频次。政治上，特朗普签署生效《亚洲再保证倡议法》，总统国家安全事务助理博尔顿等人鼓吹定期对台军售、高官访台。军事上，美国多次派军舰穿越台湾海峡，美国国务院先后两次批准5亿美元和约22亿美元对台军售案。法律上，不断炮制挺台消极法案。美国众议院通过“支持台湾重返世界卫生组织法案”，全票通过“2019年台湾保证法案”与“重新确认美国对台湾及对执行台湾关系法之承诺决议案”，等等。外交上，极力助台拓展国际空间，支持台湾参与世界卫生大会等国际组织活动。与此同时，民进党当局企图“倚美求存”、挟洋自重，极力借所谓“与台湾关系法”出台40年，同美国大搞各种纪念活动，将“北美事务协调委员会”更名为“台湾美国事务委员会”等，图谋提升实质关系。

二、两岸关系在习近平总书记重要讲话引领推动下，不断实现更好发展，塑造更强的统一大势

1月2日，党中央隆重纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表40周年，习近平总书记发表题为《为实现民族伟大复兴 推进祖国和平统一而共同奋斗》重要讲话，全面阐述立足新时代、在民族复兴伟大征程中推进祖国和平统一的重大政策主张，是新时代对台工作的根本遵循和行动指南，具有划时代意义。习近平总书记重要讲话精神持续对岛内产生影响，推动两岸关系向前发展，具体包括三个方面。

一是习近平总书记重要讲话引发岛内热议，两岸社会共同探索和平统一实践更加积极，祖国统一大势更加强劲。习近平总书记发表重要讲话后，越来越多台湾民众关注和思考“一国两制”、“两制”台湾方案等理念、议题，探讨实现“和平统一、一国两制”的可能性。国民党公布两岸签订和平协议5项原则，党主席吴敦义提出2020年若国民党重新执政，将有权与大陆签署《两岸和平协议》。新党主席郁慕明表示愿意率先“登陆”进行“一国两制”台湾方案的民主协商。岛内民调多数显示，支持“九二共识”比例高于反对比例。与此同时，两岸社会各界携手探索“一国两制”台湾方案，和平统一实践不断丰富发展。习近平总书记重要讲话郑重倡议在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。新时代两岸关系正沿着这篇纲领性讲话指引的方向砥砺前行。今年以来，中国国民党前主席洪秀柱、新党主席郁慕明、台湾民意代表高金素梅等有识之士先后率团到祖国大陆，围绕“两岸关系与民族复兴”主题与祖国大陆各界人士深入交换意见，开展对话协商，达成了共同反对“台独”分裂，携手推进祖国和平统一进程，实现民族复兴，深化两岸融合发展，促进两岸青年、基层、文化交流，加强民族团结等多项重要共识。两岸各类学术交流、研讨活动也都纷纷围绕这一主题开展积极对话，为新形势下两岸同胞商量家里的事、谋划共同的未来注入智慧，保持势头，增添动力。

二是各种“台独”分裂图谋和行径受到遏制，和平统一前景得到维护。习近平总书记指出，“‘台独’是历史逆流，是绝路”“我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间”。今年以来，两岸同胞展现坚决遏制“台独”的决心和信心，携手维护和平统一前景。特别是祖国大陆军机军舰常态化绕岛巡航，军机飞越“海峡中线”，海空军兵力在台湾岛以东海域举行联合演练，“辽宁号”航母编队穿越台湾海峡，对民进党当局及“台独”势力产生强大震慑。在两岸同胞共同努力下，急“独”势力图谋4月举办“独立公投”无疾而终，吕秀莲领衔的“台湾应向国际宣布和平中立公投案”以失败收场，民进党当局图谋将“领土变更复决”等敏感议题纳入“公投”适用范围受阻。2020年台湾地区两项选举确定不捆绑“公投”。

三是两岸融合发展持续深化，和平统一基础不断夯实。习近平总书记重要讲话指出，我们一如既往尊重台湾同胞、关爱台湾同胞、团结台湾同胞、依靠台湾同胞，为台湾同胞办实事、做好事、解难事。提出两岸要应通尽通，实现“新四通”(经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通)，倡议率先实现金门、马祖同福建沿海地区“小四通”(通水、通电、通气、通桥)。今年以来，包括“31条措施”等惠台利民政策举措不断落实执行，包括最高人民法院公布的有关规定等司法领域为台胞服务措施推陈出新，台湾同胞率先分享到更多祖国大陆发展机遇。台胞台企在各个方面获得越来越多同等待遇，比如祖国大陆仲裁机构先后聘任近100名台湾仲裁员，其中一些仲裁员已正式承办仲裁案件。粤港澳大湾区、“一带一路”倡议等国家发展战略为台胞台企带来更多发展机遇和空间。中美贸易摩擦固然给台资企业带来一时困难，但并未影响大局，台企台商依然积极在祖国大陆投资经营。1-5月，台商投资祖国大陆项目和金额均比同期增长20%左右。两岸交流交往热络，第11届海峡论坛隆重举行，超过万名台胞到福建参与活动。上海-台北“双城论坛”举办至第10年，先后签署30多项合作备忘录，成为两岸交流合作的典范。高雄、苗栗、宜兰等涵盖台湾本岛东西部及离岛地区县市，纷纷到祖国大陆开展交流活动，其中高雄市市长韩国瑜率团到访最引人瞩目，在经贸、旅游、文教等方面取得阶段性丰硕成果。两岸基层、青年交流更趋热络，仅暑期就有数千名台湾青年到祖国大陆实习。1-5月，两岸人员往来403.8万人次，同比增长9.55%。

未来，台海形势仍将受2020年台湾地区两项选举争斗激烈、民进党当局挑动对祖国大陆敌意对抗、急“独”势力兴风作浪、美国大打“台湾牌”等因素影响，复杂严峻的形势还会持续，两岸关系发展仍会受到一些势力的干扰阻挠。但是，习近平总书记重要讲话为新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南，祖国和平统一的道路更加清晰、势头更加强劲、前景更加光明。台湾“独立”不了，祖国必然统一，这是毋庸置疑的历史定势、历史大势。