信号工程技术管理要素分析探讨

裴战勇

(通号工程局集团有限公司北京分公司，北京 100070)

1 概述

重点针对施工组织设计、工程测量和性能试验组织、各项技术方案以及工艺流程方面科学有效地技术管理，不仅对本体工程的实施做到有计划、有目的、有检查、有整改的闭环管控，对工程质量安全、进度、成本控制、协调各方关系都极其有利，同时可全面提升技术管理人员的业务水平。

2 工程技术管理的要素分析

日常管理主要包括：图纸会审及工程测量、施工组织及进度管理、工程造价及变更管理、技术标准及方案制订、安全技术交底、技术档案形成及汇总、接口管理、与相关单位的联系等。

2.1 图纸会审及工程测量

对图纸的会审要结合设计概算的审查、核对，是工程建设施工以及管理决算的核心依据。工程测量是对设计文件提出设备制式、设备点、位、具体数量进行核对测量，包括信号设备（信号机、道岔、轨道区段、应答器等）的现场坐标位置定复测、电缆径路的调查确认、长度测量及防护方式、室内设备的摆放布置、相关专业的接口方式等。

统计工程量建立台账，是成本核算和变更管理的基础，应严格按概算、图纸、现场实际建立相应台账，为成本控制、工程变更提供数据支持。

提报物资设备需求计划，要依据设计文件和设计联络会确定的设备型号、规格、数量，结合接管单位的相关要求，在图纸审核及现场定复测的基础上完成计划提报，避免错项漏项。

2.2 施工组织及进度管理

施工组织设计即为工程实施进行细致规划，进行图纸会审、概算梳理，对现场进行勘察调查，根据调查结果、工程合同、招投标文件、设计图纸、国家（总公司、路局）法律法规、行业规范标准等，结合业主提出的工期节点、质量要求，综合施工现场“人机料法环”等各种因素，编制实际性、可操作性的施工组织计划，对进度、安全质量、关键部位的特殊处理、新工艺新材料的应用，提出具体要求。 施工组织及进度计划的表现形式有：可行性施组、年季月进度计划、进度形象表、施工作业单等。

2.3 工程造价及变更管理

造价及变更管理是技术管理的重要职责，工程造价是施工项目实施的基石，是施工企业各项决策的重要依据。一是施工企业投标决策、成本管理及成本控制的重要依据；二是施工企业实行劳务核算、任务分配的依据；三是验工计价、梳理竣工数量、变更增加的依据。而建设、设计、设备管理单位提出的各类变更，又对原设计方案、工程量、整体造价等方面造成直接影响，涉及到设备物资采购、施工计划、施工范围的调整或增加。因此技术管理的重点应包括对概预算和各类变更的掌握理解及数量积累，不断地比较、核对、修正相关数据，为决策层、管理层、执行层提供技术支持。“技术就是计数”在工程变更中体现的尤其到位。表现形式有：验工计价表、设计变更联系单、相关会议纪要等。

2.4 技术标准及方案制订

2.4.1 工程技术标准

工程技术标准是以设计说明、相关规范、验标、总公司、路局相关标准及设备接管单位的需求为依据编制的，是工程实施阶段严格执行的技术性文件。通过建设单位组织的设计交底会、方案讨论会形成对工程要达到的技术要求、工艺质量要求、隐蔽工程的防护措施、新工艺新材料的应用等进行统一。鉴于各路局的设备制式区别，标准化建设各有不同，会遇到施工规范与设计规范、维护规范不一致的情况，解决这类矛盾的基本做法，首先是遵守设计文件，遵守铁路技规，遵守国家铁路局、总公司现行有效文件，在此前提下，与设备接管单位协商，不能盲目顺从，特别是有悖于联锁关系、技术条件的问题。

2.4.2 施工过渡方案

1）充分考虑施工对运营的影响

所有施工改造的目的都是以提高运营能力、保证运输安全为出发点，而改造过程中的施工封锁势必对运输效率及行车安全造成影响，这就需要在编制过渡方案时要充分考虑运输要求，兼顾各方。

2） 道岔的插入时机

根据原铁道部《关于既有线车站信号改造过渡工程中严禁在进路接入非联锁道岔的情况下开放信号》的有关规定，综合既有联锁设备条件、站形等特点，确保新插入的道岔纳入联锁条件。具备条件的站场要最大化完成新轨预铺，尽量减少旧道岔拆除、新道岔插入对运营的干扰，待站场基本形成后，新的联锁设备一并开通使用。

3）方案的配合

方案制定时，经常会出现工务方案合理，而电务、车务不可行的情况，因此就需要工务、电务、车务三者配合，统筹考虑，从方案上就要相互满足各专业的要求，按各专业工序进行时间分解，对线路养护、大机捣固、路料回收等相干扰的工序制定单独方案，避免某个专业作业时间超时，而占用后续专业施工时间的情况。

4）施工的配合

以股道延长为例，工务工作内容包括旧道岔拆除、补空；新道岔推进、拨接曲线、大机捣固，电务工作内容包括信号设备就位、轨道电路构通、信联闭调试等。所以必须严格按预定的时间段有序组织，密切配合，最终实现正点开通。

总之，一个合理的方案需满足以下几个条件：一是需要封闭次数较少；二是各封锁点内各专业工作量均衡，不存在占用其他专业作业时间的问题；三是避免“黑道岔”的出现；四是开通当天工作量小，尽量缩短封闭施工时间。

2.5 技术资料积累、分类、汇总管理

为阶段性、整体工程提供及时有效的书面证明文件，为履行必要的质量核准校验程序，完善质量评估、各阶段、各环节的问题库整改、分项分部单位工程的验收及竣工管理提供数据支撑。所以建立文件档案管理台账、制订文件收发管理制度、做好现行作废文件标识尤为重要，确保引用和使用文件资料、施工图纸是现行的、有效的。杜绝施工过程无隐蔽工程记录、试验、测试项目不记录、不留证、不签认的坏习惯。

2.6 工程接口管理

2.6.1 接口管理的重要性

接口是前道工序与后道工序的衔接,是土建施工单位与四电施工单位交叉配合的关键部位，是多方面工程综合在一起,按施工先后顺序,不同时间施工作业的系统集成。接口工程的好坏不仅影响站后施工单位的工程质量和进度,也会对主体工程的成败产生不同的效果,甚至对全线的调试、运营和安全构成影响。所以接口管理是保障接口工程质量的必要手段,做好接口工程是保证铁路项目建设达标的重要组成部分。

2.6.2 接口管理的内容

接口管理的主要内容包括综合接地端子的预留、过轨管道预埋、电缆槽及手孔的铺设、电缆上下桥孔预留、站台综合管沟及综合站房内的沟槽孔洞等。

3 建议与对策

3.1 注重提高技术管理人员的质量安全意识及专业素养

技术人员的专业素养是保证施工质量安全的前提，安全质量意识教育和专业技能培训，是技术管理人员的必备修养，在方案编制、施工作业单、技术交底文件、生产例会等各个环节，对如何防控及应对措施进行说明、布置、提醒，都应该有安全质量、技术标准的控制内容。

任何一个成熟的技术方案都是在遵守规章制度基础上编制的，实施、操作的过程也必须严格遵章执行，才能使方案顺利实施，才能一事不出、一人不伤、一分不延。

技术管理人员的综合素质，不仅仅是指专业能力，能处理故障、试验电路、编方案只是管理职责的一部分， 即“管技术”是“技术管理”的一部分，而“技术管理”则涵盖质量安全、进度成本控制、协调各方关系等更多内容。

3.2 实用有效的安全技术交底

技术交底是全面贯彻各个分项分部项目的重要工作，是施工人员全面清晰自己负责的施工任务、技术标准、工艺标准和安全质量的控制重点，进而进行具体、规范展开工作。交底形式要因地、因时、因事不拘一格；内容不求大而全，交底记录表上不应整篇抄录规程、验标、设计文件，而是针对具体工序，提出具体措施，施工方法，目的就是能更好完成此项工作。集中培训、安全技术交底会、生产例会、班前一点三交等都是实现上述目的的必要过程。

3.3 与相关单位的联系

1）加强与监理的协作配合

当前监理管理模式下，三管三控一协调可能不尽人意，实际工作中就要认真研究，正确面对，首先从自身做起，完善开工所需资料、报验报审的证明材料。综合分析判定，找出监理配合的重点部位、重要工序、质量控制标准，在充分理解、沟通基础上主动联系。另一方面，精品工程的建成，是设计、施工、监理、建设各方共同努力的结果，与施工技术和工程监理相互促进、紧密配合分不开的。对监理提出的整改问题，要以标准、文件为依据，不抵不赖，确保施工技术人员和监理人员能够达到一致的施工和监理标准，最后保证工程优质、配合默契。

2）与设计、设备接管单位的联系

设计资料的缺、漏、差的处理，主要体现在技术文件上的，要充分理解设计意图，按照有关标准、政策核对图纸，切忌盲目定论设计文件的对错，要与专线、总体保持经常沟通，及时解决一些小错漏。但对涉及联锁技术条件、方案变化、信号机、道岔定位、股道有效长度、接口方式等原则问题，可以用联系单的形式，提出修改建议，寻求设计技术支持或确认；需要注意的是涉及费用变化的事项，需要建设单位的审核批准。

与设备接管单位的联系，主要是方案的审核确认、现场问题的协调、设备的检测、隐蔽工程的路径交底及联锁关系测试试验等。发挥设备管理单位人员对既有设备了解、对作业场所熟悉的优势，与相关主管技术人员加强联系、保持信息沟通，解决遇到的技术问题。