让“三资”在阳光下运行

龚卫东 江 炜/江苏省海门市农业农村局

海门市大力推进农村集体“三资”管理制度化、信息化、公开化、市场化、现代化，开展“三资”专项治理，加快农村集体产权制度改革步伐，有力促进了集体经济发展和社会和谐稳定。

制度建设促规范。通过全面排查农村集体“三资”管理违规违纪风险点，制定完善“三资”管理制度，扎紧制度“笼子”。用制度规范财务行为，为进一步规范农村集体“三资”管理行为提供了制度保障。

阳光行动促公开。全面开展 “阳光行动”试点，确保公开透明。全市239个村全部开通了微信公众号，向每个农户家庭及时主动推送村集体“三资”情况、一家一户应获补贴、应缴费用，并随时接受和反馈农户的意见建议。全面推开非现金结算，确保全覆盖。村村开通了“村务卡”实现了村级资金管理非现金结算，并开设了村级账户实施“双印鉴”管理，做到了所有对象、项目、资金的“全覆盖”。

审计监督促自律。全面开展财务检查和审计，确保监督无死角。组织开展农村集体“三资”抽查审计、代管资金专项审计，抽取村居开展业务评比，整理问题清单，督促落实措施整改。

规范交易促发展。全面开展农村集体资产规范交易，确保“应进尽进”。农村集体资产资源的转让、出租、入股、抵押或以其他方式流转交易的，全部在农村产权交易市场进行，做到交易范围全覆盖。精准扶贫，统筹各级财力，为经济薄弱村购置物业，统一谋划、统一经营、产权独立、收益归村。统筹城乡发展要求，逐年加大对村级组织运转、村级公共事业及基础设施建设与管理维护的转移支付力度。

依法监管促健康。贯彻执行《江苏省农村集体资产管理条例》，建立信息化管理平台，巩固农村集体产权制度改革成果，为农村集体经济组织登记、集体资产登记、产权交易、成员信息、股份台账等管理提供服务，并对农村集体资产运营管理进行监督，确保村股份经济合作社规范健康运行。□