关于新时期加强农业专业技术人才队伍建设的思考

王斌

人才是发展的根本，人才队伍水平直接关系到行业发展的前景，是推动行业发展的关键动力。我国是一个农业大国，农业专业技术人才直接关系到我国农业科技的发展，关系到农业科技的普及和推广，关系到各省市地区农业平均生产水平的发展，必须引起农业科研单位及政府相关部门的重视。本文从农业专业技术人才队伍建设的重要性入手，分析当前农业专业技术人才队伍建设中存在的问题，探讨新时期加强农业专业技术人才队伍建设的有效对策，希望可以为我国各地区农业专业技术人才队伍水平的提高提供一些思路。

1、农业专业技术人才队伍建设的重要性

科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，因此，我们可以这样说，农业专业技术人才是我国农业现代化建设的根本和支撑。农业专业技术人才队伍中，站在学科前沿的高精尖人才可遇而不可求，拥有创新意识和能力的高级人才不可或缺，勤奋敬业、业务优秀、敢于担当的专业技术人才是农业科技得以推广、应用、落实的执行人。1995年，美国作家莱布斯·布朗以日韩农业发展为模板，参考我国50年代至95年的农业发展数据，得出我国在2030年时会出现粮食产能不足、需要世界支援粮食的结论，提出“21世纪谁来养活中国人”的诘问。面对来自国际社会的质疑，我国农业科学家李振声院士在10年后的博鳌论坛上用铁一样的数据反击这一说法，“中国人可以用自己的土地养活自己的人民”，而李振声院士就是攻克小麦癌症“条锈病”的科学家，也是他培育出新品种小麦，成为了我国现代小麦种植的母本。在高精尖人才的引导下，无数农业专业技术人才承担起新品种、新技术、新设备的成果转化和推广应用，有效改善全国范围内的农业种植技术現状，因此，专业技术人才队伍建设是符合我国农业发展的，是各科研单位发展的重点。

2、目前农业专业技术人才队伍建设存在的问题

（1）农业专业技术人才队伍结构性问题突出

目前，我国农业专业技术人才队伍在结构上存在较为严重的问题，各级、各年龄层次人才比例上失调，科技领军人才数量稀缺，技术职称与创新能力不匹配，这些问题都严重影响了我国农业专业技术人才队伍对农业发展的推动。当我们的人才队伍中出现青年专业技术人才数量稀少问题时，说明我们很快会迎来青黄不接的发展时代;当我们的人才队伍中获得省市级、国家级荣誉称号的优秀人才数量匮乏时，说明我们的人才培养工作做得不到位;当我们的人才队伍中出现职称与创新能力不匹配问题时，说明我们的科技成果转化困难，对当地农业发展的实际支援有限。

（2）农业专业技术人才队伍建设投入不足

农业专业技术人才队伍建设需要大量的经费投入，一方面是针对专业技术人才的培训经费投入，另一方面是人才引进、选拔、奖励的经费投入，这两方面的经费都发挥出应有的作用，才能够真正实现农业专业技术领域的“养兵”。目前，国内大多数的农业科研单位普遍存在经费投入不足的问题，培训经费少之又少，人才奖励经费常年预算紧张，自然难以得到人才队伍建设的成果。

（3）农业专业技术人才激励机制与人才需求不匹配

激励机制是激发员工工作热情、激发人才创造性的重要管理机制，其中包含物质激励、荣誉激励、职称激励等多种形式，相互配合才能形成一套完整的激励机制。目前，农业科研单位普遍表现出激励机制与人才培养需求的不匹配问题，首先表现为人才考核、选拔制度缺乏科学性，不能有效从业绩、创新能力等方面评价农业专业技术人才，考核结果也难以支持科学的人才提拔需求;其次表现为收入分配、福利待遇与人才工作成果的匹配度不足，物质激励方面并不能真正发挥出激励的作用，现有福利待遇分配也不能满足专业技术人才的生活、生产需求;然后表现为职称评聘制度的偏颇，科研人员研究课题的动机是为了评职称、晋升，而不是真正为了服务农业生产，也不是为了转化科学技术成果推动农业专业技术领域的发展。

3、新时期加强农业专业技术人才队伍建设的有效对策

（1）建立多渠道人才培养机制

想要加强对农业专业技术人才队伍的建设，农业科研单位要建立多渠道的人才培养机制。首先是从继续教育角度入手，加强与高等院校的合作，从高校优选人才进行针对性培养。其次是从实践培养角度入手，与其他科研单位联合，依托国家重大科研项目、工程和国际学术交流合作项目，筛选、培养创新型实践人才。然后加强与农业企业的合作，从农业项目的角度入手汇集农业专业技术人才，探索人才培养模式。

（2） 加大对专业技术人才队伍的经费投入

农业科研单位要重视对人才队伍建设的经费投入，并给予相应的重视。首先，农业科研单位可以设立专门的人才培养基金，提供充足的人才教育培训经费。其次，根据人才队伍建设需求，农业科研单位需要设置更加完善的人才吸纳、选拔、奖励制度，并给予相应的人力资源管理经费，避免因经费不足耽误人才的培养。然后，为了扩大青年一代农业专业技术人才队伍，提高青年人才的质量，农业科研单位可以设立专门用于青年人才培养的专项基金，鼓励青年人才申报项目，积极组织青年人才参与技术攻关，切实提高青年人才的质量。

（3） 建立专业技术人才的激励机制

农业科研单位首先要建立完善的人才考核、选拔制度，将各岗位人才的创新能力、科研成果作为考核、选拔的重要指标之一，为培养健全人才制度奠定基础。其次，农业科研单位要建立完善的激励制度，鼓励农业专业技术人才积极转化科技成果，给具有创新能力、转化能力并得到科研或转化成果的人才提供相应的资金支持和激励奖励。然后，农业科研单位的职称评定工作要以创新性、实践性等标准作为关键性指标，加强向骨干人才、领军人才的倾斜。

（作者单位：112308辽宁省开原市八棵树镇农业技术推广站）