交通工程监理资料管理的创新思考

（河北衡通公路工程监理有限公司,河北 衡水 053000）

自从1998年以来，我国工程监理机制开始出现，经过了二十几年的发展。为促进交通工程稳定发展起到重要的作用，加强监理资料管理是为了确保交通工程建设质量、施工进度、绿色环保及施工安全，同时还需要形成真实、有效、完整的内业资料。本文首先介绍了交通工程监理资料管理存在的不足，然后分析了在交通工程中监理资料的重要性，最后提出交通工程监理资料管理的创新措施。

一、交通工程监理资料管理存在的不足

（一）观念不正确

目前，有些监理人员仍存在将监理内业资料作为敷衍检查及交付验收材料附件的思想。该思想的实质是没有准确认识到监理资料的必要性。有些监理人员单纯的认为只需要加强工程建设，确保工程的安全性、可靠性及稳定性就行。因此，施工单位在完成监理资料后通常采用临时突击或者事后补做的方式。在此观念影响下完成的监理资料，其原始资料缺乏完整性，文档顺序不整齐，数据资料失去真实性。监理的全过程资料较为混乱，缺少高效的管理思维，资料归档整理工作难度增加。

（二）监理人员流动性大

监理人员流动性大，不重视资料交接工作，造成监理资料重复或者漏失，逻辑思维不清楚。有些监理机构中并没有安排专门的监理资料管理员，造成交通工程每个阶段的监理人员在完成监理资料时体例不同，往往会存在无人负责或者资料混乱的现象。

（三）施工单位与监理机构没有协商资料报审

在交通工程施工过程中，施工单位与监理机构没有协商资料报审的有关事宜，在资料报审工作方面没有达成共识，造成施工单位出现不及时报审或者没有报审的情况，而监理机构处于被动状态，多次催促施工单位报审。该情况直接影响监理内业工作的有效完成。

（四）监理人员业务水平普遍较低

监理行业存在行业不平衡发展的情况。行业内人参差不齐，有些从业人员缺少必须要具备的工程技术知识、监理经验不够，工作专业水平较低，业务素质不高，难以履行监理内业资料的每项职责。此外，还有很多监理人员自身没有较强的责任感，缺乏积极向上的工作态度，在材料搜集中没有端正工作态度，造成监理资料搜集工作流于形式主义，搜集的资料价值不高。

二、在交通工程中监理资料的重要性

（一）详细记录交通工程监理工作的重要载体是监理资料

结合现阶段交通工程发展的实际状况，监理机构需要发布有关的报审材料，而且等待反馈。监理人员对实施交通工程的主要工作是详细记录交通工程中的信息，也就是“三控三管一协调。”在该工作中监理人员重点控制交通工程施工的事前、事中和事后。通过进一步加强交通工程监理资料管理可以更好地确保监理服务水平。

（二）建立服务质量的主要依据是监理资料

监理资料管理人员在交通工程中开展监理资料管理工作的时候，不只是当做监理服务的关键载体，也是提高监理资料管理工作服务水平的基础，此外，监理资料也逐渐成为现阶段有关行政监督管理机构与交通工程项目施工单位检查监理服务的主要内容。

（三）追溯交通工程建设的关键依据是监理资料

在交通工程项目建设中开展监理资料管理工作，既要充分履行监理对交通工程的控制工作，还需要在很大程度上协调交通工程建设参建各方的利益需要。在交通工程中，只有真正具备完整有价值的监理资料，才可以客观重现交通工程施工的全过程。

三、交通工程监理资料管理的创新措施

（一）构建完善的交通工程监理资料管理体系

1.制定交通工程监理资料管理细则

各个监理机构需要在现有资料管理准则的前提下不断细化和完善，立足于工程项目的综合特征，运用细则的形式全面反映资料管理内容，以资料管理细则的形式编写资料的规范要求及资料管理人员的工作职责，并且还要更加明确监理资料整理中每个步骤的职能要求，同时应该由工程施工单位允许与各参建方共同严格遵守。

2.分类建档监理资料

分类建档就是分开对待在建立档案过程中所搜集的资料，采用相同类型统一存放、建档及分类的方法，提升监理资料的有效利用率。通常可以将其划分为四大类：一是各项合同文件；二是外来文件；三是内部管理类；四是内部监理类。

（二）增强监理资料管理人员培训教育

1.增强监理人员岗前培训，明确职责，提高认知

具有较高的责任感及较强的团队合作意识是监理人员必须具备的关键素质。部分监理人员因为职责意识缺乏，容易导致严重的后果。因此，监理机构必须要增强各监理办监理人员进场前的岗前培训，明确自身要履行的监理职责，不断加深对监理实质的理解，提倡监理队伍的合作精神。具体来讲，就是通过主动的协作精神和认真的态度对待工程项目，为施工单位尽可能提供高素质的监理服务，而监理工作通常是以团队的形式由许多监理人员合作完成的，建立人员的责任感与合作精神就显得至关重要，所有监理的工作结果与其他建立都存在紧密的关联，不管什么细节，都会直接关乎到该监理服务项目的质量。因此，监理人员需要确保监理工作质量，对自己工作负责，只有这样才可以保证监理服务质量。

2.增强监理业务的培训教育，提升管理效率

作为监理机构，必须要定期或者不定期组织该机构内部的监理人员参加专业培训，请机构内业务能力较强、熟悉监理资料的监理人员进行介绍，营造老资格、业务骨干带动年轻员工的氛围，提升监理管理效率。同时，也要鼓励现有监理人员主动参加由行政监督管理部门或者行业主管机构组织的监理业务培训或者档案技术专业的专家培训。

3.不断壮大建立团队且设置专门的资料管理员

交通工程监理资料的灵魂是监理资料管理人员。如果监理资料管理人员的综合管理能力及业务素质较低，不仅影响交通工程的施工进度，而且降低交通工程的建设质量。同时，由于交通工程监理资料的工作繁琐复杂，不可避免地会存在疏漏的情况。因此，在不断引进业务能力较强和管理效率高的人员基础上，日益壮大监理团队以外，各个交通工程监理机构还必须要在监理资料的每个工作岗位设置专门的资料管理员，同时还要适当降低工作岗位的流动性，保证监理资料具有一定的稳定性。

（三）增强监督检查工作，建立监理赏罚机制

对于监理机构而言，必须要积极开展内部审核组织资料，监理人员和管理人员必须仔细自我检查资料。根据文件管理以及监理资料的有关要求，对监理资料的完整性及真实性进行监测评估，只要发现问题，必须立即整改。此外，监理机构必须在单位内部建立和健全赏罚考核制度，设立考核小组。根据月检查和考核监理资料，归纳总结不足，要求各个监理机构必须科学制定有效的整改策略，并结合实际检查情况和监理机构的工作绩效考核，充分调动监理人员的工作主动性。

四、结语

总之，交通工程监理资料管理是一项专业性较高的管理工作，涉及范围广泛，繁琐复杂，还具备较强的有效性、同步性等基本要求，其不仅是全方位记录工程监理，而且也是交通工程建设的最终成果。