阜阳市颍东区畜禽养殖污染防治中存在的问题及治理对策

郑玉才

摘要    本文针对阜阳市颍东区畜禽污染防治中存在的问题进行了分析，提出了治理总体目标、治理思路及治理对策，以期为全面推动颍东区畜禽养殖污染防治工作提供参考。

关键词    畜禽养殖污染;问题;对策;治理目标;总体思路;安徽阜阳;颍东区

中图分类号    X713        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）23-0160-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

阜阳市颍东区地处阜阳市东大门，地理位置优越，交通发达，气侯适宜，年平均降雨量为900 mm，国土面积685 km2，耕地近4万hm2，人口约61万人，辖8个镇、1个乡、3个办事处，自然资源丰富，种植、養殖业发达。目前，全区总体规模养殖比重超过85%，虽然规模养殖比重越来越高，但畜禽污染治理问题却越来越突出，形式却更加紧迫。

1    当前养殖污染防治存在的问题

颍东区年出栏生猪40万头、牛1万头、肉羊20万只、肉鸡2 600万羽，年产粪污60万t。因此，畜禽养殖业快速发展的同时，也因畜禽粪污处理不当造成了空气、土壤、水质、居所等周边环境污染，畜禽养殖粪污排放已成为颍东区环境的主要污染源之一，目前全区规模化畜禽养殖场粪污处理基本情况如下：

一是部分养殖场规划建设不合理。由于部分老的养殖场规划建设选址布局不科学，未能按照生产区、管理区、粪污无害化处理区进行划分，导致后期粪污收集处理不方便、改造成本高。二是部分老养殖户缺乏环保意识。大部分养殖户对畜禽养殖污染问题的严重性和粪污治理的重要性认识不足，重养殖轻治理，没有做到粪污处理设施与养殖生产设施同步规划建设。三是部分养殖场户未按国家环保标准执行，片面追求养殖利润。部分养殖场户为片面追求养殖规模经济利益，把有限的资金全部投入到养殖扩大再生产中，对粪污处理设施投入不足，导致粪污处理设施不能正常运行。四是当地政府投入治污经费不足。养殖业环境污染治理需要政府、企业、社会等多方投资，然而颍东地区经济发展落后，属于国家级贫困地区，当地政府财政资金投入不足，影响了粪污治理的推进速度。五是畜禽粪污资源化利用流于形式，未真正达到无害化和符合土地消纳能力的基本要求，超量施用甚至直接排放现象仍然大量存在。六是有机肥生产处理成本高，其利用政策支持与引导不足，导致粪便资源化利用受阻。七是治理设施运行监管不够，导致大批已建成的处理设施不运行或运行不正常，建成设施未发挥正常环境效益。

2    治理目标和总体思路

2.1    治理目标

按照《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018—2020年）》要求，确保到2020年，实现全区畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到100%。

2.2    总体思路

颍东区畜禽养殖粪污处理应坚持资源化、无害化、减量化和综合利用的基本原则，构建养殖业发展和废弃物综合利用模式，实现畜牧养殖和绿色种植之间的良性循环，增加农民收入，保障粮食安全与食品安全，具体围绕以下几个方面：一是清洁生产，采用有利于粪污利用的干清粪方式[1-3]（减少不利于运输和施用的水冲粪、水泡粪方式）;二是有效储存，建立粪污长期储存设施，确保非农业种植期粪肥有效储存;三是高效输送，建全粪污从养殖场输送至农地的手段和工具（车辆、管道、沟渠）;四是合理施用，施用量不超过农业种植施肥消纳量。

3    治理对策

3.1    科学合理规划养殖场的选址和布局

对新建畜禽规模养殖场（小区）必须科学选址、合理布局。畜禽养殖场选场址应尽量远离居民住地，在新建养殖场规划建设时应严格执行生产与环保设施同时设计、同时施工、同时运行的环保制度，养殖场畜禽粪便应尽量采取就地消纳的处理模式[4-5]。

3.2    对现有的规模养殖场实行标准化升级改造

畜禽养殖场全部实现生产区、生活区、管理区的隔离。对粪尿排泄物按照干湿分离、雨污分离工艺进行改造，对购置的粪污处理设施政府给予适当补贴，做到干湿分离、雨污分离、料水分离，在设施上和工艺上降低污水浓度和减少排放量。

对于粪污的储存问题，一般需要考虑2个方面：一方面是固体粪污，另一方面是液体粪污。固体粪污经堆积发酵后即可作为有机肥利用;液体粪污产生多、处理难度较大，其灌溉利用受农作物季节限制，必须建有足够大的钢筋混凝土储存池，且需达到防雨、防渗、防漏的“三防”要求，以防止污染地下水。

3.3    大力发展种养结合的生态循环农业模式

鼓励养殖场根据养殖量配套相应的消纳土地、全面推广粪污肥料化的种养结合生态农业循环模式，有条件的养殖场可实行有机肥生产模式[6-7]。这样既可以实现畜禽粪污的有效利用，又可有效根治颍东区农业化肥等过量施用造成的土壤板结问题。应加大推广应用有机肥的宣传力度，以激发农民使用有机肥的积极性。通过强化政策扶持，建立有机肥利用长效机制，开展对有机肥制造、运输、施用等支持和服务，确保有机肥生产可持续发展。

3.4    实行“一场一策”的污染防治与利用策略

“一场一策”就是要因地制宜，与地区自然特征、农业生产方式、经济发展水平相结合;考虑到每个养殖场的养殖规模、养殖品种和养殖场本身的条件;考虑到养殖场是否具备种养结合的条件，是否配备规范化的收集、储存与处理的设施等。通过专家论证建立具有本场特点的养殖粪污防治与资源化利用的模式[8]。

3.5    强化资金投入，明确治理主体

坚持“谁污染、谁治理”的原则，加大污染治理资金的投入，明确治理主体以及养殖业主的污染治理主体责任，形成政府扶持、企业主体、市场化运作的多方联动的综合长效治理机制。

3.6    企业生产推广源头减量新技术，切实减少排污量

3.6.1    源头上抓好“三分三减”。一是雨污分流，減“雨水”，即养殖场分别建设雨水收集管网和污水收集管网，将雨水与污水分开收集，避免雨水进入污水系统。二是干湿分离，减“冲水”，即养殖场采用干清粪的清粪工艺，将粪尿分开收集，减少冲洗圈舍的用水。引导生猪、奶牛规模养殖场改水冲粪、水泡粪为干清粪;蛋鸡舍可改刮粪板式清粪为履带式清粪，降低粪的含水率。推荐使用机械干清粪及粪尿分离技术，积极引进先进养殖设备，多途径、多举措节约养殖场用水。三是饮污分离，减“饮水”，即采取适当的措施防止饮水外漏进入污水系统。按照不同畜禽品种和生产阶段选配合适的新型节能饮水器，安装高度和水压符合饮水器的规定要求，同时还应加强饮水管理，及时维修和更换损坏的管道、饮水器。

3.6.2    生产上抓好“两严两控”。一是严格按照饲料使用规定，控制重金属残留量;二是严格按照兽药使用规定，控制药物残留量。

3.6.3    饲料配制上合理控制氮、磷使用量。在饲料配制时尽量采用低氮、低磷的饲料配方，减少氮、磷使用量，降低养殖业污染排放量。

4    参考文献

[1] 李保明，杨军香，施正香，等.养殖节水减排技术指南[M].北京：中国农业出版社，2017.

[2] 李俊婷，徐盛明，朱华鸿，等.规模猪场粪污减量化及好氧发酵技术研究[J].浙江畜牧兽医，2016（2）：12-14.

[3] 郭海波，徐盛明，林世光，等.规模猪场粪污减量化技术[J].上海畜牧兽医通讯，2010（3）：40-41.

[4] 王瑞，魏源送.畜禽粪便中残留四环素类抗生素和重金属的污染特征及控制[J].农业环境科学报，2013，32（9）：1705-1719.

[5] 严莲英，刘桂华，秦松，等.畜禽粪便中堆肥中抗生素和重金属残留及研究进展[J].江西农业学报，2016，28（9）：90-94.

[6] 王朝晖.规模化猪场粪污处理的配套技术[J].浙江畜牧兽医，2009（6）：22-23.

[7] 武俊维.畜禽养殖粪污污染现状及治理建议[J].农业技术与装备，2018（4）：92-94.

[8] 安徽省农业委员会.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划（2018—2020年）等文件的通知》解读[A/OL].（2018-09-03）[2019-08-01].http：//www.ah.gov.cn/Tmp/News_gjzwenzhang.shtml？d_ID=83879.