国家资助与助学贷款政策在贫困村的普及现状调研——以河源龙川县6个贫困村为例

吕 诗 何长青

(华南理工大学广州学院，广东 广州 510800)

河源市龙川县是粤北地区经济欠发达地区，贫困地区对国家助学贷款政策的普及工作调研显得极为必要。基于此，本文对目前国家助学贷款工作在河源市龙川县地区的普及面临的主要问题进行归纳，分析并提出有效建议。

一、调查基本情况

选取河源市龙川县的6个贫困村：鹤市村、莲坑村、紫市村、民乐东村、欧江村、新布村进行调研。共发放“国家资助和助学贷款政策(学生)”、“国家资助与助学贷款政策(家长)”2份问卷，收回218份资助与助学贷款调研问卷，有效问卷206份，回收率为83%。

二、国家资助和助学贷款政策现状普及现状分析

(一)调查对象对助学贷款政策的了解程度及对助学贷款信息获取渠道

通过2份问卷发现，对国家助学贷款政策的了解情况，仅有20.17%的家长49.42%学生基本了解和很了解；有79.83%的家长有50.57%的学生了解很少甚至不了解。除助学贷款以外的国家资助政策了解中，有75.63%的家长了解国家奖学金71.43%的家长了解国家助学金，31.93%的家长了解国家励志奖学金，44.54%的家长了解勤工助学，对于学费补偿、国家助学贷款代偿、困难新生资助、少数民族聚居区少数民族大学生资助、南粤扶残助学工程、临时困难补助了解甚少，皆不足10%。在校学生的主要了解渠道主要排序为：电视和网络宣传、学校宣传、报刊宣传、朋友与相传，村委宣传最少。

(二)学生申请国家助学贷款的难易程度

据调查，对于申请国家助学贷款的难易程度了解，67.22%的家长认为比较容易和非常容易，25.21%的家长认为有些难度，7.56%的家长认为根本申请不到；32.18%的学生认为比较容易和非常容易，67.82%的学生认为“一般难度、有些难度、根本申请不到”。访谈了部分受访者，表示申请助学贷款主要难度在于申请流程比较繁琐，申请时间长。家长对于筹集学费的办法，75.63%会选择“向朋友借钱”，50.42%选择让学生勤工俭学筹集学费，44.54%选择“申请国家助学贷款”，36.13%选择让学生申请奖助学金，8.4%选择从民间高息借款区筹集学费。

(三)国家助学贷款对学生帮助的情况

数据显示，有36.13%的家长和44.83%的学生认为助学贷款很大程度给了他们帮助，能解决学费问题，有52.1%的家长和49.43%的学生认为有一些帮助，但仍有较大经济负担。有67.23%的家长接受的学费在3000元/年以下，12.61%的家长能接受的学费为3000-4000元/年，9.24%的家长可接受4000-5000元/年的学费，10.92%的家长可以接受5000元/年的学费。

(四)学生拖欠贷款的因素以及对拖欠贷款人员的处理意见

调查表明，家长认为毕业生拖欠助学贷款的主要原因，47.9%是忘记还款日期等非故意拖欠，30.26%是“找不到工作”和“工作薪水低”，15.97%认为缺乏诚信，故意逃避。学生认为，19.54%%是学生忘记还款日期等非故意拖欠，45.98%是“找不到工作”和“工作薪水低”，29.98%是缺乏诚信，故意逃避。

对于助学贷款违约情况，家长的建议有38.66%建议建立还款提醒制度和贷后追踪系统，25.21%建议纳入全国征信系统，15.13%建议通知工作单位和12.61%通知家长督促还款。学生的建议有32.18%建议建立还款提醒制度和贷后追踪系统，20.69%建议纳入全国征信系统，28.74%通知家长和13.79%通知工作单位督促还款。

三、对策及建议

(一)加大助学贷款的宣传力度。当地教育局及时联合当地政府以及村委，对政府以及村委干部等基层人员进行相关政策的培训，定期组织相关宣传人员深入基层，确保让助学贷款普及到贫困家庭。加大学校资助政策的宣传力度。拓宽宣传渠道、发展新型宣传形式、增加宣传的频度和力度。加强线下和线上的结合宣传，可以通过海报、新媒体、视频、宣讲会等多种形式进行丰富多彩的宣传；定期进行宣传取代新生报到期的突击宣传；进行政策咨询点的解读，扩大宣传的覆盖面，对全体学生进行宣传取代仅仅对贫困学生的宣传。

(二)加大助学贷款力度。增加助学贷款的覆盖力度和贷款力度，简化国家助学贷款的申请流程。针对不同地区不同学校学费情况，进行贷款额度的差异化调整，提升困难地区以及民办高校的最高助学贷款额度。

(三)加强借贷学生的诚信教育和素质能力教育，建立还款提醒制度和贷后追踪系统。加强诚信教育和素质能力教育，提升毕业生的就业质量，并建立还款提醒制度，定期提示学生按时还款，有利于降低毕业生拖欠贷款的状况。