服务大局勇担当 不辱使命立新功咸宁市勘察测绘院服务民生纪实

本刊记者 冯劲 通讯员 蔡晓军

测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段，测绘工作与城市建设和人民生活紧密相连，地理信息资源建设也是为了更好地为大众服务。

在咸宁市，有这样一个战斗集体——咸宁市勘察测绘院，从2003年成立至今，一步一个脚印，一年一个台阶，不断抢占工程测量、测绘航空摄影、互联网地图、地图编制、地理信息等技术的制高点。

服务城乡建设 提升城市功能

咸宁勘察测绘院前身是1987年设立的咸宁市城市规划设计室，2003年城市测绘工作从规划设计室分离出来成立咸宁市规划局测绘站。2007年11月更名为咸宁市勘察测绘院，成为具有独立法人资格的自收自支事业单位，隶属于咸宁市城乡规划局。2010年，咸宁市地理信息中心在该院挂牌成立，承担“数字咸宁”建设与维护工作。

截止2017年底，该院完成地形图测量项目745件，在服务乡镇建设，统筹城乡发展上发挥了重要作用。在咸宁市“两带”（即咸嘉生态文化城镇带、幕阜山绿色产业带）发展战略指引下，抢抓机遇，主动作为，积极对接项目建设投资方，为沿线乡镇建设和产业发展提供测绘地理信息服务，带动南北协调、城乡统筹发展。

测绘人的足迹遍布于咸宁市的每个角落，为服务美丽乡村建设，促进城乡统筹发展。该院测绘队伍足迹踏遍“南三县”山山水水、村村落落，先后来到通山县南林桥镇、通羊镇、大畈镇、慈口乡；通城县塘湖镇、大坪乡以及崇阳县天城镇、港口镇，徒步行程6000公里，完成27万平方米面积“白纸测图”。

在智慧城市建设中，地理空间信息是智慧城市的基础，该院立足于城市建设这一主战场，积极服务于城市道路、管线等基础设施建设，为公共停车场、城市绿地等公共设施建设提供公益服务，为城市新区建设发展、老城区功能提升贡献测绘力量。

在市政道路功能提升上，先后完成香城大道、107国道、旗鼓大道、桃林大道、书台街等道路沿线以及咸宁市中心城区34条道路红线及两侧各30米1：2000地形图测量，共计约40平方公里，为城区道路升级改造绘制最新第一手地形资料。

在老城区功能提升工程上，完成咸宁市温泉老城区4.5平方公里1：500地形图测量。完成咸安区双龙山、孝子山周边六个地块地形图拼接13平方公里。完成聂家湾、残疾人活动中心、反腐倡廉中心等旧城改造地块测量工作。

加快信息化建设步伐 四年五次荣获“国奖”

以时间轴为线，测绘人的心血与付出滴灌在2008年，该院自主绘制第一张咸宁市地图，打破地图技术长期被省测绘局垄断局面，实现了制图技术自力更生，该地图一版印刷2万分抢售一空。

2011年，该院发布第一版咸宁市电子网络地图，实现公交线路、旅游景点、餐饮住宿、企事业单位网上地图定位等多项网上查询功能，深受广大网民欢迎。

2012年，由该院负责主持的市规划展览馆卫星找家园、自驾游和城市变迁等板块的设计建设工作，建成后该区域成为市规划展览馆一大亮点。

2013年，由该院参与顶层设计的“数字咸宁”地理信息中心项目建成，成为咸宁市最权威的基础地理信息发布中心和最新地理信息应用技术研发中心，为城市规划建设管理、社会治安和应急响应管理提供便民服务。

为进一步提高地理信息服务效率，实现测绘大数据资源共享融合，该院整合各类数据资源，打造数据生产流水线，2016年8月26日，咸宁勘察测绘院承担的“咸宁市大测绘数据及平台的融合与应用”项目，从全国272个参评项目中脱颖而出，荣获2016年国家地理信息科技进步奖二等奖，这是该院（中心）继2013年荣获中国地理信息产业优秀工程金奖后第5次获得全国大奖（其中2015年获得中国地理信息产业优秀工程金奖和国家测绘科技进步奖三等奖），也是该院有史以来荣获的最高奖项。

为适应城乡建设快速发展形势，提高地理信息数据更新效率，满足大面积快速成图市场需求，独立完成大洲湖湿地公园、赤壁望山片区与陆水工业园等11个大型航测项目，共计飞行43个架次，覆盖面积约100平方公里，大大提高了测绘生产效率。

咸宁勘察测绘人凭借能吃苦勇创新的精神，从成立初期的单一工程放线、地形测量到现在的工程测量、互联网制图、地图编制、测绘航空摄影和地理信息系统工程，成功绘制出咸宁市第一张地图、第一次成功发布政务网电子地图，完成咸宁市基础地理空间框架建设，为城市规划建设管理提供决策参考，为广大市民提供社会服务。

“传统测绘行业竞争压力越来越大，技术转型升级大势所趋。我们将充分发挥无人机航测、地理信息服务等方面的技术优势，变技术优势为竞争优势，巩固传统测绘市场，同时大胆实施走出去战略，将市场触角延伸至个县（市）乡镇，在竞争中实现华丽转身。”测绘中心负责人介绍。

急先锋 当好政府决策“总参谋”

为推行管理向现代化、规范化目标迈进，测绘院逐步研究出台各项规章制度，建立健全决策运行机制，理顺部门职责范围，建立核心价值体系，极大凝聚了发展共识，先后出台《咸宁市勘察测绘院外聘人员管理制度》《咸宁市勘察测绘院岗位设置及评定方案》《咸宁市勘察测绘院车辆使用制度》《咸宁市勘察测绘院人员考勤及休假制度》。

在理顺管理机制上，根据决策事项不同性质，分别建立院长办公会、工作例会、技术评审会三大集体领导决策机制，规范权力运行，使行政决策廉洁高效。

测绘院为咸宁高级中学提供三维视频和影像数据，配合嘉鱼县林业局提供某矿厂历年区域影像图。借助无人机技术，完成对大众汽车集团-中国汽车耐久性试验场、咸宁市现代公铁物流园等项目选址航拍与视频制作。

2016年，咸宁市正式开展城乡规划督察工作，测绘院提供地理信息技术支撑，该院历时4个月，已全部完成通山县、崇阳县、通城县、嘉鱼县和赤壁市的城乡规划督察图斑提取工作，并通过信息比对、人工解译等方式成功锁定疑似违规建设行为，为咸宁市实施城乡规划督察提供重要依据，该技术在全省地级市走在前列。

此外，该院为咸宁市城区规划土地全面清查提供技术支撑，通过基础数据收集、处理和统计分析，整理出建成区面积、历年用地审批情况、已批已建、已批未建以及城区剩余用地面积等60余项数据成果，制作《规划区建设现状总图》、《城区已批未建闲置两年以上项目分布图》等各类专题图30余幅，为市政府宏观决策和市规划局总规修编提供重要依据。