水利工程运行管理方式的创新途径

吕海舰

摘 要：笔者通过论述我国水利工程运行管理中存在的问题，指出水利工程在运行管理中要创新理念，提高服务意识，进行标准化施工;适当引进一批高素质和高技能人才，同时对现有工作人员进行培训，强化他们的职业道德;要重视水利工程后期的维护和保养，让其发挥出最大的经济价值，实现可持续发展。

关键词：水利工程;运行管理;创新

水资源关系到人民的生活，不管是经济生活还是人民的衣食住行都离不开充足的水资源，水资源是我国重要的自然资源。我国地域辽阔，水资源丰富，但是其利用率却不高，很多地区特别是西部出现明确的干旱情况。水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设的总称，加强水利工程云心管理方式的创新，可以有效的提高水资源的利用率，解决生态恶化现象。本文通过论述当前我国水利工程运行管理中存在的问题，指出创新途径，希望对水利工程建设带来帮助。

一、当前我国水利工程运行管理中存在的问题

1.管理方式比较落后

当前我国水利工程运行管理模式比较传统，在意识层面的重视度不够。管理人员对于水利工程的运行管理没有系统的概念，只关注水利工程对于当下产生的经济效益，没有关注到其对于生态环境的保护意义。不知道如何利用地面水，合理的开发地下水，不能将地下水和地面水统筹规划，在管理中比较固化的沿用陈旧的管理模式，没有形成一套自上而下的管理运行机制，每个人的工作热情度不高，对于水利工程设备的检测、维修和科学使用没有做到合理化的安排。

2.运行管理缺少专业技术人才

水利工程运行管理是一项比较具体化和精细化的工作，要求管理人员不仅具有很好的管理能力，同时在业务素养上也要具有比较强的能力。管理人员要懂得水力学、工程水文、水利工程测量等，同时在相关的水利站要有丰富的实践经验才能胜任该项工作。但是，通过对我国水利工程运行管理人员所表现出来的素质调查发现，很多管理人员并不具有专业技能，他们的工作仅仅在于统筹安排一些具体工作，一些管理人员只是考取了相关的职业证书就可以上岗，造成在管理中出现的问题很多。即便是一些专业技术比较强的人才，在实际管理中的创新能力也不强，不能很好的根据各含水层的补水能力，确定各层水井数目和开采量，做到分层取水，浅、中、深结合，合理布局。总之，管理人员专业素养和管理能力弱是导致水利工程运行管理中出现问题的主要因素，需要引起我们足够的重视。

3.工程建成后的维护和保养机制不全面

我國很多水利工程建设的比较早，新建和扩建的水利工程比较少，在工程设备的维护和保养机制上建设不好，依照是沿用比较老的水利工程规范和依照经验进行维护保养，投入的资金少、技术创新不强，导致水利工程常常出现一些安全隐患，水利工程的安危常关系到国计民生，工程建成后如不妥善管理，不仅不能积极发挥应有的效用，而且会带来不幸和灾难。

二、水利工程运行管理方式的创新途径

1.创新运行管理理念

水利工程要想运行良好，管理者的创新运行理念非常重要，要形成一套自上而下的管理制度，实行绩效考核制，约束管理人员的行为和对工作的热情，权责明确，每个水利工程都要设置专门的运营管理机构，它是管理单位，又是生产单位。一个大型综合利用水利枢纽工程，往往和国民经济中的若干部门有关。为更有效地发挥工程作用和充分经济、合理、安全地利用水力资源，必需加强协调和统一指挥。在管理中必须根据地区的水文地质条件、水文气象条件和用水条件，进行全面规划，在对地下水资源进行评价和摸清可开采量的基础上，制订开发计划与工程措施。具体的管理要做到以下几点：（1） 树立以人为本的水利工程服务当地理念。（2）严格按照行业的标准规范进行工程施工，在法律法规允许的范围内进行建设。（3）使用科学的技术、改革水利工程建设标准，参考国外重大水利工程建设情况。（4）水利工程建设和投入运用后，都要以保护环境为目标，推进水利工程可持续发展。

2.引进和培训高素质水利工程人才

人才是水利工程运行管理的第一要素，要针对当地水利工程建设情况，适当的引进一批高素质人群，该类人才必须具备农田水利基本建设规划，中小型水利工程设计施工、运行管理等基本能力，具有水利水电工程所必需的测绘制图、运算和基本工艺操作技能。除了引进管理人才外，水利站对于现有工作人员也要进行及时的培训，不仅关注他们的理论能力，更是要培养其水利工程实践能力，让他们掌握大中型水利水电枢纽、河道治理工程的勘测、规划、设计、施工和管理技术，具备工程水文学、河流动力学、管理学等基本理论和技能，对于水利工程涉及的法律法规有较全面的认识，只有这样才能保证水利工程在前期规划、施工和后期的运行中安全得到保证，发挥出专业人才的优势。

3.建立完善的水利工程维护和保养机制

水利工程的施工周期一般都较长，短则1-2年，长则5-10年，不管是在施工还是建成后的管理中，都要对水利工程设备和实施进行良好的维护和保养，积极树立良好的工程运行及管理工作，将工程管理中的常规管理与维护保养管理分开进行，制定专门的维护保养小组，每天对于水利设备的运行情况进行记录，同时编写适合当地的水利技术操作规程，让这些设备设施在高效率的管理中运行，实现出其最大的经济价值。因此，维护和保养工程虽然看做是一件小事，但是其能关系到水利工程的安全，能保证水利工程的有效实施，不能有半点的马虎，需要在今后的管理中引起足够重视。

三、结语

综上所述，当前我国水利工程运行管理中存在的问题还是很多的，主要是管理方式落后、技术人员素养差、工程后期的维护保养做的不到位。下一步，在工程运行管理中要创新管理理念，树立较高的服务意识，让水利工程实现可持续发展;引进和培训一批高素质人群，充实到水利工程第一线中，建立完善的水利工程维护和保养机制，让水利工程发挥出其最大的经济利益，满足当地水利生产要求。

参考文献：

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