发挥基层森林防火工作职能作用的研究

钟灵林 严海生

摘 要：森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害，是破坏森林资源一个重要因素，不但会烧毁林木，还会导致其他生物被烧毁，森林生态系统被破坏等严重后果。同时，大面积林火的产生也会影响森林调节气候等功能的发挥，进而导致农业、生态灾害等方面受到诸多不利影响，甚至还会给人民生命财产安全带来一定威胁，必须要增加重视。

关键词：基层森林;防火工作;职能作用

加强森林防火工作是促进我国林业健康、可持续发展的关键。但就目前来看，究竟要怎样做好森林防火工作，也是社会各界关注的焦点问题。对于基层林业站来讲，其作为林业部门的基层组织，也是地方森林资源的重要管理者，要对自身承担的保护森林安全重任有正确认识。因此，基层林业站要充分重视自身各项职能的充分发挥，尤其是要制定出完善、适合的防火宣传、火源管理方案，以完善相关制度。

一、完善宣传教育，增强防火意识

作为一项系统化的工程，森林防火工作在具体落实过程中涉及到的内容、人群都比较广泛，也只有结合具体情况落实好各项宣传教育工作，才能够从整体上增强群众的防火意识，才能够进一步突显防火工作的重要性，才能够为之后各项防火工作的有效落实奠定良好基础。而对于基层林业站来讲，由于其接触群众的时间相对较长，在发展中能够将自身职能优势特点充分发挥出来，对群众实施面对面的防火知识宣传，从不同层面来引导群众对森林防火重要性产生准确认识，明确若发生森林火灾可能给社会、家庭，以及个人带来的破坏性，以此来促进群防群治效果的显著提升。

另外，在开展宣传教育工作中，基层林业站可以着重加强对群众森林防火相关法律法规的宣传工作，以此来促进群众森林防火法制观念的全面提升。引导更多群众积极主动地参与到各项森林防火规定之中，为依法治火效果提供有力保障。同时，针对森林火灾预防、扑救知识的宣传也要给与足够重视，帮助群众掌握更科学、有效的防火方式、技巧，进而促进防火水平的显著提升。同时，在落实各項宣传教育工作中，应将宣传栏、文艺演出，以及多媒体等各种形式的积极作用充分发挥出来，然后开展丰富多样的宣传教育工作，以此来促进全面防火意识 显著提升，最大限度的减少森林火灾的产生。

二、优化制度建设，完善预防治火

基层林业站要想将自身职能作用充分发挥出来，为了给森林各项防火工作的有效落实提供有力支持，就必须要重视起制度建设，进而从整体上提升火灾预防、依法治火管理水平。

一方面，基层林业站可以结合不同阶段的具体情况，构建出更完善、适合的防火责任制度，进一步明确森林防火责任人，进而确保每项工作的具体落实都有专门人员来负责，为森林防火成效提供有力保障;另一方面，森林抵押金制度的构建、完善也要给予足够重视，且一旦发现有人出现违反规定的情况，要按照相关规定来对其做出严格惩处;反之，则可以从精神、物质层面来为其提供恰当奖励，这样即可以促进基层林业站相关防火管理工作者责任心的显著提升，也能够为各项防火工作的到位落实提供有力保障。同时，针对防火指挥所的科学构建也要给予足够重视，且还要结合不同阶段的实际需求来对防火制度在具体落实中存在的不足之处给予不断完善、调整。对于负责管理工作的人员，要对各项防火工作进行定期或不定期的抽查，且对于抽查中发现的防火工作不严格，以及脱岗等现象，必须要结合相关规定来给予严格惩处。

另外，在森林防火过程中，对于发现的火情，管理人员要结合其危险程度，及时、准确的上报给相关部门，以此来确保其火情可以得到高效、妥善处理。同时，在具体落实森林防火工作过程中，基层林业站应注重“预防为主，积极消灭”这一森林防火原则的有效落实，且在日常防火工作中，要进一步增强对火灾预防的重视程度。为此，基层林业站工作人员应充分整合现有资源、条件，结合森林发展的具体情况，制定出科学完善且具有一定针对性的火灾预防措施方法，以此来最大限度的减少火灾的发生。同时，在火灾发生后，基层林业站的相关工作人员一定要立即赶往现场来做出及时有效的应对处理，不仅要快速明确本次火灾的产生原因，以及具体负责人员与肇事者，还要针对火灾处理、后续完善等工作快速制定出相应计划，这样既可以确保基层林业站职能作用的充分发挥，也能够为森林资源安全提供有力保障。

三、加强火源管理，减少火灾隐患

我国森林火灾的产生大多都是人为因素导致的，所以，在火源管理过程中，应结合具体情况来不断完善对人的管理。对此，基层林业站要想将自身职能作用充分发挥出来，就必须要重视、完善火源管理，以此来最大限度的减少火灾隐患的产生。一方面，对于野外用火审批制度一定要给予严格执行，对于火源进入林区给予严格控制，最大限度的减少或是避免在林区野外生火、用火等情况，进而使得群众的不良生火习惯可以得到有效改善，禁止出现在森林边远地区焚烧的现象;另一方面，在进行火源管理过程中，应结合具体情况进行完善森林防火应急机制的科学构建，逐步落实各项森林防火责任制度，对火源管理的一系列规章制度做出进一步完善。同时，还要结合实际情况，适当加大对火源的巡查力度，进而确保火源隐患可以有效消除。例如，严格审查野外违规用火行为，或者是在交通道口进行固定防火检查的设立，又或是适当增加临时岗卡，尽一切可能的避免森林中有火源进入。此外，针对林区附近的散居群众，也要结合实际情况，定期开展针对性的防火教育，对住宅周边的防火隔离带是否完好做出严格检查，尽可能避免森林中进入家火，以此来提升火灾预防效果。

四、结语

综上所述，在森林防火工作具体落实中，为了取得理想的工作效果，确保基层林业站自身的职能作用可以得到充分发挥，其相关部门应充分重视、不断完善防火宣传教育工作，结合具体情况，采取有效措施来做好火源管理。同时，还要构建出更科学、完善且适合的制度管理方案，也只有这样才能够确保对火灾的各项预防工作可以得到有效落实，才能够最大限度的避免火灾的产生，才能够为森林的健康、可持续发展提供有力支持。

参考文献：

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