如何打赢农村脱贫致富的攻坚战

贾敏

(吉林省梨树县榆树台镇政府，吉林 四平 136506 )

现在，对我们作为农村基层干部来说，搞好精准扶贫，改善民生，应该说是我们工作的重中之重。因为这更是关系到加快在我国全面实现小康进程步伐的首要问题；同时，我们还要认识到这也是我们实现全面复兴、人民过上幸福生活的基本保障的大问题，所以，我们作为一名普通的基层干部，就要明确自己工作的责任和担当，要勇于奋发图强，做到干有劲头，奔有方向，这样才能使我们的工作卓有成效。下面根据自己长期在扶贫攻坚工作中具体实践，来谈一下具体切实的体会和感受。

一、要做到心中有数，切实了解我国存在的贫困现状，及时发现问题

长期以来，我国的党就把精准扶贫工作放到了首要地位，引起了全社会的高度重视，并且采取了一系列大规模开发式扶贫攻坚战，取得了卓有成效的战绩，开创了一条赢得世界赞誉的“中国式扶贫”道路。尽管如此，我们肩上的工作负担并不轻松，因为随着精准扶贫的攻坚战最后阶段临近，离我们国家2020年全面建成小康社会的时间节点越来越近，我们将要面临着一场严峻的历史时刻的大考验。时间要我们交出一份令世人瞩目的答卷。这就需要我们每个人参与、努力、奋斗，都要在这场扶贫攻坚战中冲锋陷阵，正当排头兵，打赢这场史无前列扶贫攻坚战。不过我们不能太过于盲目乐观，还要从全国当前贫困形势来看， 贫困人口仍然数量多、贫困区域分布广泛、基数大、有的地方贫困程度还很严重，说实在的有的个别的地方，从某种程度上看，还没有从根本上得到改观。这就要引起我们全党和人民高度的重视，要拿出一种拼搏的姿态，花大力气，鼓足勇气，一往无前，群策群力，才能打好这场精准扶贫的攻坚战。

诚然，我们作为一名普通的扶贫工作干部，要想做好工作，就要把扶贫对象当成自己的贴心人，了解他们疾苦，存在困难的因素，及时发现贫困地区脱贫攻坚面临的主要问题，为我们打好这场脱贫攻坚战做好铺垫。

从整体来说，毋庸讳言，当前，就我们的贫困地区扶贫开发工作还存在一些突出的矛盾和问题。首先，我们的精准扶贫的力度，还不够。因为扶贫对象识别受指标控制，所以有一些贫困户未被识别，没有不能享受相应的政策扶持。在贫困识别这个过程中，有少数地方存在村干部人情因素、优亲厚友的情况。其次是还有责任落实不到位的情况。还有的地方存在重项目建设，而轻贫困人口脱贫；重“面子工程”，而轻惠民实效的现象。有的地方干部追求短期政绩效应，把扶贫资金集中投到所谓的“垒大户”，来造什么所谓的“造盆景”工程，而使得边远农村面貌依旧，没有真正做到彻底解决脱贫的问题。更有的地方对工作缺乏统筹考虑，消极等待大政方针。有的单位对精准扶贫工作重视程度不够，没有真正为贫困户脱贫想办法、出主意、干实事。另外是扶贫合力尚未到位。因为扶贫工作是一个全方位工作，扶贫要同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没做到无缝衔接。加之，各行业部门各自为政，自有一套设计的规划、自建一套自控系统，使得信息共享渠道不畅通，相互既有交叉重复，又有空白盲区。最后是扶贫资金投入不够充足。尽管按照国家标准来解决我国贫困人口的脱贫问题，还是不能从根本上来使之脱贫致富。就近几年扶贫的情况来看，各级财政投入的扶贫资金同脱贫攻坚需求相比不成比例，而各行业部门资金难以统筹整合。我以为，最根本要解决扶贫，只单靠国家出资来扶贫那是远远不够的，关键是要调动贫困地区和贫困人口脱贫致富的主观能动性。而我们有许多的地方不注重调动群众积极性、主动性、创造性，他们的一系列做法，反而助长了一些人等靠要思想，严重影响到扶贫的开展。

二、如何推进脱贫攻坚工作的开展，打好精准扶贫攻坚战

我们屈指可数，离我们国家2020年全面建成小康社会的时间节点越来越近，我们将要面临着一场严峻的历史时刻的大考验。要实现“贫困人口脱贫、贫困村出列”这个宏伟目标，必须深入学习领会，贯彻落实习近平总书记“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”的战略思想和方针政策，明确精准扶贫的对象，就是“扶持谁”；还要明确责任和分工，由“谁来扶”；还要有具体的做法，“怎么来扶”。把这项工作任务落实到实处，要做到：在精准扶贫施策上出实招；在精准扶贫推进上下实功；在精准扶贫落地上见实效，从根本上解决问题。

首先，要在解决好“扶持谁”的问题上下功夫。我们要结合“挂包帮、转走访”工作实际，切实做好对贫困人口核实和动态管理具体事务，切实把所在地区的贫困人口核准对实，把贫困状况、致贫原因等摸透，搞清楚。扶贫的对象要搞精准，一定要把好这一关，坚决把不符合标准的“贫困户”清除出去，并且追究一些领导的责任，严肃处理，让人民群众来进行监督。这样确保精准扶贫对象准确到位，对于合格的贫困户一个不能落下，不合格的一个不能有。这样真正把精准扶贫落实到位。在对待“扶持谁”的问题上，我们既要做到识别精准，又要做到措施精准，坚持做到缺什么补什么。还有对扶贫政策进行科学分类，以确保精准到户、到位。

其次，要在解决好“谁来扶”的问题上做到位。不用质疑，当然是我们的各级党委和政府对脱贫攻坚承担主体责任了，按照国家的要求来讲，我们各级党政主要领导承担第一责任人的责任，他们要切实履行责任，确保贫困人口全部脱贫、贫困村如期出列的任务完成。而各部门负责人是行业扶贫第一责任人，要把脱贫攻坚作为分内职责来执行，要加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，要把精准扶贫工作放在首位，做到扶贫项目优先得到安排；扶贫资金优先得到保障；扶贫工作优先得到对接；扶贫措施优先得到落实到位。要求挂包单位要与所挂包的村共同承担脱贫攻坚主体责任，具体来统筹各类资源，规划帮助贫困村解决实际困难和问题，具体落实帮扶措施以确保如期实现整体脱贫。而我们的帮扶干部要切实落实帮扶责任、帮扶措施，帮助其解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题，以确保结对贫困户如期脱贫。我们驻村扶贫工作队要承担起上下衔接事宜、驻村来帮扶、具体落实好工作责任，要大力宣传脱贫政策，进一步完善建档立卡，帮助所驻的村制定切实可行的脱贫计划，全力推动脱贫攻坚各项任务精准落实，努力发挥我们基层扶贫干部的主力军的作用。