“民兵-3”的“掘墓人”——美陆基战略威慑系统研制进入新阶段

据美国《国防杂志》2018年11月报道，服役近半个世纪的美国陆基战略核力量——民兵-3洲际导弹将被新的“陆基战略威慑系统”（GBSD）取代。2017年8月，美空军授予波音和诺·格两家公司竞争研发合同，分头开展陆基战略威慑系统的概念设计，目前两家公司都进入了为期三年的技术成熟和风险降低阶段的第二步。预计空军将在今年8月签订最终研制合同，新系统或将在2020年代末期部署到位，用以全面取代民兵-3洲际导弹。

“三位一体”核力量是哪些国家的“安全支柱”？

自从有了核武器以来，就被诸多核武器国家奉为一国的“安全支柱”。众所周知，世界上公认拥有核武器的国家有五个，即美国、俄罗斯、英国、法国和中国。冷战时期，美、英、法以苏联为战略对手，先后逐步构建起了“三位一体”的核力量，即同时包括陆基、空基、海基三种部署形式的核力量结构。

冷战后，随着东西方关系的缓和，英法判断爆发核大战的可能性骤减，先后于1997年和1998年宣布放弃“三位一体”战略核力量结构。英国只保留弹道导弹核潜艇及其携带的潜射弹道导弹“单一”核力量，核弹头规模225枚，到2025年将削减到180枚。法国只保留空海“两位一体”核力量，核弹头规模将保持在300枚左右。之所以放弃陆基核力量，一大缘由是：战略核潜艇具有生存性好，威慑力大的优点，是“三位一体”核力量中最关键一环，某些有核国家已放弃陆基或空基核力量，而侧重于海基核力量。

据瑞典斯德哥尔摩和平研究所2018年6月发布的年度报告，截至2018年1月，全球共有14465枚核弹头，而美俄两国核武器数量占据全球总量的近92%，稳居头等核大国阵营。其中，俄罗斯6850枚，占据首位；美国6450枚，排名次席。其他拥核国还有法国、中国、英国、巴基斯坦、印度、以色列、朝鲜，总共占有全球核弹头数量的8%稍强。值得关注的是，一些新兴的事实核武器国家，如印度、以色列等却逆潮流而动，仍在积极追求构建“三位一体”的核力量体系。

当前，美国陆基战略核力量由400枚民兵-3洲际弹道导弹组成；空基战略核力量由共计60架B-2“幽灵”和B-52H“同温层堡垒”战略轰炸机及其配装的核巡航导弹等组成；海基战略核力量由14艘俄亥俄级核潜艇及其配装的三叉戟II D5潜射弹道导弹组成。尽管美军“三位一体”核力量的数量规模和技术水平在全球范围内都遥遥领先，但美国政府依然不惜血本投入，保持其绝对优势。据路透社报道，今后10年间，美国核力量的现代化改造耗资预计将超过3500亿美元。

美国为何始终不愿放弃“三位一体”核力量结构？

在美国“三位一体”的战略核力量中，从装备的核弹头数量来看，比重最大的是海基战略核力量，占全部核弹头的51%；其次是空基战略核力量，接近27%；占比最小的则是陆基战略核力量，约占22%。近年来，美国关于陆基战略核力量的去留问题也产生了激烈争论。越来越多的美国前国防官员、战略学者和国会议员呼吁，美国应该放弃发展陆基洲际导弹，以节省资金集中发展可控性强的海基、空基战略核力量。

之所以出现这种论调，其主要原因体现在两个方面：一方面，美军现在仍推行“预警即发射”的核力量运用战略，不像轰炸机、核潜艇，陆基洲际导弹在虚警、误操作的情况下更容易引发不可挽回的“误攻击”危险；另一方面，在核威慑较量中，美国民兵-3导弹的战略效能并不高，能威慑的唯一对象是俄罗斯，对遏制朝鲜的核威胁是无用的。从地理位置上来讲，美国如果想打击朝鲜、中国或伊朗，洲际导弹就必须飞向或飞越俄罗斯，这样极易导致俄罗斯误判从而发动核反击。

但是，特朗普政府在2018年新颁布的《核态势审议》报告中，重申了仍将长期保留“三位一体”核力量的决心。美国之所以始终保留了“三位一体”的战略核力量结构，而不舍弃其中的任何一支，究其原因是三种核力量各有千秋，可以优势互补：陆基弹道导弹是最好的第一次打击武器，潜射弹道导弹是最可靠的第二次打击力量，战略轰炸机是最灵活的威慑手段。

陆基洲际弹道导弹具有射程远、突防能力强、精度高和快速反应能力，适于对敌指挥中心、弹道导弹发射井等加固目标进行打击，但冲突中往往是首轮被攻击的对象，生存能力具有很大的不确定性。潜射弹道导弹隐蔽性好、生存能力强，是最可靠的二次打击力量，但部署与运行维护费用高，安全事故隐患大。战略轰炸机可挂载多种对地攻击武器，出动一个架次即可对多个目标实施打击，特别是使用灵活，可以中途召回，适于展示威慑决心，但机场易在遭受打击后瘫痪。

美国战略核力量的戒备等级随着“三位一体”战略核力量的发展不断调整，逐步为战略核力量的每一种能力确定了各种不同的戒备状态：核轰炸机的戒备状态最低，只在需要时进入戒备状态；所有的洲际弹道导弹均处于戒备状态；大部分核潜艇则处于全时戒备状态。冷战结束以后，战略核力量的戒备等级有所降低，特别是将一些洲际弹道导弹不再指向特定的目标，但仍坚持“接到预警即发射”的作战方式。

“民兵-3”是否到了非换不可的时候？

“民兵”系列洲际弹道导弹最早研制开始于上世纪60年代，当时美苏争霸正进行得如火如荼，美国人希望能有一种远远领先苏联的轻型导弹，而且那个时候固体火箭推进技术出来了，于是便有了民兵LGM-30（L代表发射井发射，G代表打击地面目标，M代表导弹）导弹。“民兵”有时也被称为“义勇兵”洲际弹道飞弹，该名字源于美国独立战争时期的义勇兵（当时美国麻省有一种特殊的民兵，他们出去是士兵，回来就是农民，来无影、去无踪）。因此，这个名字蕴含着“一分钟即可投入战斗的意思”，威慑效果可想而知。

从20世纪60年代初到70年代末的近20年中，波音公司总共为美国空军生产出了4种型号民兵导弹，分别是“民兵1A”“民兵1B”“民兵-2”“民兵-3”，总量2423枚。到2005年之后，美军现役的陆基洲际导弹就只有“民兵-3”一个型号了。该导弹为三级固体导弹，最大射程13000公里，最多可携带3枚分导式核弹头（现役型只携带1枚弹头），于1970年首次部署，1977年停产，设计寿命10年。目前，美国空军大约还有400枚“民兵-3”，分别保存在蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地、北达科他州米诺特空军基地和怀俄明州沃伦空军基地，隶属于美国空军全球打击司令部。

进入21世纪后，为了使民兵-3导弹的作战使用性能保持到2030年，美国防部投入了大约60亿～70亿美元开展了现代化改进计划。通过延寿改进，使民兵-3导弹的服役寿命达到原定寿命的6倍。尽管如此，民兵-3导弹的技术性能仍无法满足未来军事需求。由于其主要部件已经历多次整改翻新，继续进行延寿升级的意义不大。鉴于此，美国国防部认为，到本世纪20年代末，民兵-3导弹的寿命将“油尽灯枯”，必须要有新的“接班人”了。

2016年，美空军司令大卫·古德菲恩在答复众议院武装部队委员会的证词中表示，民兵-3导弹已严重老化，维护难度较大，仅通过升级改进已难以满足2030年后的战略威慑需求，需要发展下一代洲际弹道导弹，使美国洲际弹道导弹能力延续到2075年。在此背景下，陆基战略威慑系统应运而生。目前，这种系统的性能特点尚未定型，但美国战略司令部司令海顿曾透露，该系统的研发将耗资840亿美元，耗时12～17年，最终将部署400枚这种新型洲际弹道导弹。