□江苏省苏州工业园区东沙湖学校 杨利俊
法治意识是2017年版普通高中思想政治课程标准明确的四大核心素养之一。高中政治教学重视法治素养的培育,是增强青少年法治意识、实现学生终身发展的需要,也是践行“立德树人”的根本任务、提高全民族综合素质的需要,更是贯彻依法治国方略、建设社会主义法治国家的需要。
法治素养作为高中政治学科核心素养之一,既关乎法治的思想、知识和态度,又涉及人们对法律的认可、崇尚与遵从。集中表现为个体的规则意识、程序意识和权利义务意识,同时还外化为公民行使权利与履行义务,严守道德底线,维护公平正义的行为品质。
2014年教育部颁布的《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》指出:要将“研究制定学生发展核心素养体系和学业质量标准”作为新一轮课程改革的主要环节。核心素养体系引人关注,成为此次课程改革的高频词组,标志以“素养教育”为主轴的学科教育改革拉开序幕。在高中思想政治教育中融入法治素养培育,这是新课改的方向,也是新课标的要求。不仅如此,培育法治素养还是贯彻依法治国、推进依法治教的要求。依法治国要求公民要知法、守法、用法,树立法治理念、弘扬法治精神,成为社会主义法治的崇信者、遵守者和捍卫者,为此需要在全社会开展广泛而深入的法治宣传教育,形成依法办事、依法作为的法治氛围,提高全体公民的法治素养。中学时期是世界观、人生观、价值观形成的重要时期,也是法治素养培育的绝佳时期。
对于中学生来说,增强法治意识,建立法治信仰,学校的法治教育就是必须且相对有效的途径之一。而在学校教育中,思想政治课一直都以其特有的课程定位、教材编制、课堂模式、拓展活动等优势切实承担着中学法治教育的重任。
教材是政治教学中培育学生法治素养的重要工具,学生的基本法治认识基本是通过教材获得的。从现有的四本必修课本中,我们不难发现法律贯穿其中,却没有单独的法律模块,法律知识也较为零散,教师难以进行系统教学。这就需要智慧地去整合零散的法律知识,并对教材进行二次开发,充分利用教材已有的内容,同时深度挖掘隐含的信息,并作适度的补充延伸,加强学生对法治的理解,将法律意识渗透到学生的思维中,帮助他们树立对法律的敬畏之心,形成法治素养。
法治教育的内容在普通高中思想政治教材中,主要存在于《经济生活》《政治生活》这两本书之中。例如,《经济生活》中公司的设立、企业的经营、劳动者的维权、公民的纳税,以及市场经济作为法治经济对每个参与者法律素养的要求、经济全球化背景下世界贸易规则的运用,都涉及法律的知识,这就需要教师在教学中打破教材的束缚,构建知识体系,强调在经济生活中,任何一个主体,无论是生产者、经营者、消费者还是管理者即国家执法部门,都应当依法办事,引导学生在经济生活中知法、尊法、学法、用法,培养他们的法治维权意识、规则意识、义务意识,维护自身权利、维护市场秩序、维护法律权威。再如,《政治生活》中涉及《宪法》《行政法》《村民委员会组织法》等,一方面学生作为公民,必须明确自己的权利和义务,将参与政治生活的三原则和法治素养紧密相连,培养法治规则意识;另一方面,要特别注意培养学生理解政治主体活动的法治意识,理解法律的制定者、执行者、监督者等的职权与责任。这样才能让学生现在以及将来在参与政治生活时能够懂法、守法,用法治思维来理解和支持相关国家机关和政党的政治活动。
法治教育的内容较为枯燥乏味,如果教学中教师仍采取简单知识性的书本进行说教,那么对思想活跃、有一定判断能力的中学生来说是缺乏吸引力的。教师应着眼于学生的真实生活和长远发展,对课堂进行创造性的教学转换,着力改进教学方式和学习方式。充分利用现代信息技术手段,拓展教育资源和教育空间,采取具有互动性、参与性、趣味性、真实性、体验性的教育活动。让学生在角色扮演、案例研讨、法治辩论、价值辨析等多种合作探究中体会、感悟法律的神圣,强化法治的思维,以此升华认识,内化于心、外化于行。比如可以设计法律知识大比拼和演讲竞赛、模拟法庭、“价格听证会”“宪法宣誓仪式”、模拟“人大、政协、联合国”等活动情境,实现法律知识与高中思想政治知识的融合,进而提升高中法治教育的教学效益。
延伸政治课堂,强化课外法治实践环节,培育校园法治文化对于增强中学生的法治素养也是必不可少的。丰富多彩的法治实践通过“引进来”和“走出去”可以使学生在潜移默化中成为具备法律素养的现代公民。比如可以邀请人大代表、人民法官等到校园为高中生开展法治专题讲座,普及法律常识,深入分析法治现象;也可以带领学生到法庭现场观看开庭,组织他们到校外有关部门接受普法的宣传教育。另外,中学校园本身就是实践法治的有效平台,学校可以积极鼓励学生参与学校的民主管理,并积极创造条件,通过学生会、座谈会等渠道保障学生的民主权利,让学生接受真实的民主法治体验和教育,这对他们法治素养的提升有积极的作用。
总之,培育法治素养是高中思想政治课教学的重要目标,教师应有效结合学科教学和学生实际,立足学生认知法治素养,研读教材提炼法治素养,深度教学培育法治素养,反思建构总结法治素养,为法治素养教育的落地生根提供新的有益的尝试和案例,并为学生法治素养的内化于心、外化于行提出切实可行的培育策略。