浅谈城市环境卫生污染与防治

曹秀芳

随着经济建设的飞速发展，，城市环境污染已经成为制约社会发展的主要问题.城市的发展更加离不开城市的美化，环境卫生是关键，其中创卫生城市是城市发展的首先走的第一步的，对环境卫生工作提出了新的更高的要求，城市环境卫生工作也愈来愈重要。

一、城市环境卫生污染的原因

（一）城市管理水平低下或对城市生态环境保护不重视，仅片面追求经济效益或城市没有周密而有预见性的总体规划，使城市的各种功能不健全、不配套，布局规划不合理，经济发展与生态环境建设不协调，导致城市环境污染日益严重。

（二）随着城市建设规模的不断扩大，部分市民的环卫意识差，乱扔烟头、果皮纸屑、乱倒垃圾、乱倒脏水、随地吐痰、便溺，在小区、街头、广场、商场、楼道、车站随意散发和张贴宣传资料，宠物在公共场所随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不爱护公共环境卫生的现象仍然存在。

（三）在城市发展中，由于中国是一个能源消耗大国，燃煤等能源工业排放的废气，使城市天空变得日益污浊.另外，城市机动车数量的增加，尾气污染也日益严重.其污染物主要包括固体悬浮颗粒、一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、芳烃、有机酸和苯等有害气体，严重影响着居民的身体健康.据统计，我国每年因空气污染而患疾病的人数在不断增加.煤气燃烧污染、机动车尾气、工业废气已成为城市空气污染的主要根源。

二、城市环境卫生污染的现状

（一）随着城市人口的增加，我国城市污水的排放量与日俱增.目前，城市生活污水的处理能力较低，工业废水虽然经过处理但仍有一半达不到国家规定的排放标准.污水的化学成分越来越复杂，水体的自然净化能力有限，一些未经处理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破坏了水体的自然环境，污水灌溉农田可使粮食营养成分下降.受到污染的地下水正侵蚀着每个人的健康.工业废水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。

（二）近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足。上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平。社区垃圾中转站容量小，不能满足需求，影响城区环境卫生面貌。清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，机械化清扫使用率极低，致使劳动强度大，长效保洁存在困难，不符合现代化城市发展需要。繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难，无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。

（三）因为经济发展水平不平衡，一些地方在城市环境卫生的投入方面力度不足，对于破损的垃圾容器更新换代缓慢，数量更是不足，造成很多民众想扔垃圾到垃圾箱而无处可扔的窘况，所以不得不扔在地上，这与其说是民众素质不高，倒不如说是政府工作没有到位，如果此类情况不加以改善势必危害城市卫生。另外各种公共厕所，垃圾中转站的数量不足，清洁打扫工作做得不彻底，很多地方的环保容器所在地是臭气熏天，不仅造成居民生活的不便，也危害身体健康，也可能会因长期堆放的垃圾没得到及时中转而带来二次污染，这样下去会给环卫工作造成更大的困难。

三、城市环境卫生污染的防治

（一）要充分发挥舆论在环境卫生管理中的推动作用，增加政府部门依法管理城市环境卫生的严肃性，提高企事业单位、市民的环境卫生意识及法制观念。通过报刊、杂志、广播、电视等各种传媒介向广大市民普及市容环境和市容法规知识，做到家喻户晓。深入持久开展群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，提高社会的文明程度，抵制各种不文明的行为。突出抓好中小学的教育，通过教育，使他们从小养成重公德，讲卫生的良好习惯。

（二）发挥主动性，拓宽经济来源，弥补经费不足。一是环卫行业实行承包管理，实行简政放权，让基层负责人独立经营。二是开办环卫服务公司，独立核算，自负盈亏。实行企业化经营。三是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式，向社会公开拍卖环卫设施管理权，吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施，形成政府投资引导、社会投资主导，既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。

（三）进一步完善我国法律制度，建立建全各项环保体系，制定严格的排污标准，不断对各个标准进行补充，完善标准体系的建立.加强环保队伍建设，提高环境保护执法力度.要建立一支政治素质高、法制观念强、严于律己、公正执法的环境卫生管理队伍，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等法律和法规规定内容执行，真正做到“三分干七分管”，使其能够胜任环境卫生管理工作的重任，为提高城市环境卫生水平，依法行政、文明执法。要加强对环卫部门的领导，使其能够各司其责，专业性强，协调灵活。对街道的環卫队伍要认真管理，使其能够与市、区环卫部门有很好的衔接，成立环卫清洁管理站这一级组织。

四、结语

城市环境卫生与我们的生活息息相关，保护生态环境，维护生态平衡，已纳入我国政府工作的议事日程.环境整治是关系人类生存和发展、人民健康的大事，我们必须正视城市环境问题，用先进的方法加以解决.在城市建设中，要从生态学角度去规划城市，使城市各系统相互协调，保护人类赖以生存的自然环境。（作者单位：公主岭市环境卫生管理处）