“铁面御史”更兼清官能吏

李晓巧

宋代的包拯清正廉洁、不徇私情，被誉为“包青天”，广为流传，知者甚多。其实，宋代还有一位与他齐名的官员叫赵抃，比包拯小9岁，被称为“铁面御史”。

赵抃，衢州人，少时成孤儿，专心读书，宋仁宗景佑元年（1034），27岁的赵抃进士及第踏上仕途。他的第一个官职为武安军节度推官，负责刑狱之事。辖区内有人伪造了一枚官府大印，隐藏了很长时间没敢用，第一次使用就被逮了个正着。

审案官员要判伪造官印的家伙死刑，因为朝廷禁止民间私刻官印的告示才发出，审案官显然要将此案作为典型，杀一儆百。然而，负责辖区狱政的赵抃仔细推理后，认为：“罪犯造假印的时间是在皇帝下赦免令之前——就是说，这件造假印之事已被免罪;最新的规定是圣旨下达之后，谁再造假印当处以极刑，而这个人只是使用了以前造好的假印——实际上，圣旨颁布之后他并没有再造假印，所以他不应被判死刑！”（《宋史》）——这个判定逻辑缜密，审慎严谨，很有说服力。——所以，此案不仅完全按照赵抃的思路结案，而且成为古代司法史上的经典案例。当地官员、民众都称赞赵抃断案能力强，实际上，这体现了赵抃作为司法者的思路清晰、尊崇法令的法治精神。

另一件事更体现赵抃的杰出行政才干。赵抃升任泗州通判后，邻近的濠州知州克扣士卒衣食等物，军队扬言要发动兵变。风声传出来，濠州知州非常紧张，太阳还没下山就早早地关闭衙门提前下班，导致行政事务积压耽搁。上级派赵抃代理濠州知州，他到濠州衙署后，像平时一样衙署大开，镇定从容办公，气势上就压住了歪风邪念，同时认真调查前任知州克扣情形，与士卒积极沟通，成功解除了“濠州事件”的危机。

一人在做，大家在看。赵抃在多处地方官任上理政有方、精于吏治的声誉口口相传，至和元年（1054），47岁的赵抃被素未谋面的朝中名臣曾公亮举荐为殿中侍御史。他在殿中侍御史任上忠于职守，直言论事不避权贵佞幸，严格执法不徇私情，“铁面御史”的称号就此而起，并且跟其一生，成为他的人生符号。

综合来看，赵抃的“铁”首先表现为不畏权惧势。赵抃任河北都转运使时，前任宰相贾昌朝出判大名府，按照职责规定，作为河北财政监督官员的赵抃要核查大名府的官库，贾昌朝派人来通融：“以前的监司从不核查我的库藏的，没有先例！”言下之意很清楚。赵抃回复：“单单你的府库不核查，其他地方长官哪能服气？”毫不留情，坚持核查。这件事在当时影响很大，朝野皆知。

作为专司纠察朝中高级官员政务言行的殿中侍御史，赵抃不惧权贵，先后弹劾过宰相之下的很多高官显贵。他弹劾当朝宰相陈执中不学无术“且多过失”，弹劾宣徽使王拱辰与手下人常有不法行为，弹劾枢密使王德用等官员不称职，等等，这些被他弹劾的权贵要人，案情不假，都被一一罢免。对于皇宫内皇帝家事，赵抃也敢于提出意见。赵抃任右司谏时，当时得宠内侍邓保信勾引民间流棍董吉在宫中炼丹，赵抃上奏指斥其为妖道妖术。——总的来说，对于不法行为，为了朝廷利益和维持朝纲，赵抃总是不顾个人安危毫不犹豫地发表意见，弹劾违法官吏。

其次，赵抃的“铁”还表现在能伸张正义上。对于为官耿直、忠于职守而遭贬谪的官员，作为殿中侍御史的赵抃则挺身而出为之辩护。如当时名臣欧阳修、贾黯受排挤，请求去地方为官时，赵抃立即向宋仁宗进言，请求留用欧阳修、贾黯在朝为官。这样保护忠良、维护正义的事情，赵抃做了不少，“一时名臣，赖以安焉”。在仕途上，赵抃官至参知政事（副宰相）、拜资政殿学士（朝廷政务顾问），一直保持令人敬仰的直言论事的风骨，“朝政有未协者，必密启闻”，很多建议都被朝廷采纳。

历史上的赵抃虽以“铁面”论政，但综合他的从政经历来看，其实，在“铁面”之外，他还具有很多可贵之处。

第一，赵抃很注重人性化管理。他在任河北都转运使时了解到，此前因不能在规定时间内招募到足额的乡兵，应受罚的地方官吏已达800多人，经过认真调查后，赵抃向朝廷汇报：“河朔地区由于连年丰收，百姓生活条件好，所以近年来应募当兵的乡民就少，这是地方实情，不是官吏们没尽职，请从宽处理那些招募乡兵的官吏，等农闲时让他们再去说服百姓招募乡兵，保准不会误事。”朝廷采纳了他的建议，取消处罚官员。果然，过了一段时间后，所需的乡兵都招募足了。连曾经他得罪过的贾昌朝也对赵抃的人品和能力心悦诚服。

赵抃任虔州（今江西赣州地区）知州时，有个很值得一提的人性化措施。北宋时期，岭南地区被视为荒蛮瘴疬之地，离中原地区路途遥远，加上交通不方便，很多外地官员在岭南任上去世，“多无以为归”。赵抃任官的虔州，处于江西与岭南地区的交界，眼见及此，他倡议“造舟百艘”，并向岭南地区的官衙发出文告，如有在任去世官员的遗骸没有条件被护送回老家的，可以来虔州找赵抃。消息一出，很多在岭南任上去世官员的家属都来寻求帮助，赵抃说到做到，“悉授以舟，并给其道里费”。

第二，赵抃对地方的管理很有针对性。赵抃先后出任过成都、虔州、杭州、青州、越州等地方长官，都能根据各地的政务风俗特点，做到因地制宜施政。

赵抃两次任官成都皆“以宽为治”，治理虔州“严而不苛”，在杭州为政“严而简”，在青州任上“宽而简”，出知越州时注重民生、关心疾苦，先后所任辖区都呈现出秩序井然、和谐宽简的氛围，吏治清明，深得人心。赵抃的理政風格受到苏轼的称赏，并积极向他学习治理地方的经验。宋英宗多次下谕旨表扬赵抃为政有方，宋神宗也常以赵抃治理地方的善政来勉励地方官吏。《宋史》对赵抃治理政务的特点总结得精辟到位：“其（赵抃）为政，善因俗设施，猛宽不同。”——可见，900多年前的赵抃是个很有能力的官员。

第三，赵抃从政清正廉洁，清白干净。赵抃写过一首《廉泉》诗：“岁旱江潢万井污，此泉深净肯清渝。伯夷死后泉流在，能使贪人一饮无。”抒发了自己要做一名清廉官吏的志向，同时也希望世间没有贪腐污行。历史上的赵抃严以修身，勤谨为官，“平生不治赀业”，自己生活节俭，却乐于助人、乐做善事，“嫁兄弟之女十数、他孤女二十余人，施德茕贫，盖不可胜数”。

赵抃在任地方官时，带头杜绝公款馈送之风，并且一改当时官场浮泛习气，经常深入基层调研，到“穷城小邑”与平民百姓交谈，获取关乎民生的第一手信息，使得“奸吏悚服”。赵抃做事做人坦荡磊落，他有一个很独特的自省方式——“日所为事，入夜必衣冠露香以告于天，不可告，则不敢为也”。

此外，作为清官能吏的赵抃，日常生活也高雅脱俗。

众所周知，宋代官场士大夫公务之余日子过得很随意，可以流连歌舞宴饮，可以享用官伎的服务，甚至很多官员家里都养有歌舞伎，赵抃官居副宰相却“不蓄声伎”，这在当时是极其难得的。无论是在地方还是在京城为官，赵抃一直轻装简从，出任地方官时仅以一琴一鹤随身相伴。——或许，正是由于淡泊宽简的情操，才锻造出“铁面御史”正直公允无畏、一心为国为民的品质。

民心是杆秤。当时著名诗人文与可曾纪实描写成都百姓欢迎赵抃的情形：“蜀人既闻公（赵抃）来，男呼于道，女欢于灶，皆曰：我之七筋安于食，而枕第乐于寝者，不图今日复因于我公矣。”——爱戴之情溢于言表。在赵抃的仕宦生涯中，此类场景多次出现。所以，对于赵抃的官品、人品和节操，与之同年龄的当朝名相韩琦也自叹不如，由衷地称赵抃是“世人标表”，一代楷模。

北宋元丰七年（1084），赵抃去世，殁年77岁——在900多年前属高寿——临终前，“词气不乱，安坐而没”。被朝廷追赠为太子少师，谥号“清献”，后世尊称为“赵清献公”。

总的来看，历史上的赵抃既是“纠察官邪，肃正纲纪”的令人敬畏的“铁面御史”，也是善于治国理政的清官能吏，事迹流传千古，“一琴一鹤”更成为清廉高雅的一个古代文化符号。

（责任编辑：武学沪）