高质量发展从零到一：行业再塑与创新发展

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新时代我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一点已经体现在交通运输行业的发展基础、发展矛盾和发展条件上。交通运输部和中国工程院联合开展的交通强国战略研究指出，2020年前后，基础设施建设投资规模将从动态平衡进入颠簸期，从高速发展过渡到高质量发展转折期。行业发展将迈入缩小与世界交通强国差距的“最后一公里”，最终决定交通强国的不是规模，是质量。

2017年交通运输部印发了《交通运输行业质量提升行动实施方案》，2019年全国交通运输工作会议再次强调，推动行业高质量发展。行业发展要实现这一目标，可以说要经历一个过程，包含两个层面意思：一方面行业正在经历再塑，必将历经创新路径谋得未来发展，因自身体制改革和外部技术革新，特别是新一代技术的迅猛发展，公路行业身处多个变革叠加期。从体制、理念、技术到资本运作，运营管理、各领域、各层面不断涌现新模态，倒逼行业再塑；另一方面公路行业的传统边界正在被打破，多行业渗透叠加，公路建管养运的效率和品质急需提升，公路行业正在形成共识，形成建设交通强国语境下的新定位、新发展。

在2019世界交通运输大会公路管理者论坛上，与会专家、学者从职权的法律界定、交通事故调查、智能公路技术、绿色公路建设4个微观的角度入手，逐步寻求高质量发展的新路径。