基层群众文化工作现状分析及对策研究

摘要：进入新世纪以来，中国社会经济得到了飞速发展，在物质生活得到极大改善的同时，基层群众对精神文化生活也产生了更高的要求。但是在落实和完善基层群众文化生活的过程中也遇到了很多问题，问题有时也意味着新的机遇。本文主要结合当前基层群众文化开展中遇到的新问题进行分析和论述，旨在提出切实可行的应对之策，以更好地服务于群众的精神文化生活。

关键词：基层群众文化   现状分析   对策

伴随着我国经济建设的迅猛发展，群众的物质生活水平得到了巨大提高，人们对于精神文化生活也提出了越来越高的要求。时下，中国最大的问题已经转变成人们日益增长的美好生活需要同现阶段不平衡不充分发展之间的矛盾，这一问题已经成为我国当前建设和谐社会的最大阻碍。为了充分地满足人们群众特别是基层群众的精神文化需要，就必须重视基层群众文化工作的开展，千方百计地改善和提高基础设施建设，加大政府的扶持和投入，建立并健全完善的群众文化生活体系，根据人民群众的实际需求，不断地调整工作重心，积极有效地丰富和充实基层群众的精神文化生活，适时地开展一些有益于群众身心的、为群众喜闻乐见且具有中国传统特色的文化活动内容，确保此项工作常抓不懈，使得基层群众的精神文化生活能够得以顺利展开，群众的需要和权益得到切实有效的保障，有助于我国和谐社会的构建。

一、基层群众文化发展面临的困境

在看到基层群众文化建设重要性的同时，我们也要看到在我国当前的基层群众文化建设中也面临很多问题，如基层群众文化建设地区间发展不平衡状况的存在，缺少相应的技术投入和资金支持;基层文化设施老旧，难以跟上发展的需要;基层群众思想认识不足，有待于提高;专业指导人才和服务人员短缺等等。具体问题如下：

（一）各地区发展不均衡

我国经济发展存在着地区间的不平衡问题，相应就必然带来全国各个地区间文化发展的不平衡和地区差异，导致各个地区群众文化建设和发展的不平衡，这一问题在经济欠发达地区特别是广大农村尤为严重。经济过快的发展，人民物质生活得到极大改观，但是精神文化的建设和发展又一时难以跟上经济发展的脚步，导致部分地区群众精神文化生活较为匮乏，发展难以为继。特别是占我国人口绝大多数的农村，文化供给不足，基层群众文化发展面临诸多难题，影响了群众精神文化生活的正常开展，亟待解決。而对比之下，我国中东部经济发展较好的地方，群众精神文化活动的开展和基础设施的建设情况都较好。这一问题的解决将对我国经济的持续发展以及文化的建设产生深远的影响，因此必须给予高度重视。

（二）缺少技术投入和资金支持

基层群众文化生活的正常开展离不开资金的支持和技术的投入。而我国虽然目前经济发展形势良好，但是由于底子薄弱，基础设施落后，普遍面临着经费短缺的问题，也缺少必要的技术扶持。这一问题在我国广大农村更为普遍。虽然近年来，国家和地方政府对于群众基层文化工作越来越重视，投入也越来越多，但是无奈僧多粥少，杯水车薪，难以解决普遍存在的实际问题。目前存在的最大问题就是资金和技术支持的来源和渠道过于单一，主要依靠国家和政府的投入，因此很难满足实际需要。而群众基础设施又很难经营性盈利，在实际管理上也存在各种各样的问题。

（三）基层文化设施老旧，建设跟不上发展需要

我国群众基层文化建设尽管近年来发展较快，但是也存在着基础设施管理不善，老化过快的问题。而且基础设施建设缺乏科学性和系统性，有的地方是一边建设一面破坏，特别是基层农村，有的群众文化活动设施被变相变卖或是遭到破坏，使得农村基层文化工作缺少工作支点。个别地方缺少固定的文化站等群众文化生活场所，有的仅仅成为摆设，缺少具体的管理和建设措施。此外还有设备老化更新的问题，有的地区建立了大大小小的图书馆、放映室以及形式多样的区中活动室，但是设备老旧，有的早已经跟不上时代的发展，早就应该淘汰，但是却由于资金问题不能及时进行更新。这些都严重影响了基层群众文化生活的正常开展。

（四）基层群众思想有待提高

目前我国基层群众自身存在一些问题，诸如文化水平较为低下，观念保守落后，跟不上时代的发展，部分群众思想素质不高，对于基层精神文化活动缺少科学正确的认识，认识不到开展基层群众精神文化生活的重要性，有的存在误解，甚至产生抵触情绪。这在很大程度中阻碍了我国基层群众文化生活的正常有序开展，因此必须加大宣传力度，通过各种手段，深入细致地展开科学普及工作，提高群众的思想认识，积极有效地改变群众的落后观念。

（五）专业人才短缺

除了上述提到的问题之外，专业技术人才、管理和指导人才的匮乏也是我们在开展基层群众文化工作时不得不正视的一个问题。目前，基层群众文化工作的专业人员极度匮乏，群众很难得到科学有效的技术指导。大部分地区的基层文化管理工作都由一些退休或临退休人员兼任，而这些人年龄偏大，思想一般比较保守，对科学知识一无所知或者接受起来存在各种困难，因此也就无法在实际工作当中给予群众行之有效的帮助和指导，有时候反而会起到负面作用。不仅专业人才缺乏，人员流失情况也比较严重。这种情况在我国广大农村以及经济欠发达地区尤为突出。相关管理机构也存在重视不够，专业人才队伍不稳定以及具体管理中条条框框过多的问题，因此必须大刀阔斧地进行改革和创新，建立健全人才招聘和任用机制，聘请一些高水平、业务能力突出、具有先进的理论素养和管理水平的高层次人才，采用各种激励措施，使其能够充分发挥其指导性作用，使得群众基层文化工作得以正常有效的展开。

二、落实基层群众文化工作的具体策略

（一）端正思想认识，正确看待基层群众文化建设

相关职能部门应该加强学习，明确思想，达成共识，树立正确的行动观念，充分认识到大力开展群众基层精神文化生活工作的重要性、紧迫性和前瞻性。从源头上抓起，重视具体工作，切实履行自身职能，促进基层群众精神文化活动的完善与开展。

（二）加大投入，保证基层群众文化工作的正常有序运行

基层管理部分也要上行下效，切實履行自身职能，建立健全相关管理体系，积极有效开展工作，同时做到常抓不懈，出现问题绝不轻易放过，重视研究，并及时向上级领导部分汇报反映，积极沟通，及时解决。

（三）努力提高群众的思想认识

基层群众是服务的对象主体，其具体需求也会产生反作用。如何尽快有效地提高其思想认识水平和自身素质也是当前急需解决的一个重要问题。针对目前群众思想水平的现状，基层相关职能部门应该多方面地采用各种行之有效的手段进行普及和教育工作，比如多方走访进行调查与沟通工作，利用各种方式进行扩大宣传，还可以延请专业人士定期不定期的举行形式多样的讲座以及各种群众喜闻乐见的文娱活动，调动群众开展文化活动的积极性。

（四）勤于沟通，做到顺畅有效

基层群众文化工作琐碎复杂，头绪繁多，常常蔓生枝节，因此建立有效的沟通机制就显得尤为必要。对于一些基层群众文化生活开展过程中遇到的具体问题，相关部分应该及时有效的与上级职能领导部门和群众之间进行沟通，及时了解群众的具体诉求，对于群众的需要及时调整自身工作并作出妥善处理，使得基层群众文化工作能够形成一个良性的循环，切实履行自身的工作职能。

（五）着力强化人才队伍建设

人才在基层群众文化工作中往往有着不可忽视的作用。作为关键性因素，人才对于有效进行基层群众文化工作的开展发挥着重要的作用，因此建立健全人才选拔和培养机制，着力加强专业人才的队伍建设工作就尤为必要。在具体的工作中，要善于发现人才，还要对其进行全面考察，通过各种形式的培训和学习，掌握先进的管理理念和文化知识，进一步的提升其整体水平和工作能力。具体来说，可以进行定期的学习培训，不定期的进行考核，对于较为优秀和承继突出的人才，也可以采用走出去的方式，外出学习甚至出国深造，把国外最先进的管理理念和科学知识带回国内，并和我国的工作实际结合起来，从而为我所用。

作为管理人员，也不能放弃提升自身能力的学习，在具体的工作中锻炼组织能力和管理能力，提升服务意识，更好的解决在实际工作中遇到的各种具体问题。

三、结语

时代在发展进步，人们群众对于物质文化生活也有了更高的要求。充分认识到群众基层文化工作的重要性并努力满足人民群众对于精神文化生活的需求，对于建设新型和谐美好、诚信友善的小康型社会有着极为重要的意义。尽管在现实中存在着这样或者那样的实际问题，但是只有政府职能部分给予充分的关注和重视，积极采用各种方式手段，行之有效地服务于群众基层精神文化生活，我国群众基层文化工作必将拥有一个美好灿烂的前景。

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（作者简介：沈影丽，专科，中级职称（馆员），工作单位：吉林市昌邑区文化馆，研究方向：主要从事文艺辅导及非物质文化遗产保护工作。）