雪花飘过四十年

文/董小龙

序曲

1978年12月18日，党的十一届三中全会召开的消息通过公社大喇叭传到我的耳朵时，我正奔波在陕西耀县石柱镇的一条山路上。

连续几天纷纷扬扬的大雪，自行车是骑不成了，唯一的大班车也停运。万般无奈中，我决定步行到县城。清早起来，我带好要去县银行解缴税款和到县税务局报销账表的各种票据，走出石柱税务所大门，向县城方向赶去。

眼前是一片银色世界，空中飘舞着大片的雪花。山野寂静，空旷无人，只有我一个人孤零零地行走在没膝深的雪地里……

赶集

邓小平出来了，这在石柱镇引起了很大反响。公社墙上“以阶级斗争为纲”的口号被“以经济建设为中心”所置换；“割资本主义尾巴”的喊声渐行渐远，一些人开始做起了小生意。木匠、油漆匠、杀猪的、宰羊的、卖菜的、糊顶棚的，商贩们渐渐活跃了起来，一些大胆的农民开始在小镇上摆摊，卖起了大碗茶。

我们开始上集市收税。对于山区小镇，逢集就如过年，卖什么的都有，磨刀的、剃头的、卖老鼠药的、卖农用家具的等等。烟叶税、屠宰税……一个集市下来，我们能收1000多元零散税，其中最多的是烟叶税。卖烟叶的多是些老汉，不想缴，又不敢不缴，只是支支吾吾说：“我才来，还没卖下钱哩”。但我们不走，一直站在他面前，直到他交上十块八块钱，然后填开一份税票，撕下来递给他，他嘴里嘟囔着说不要，但还是用手接了，用眼瞅瞅，往怀里一塞，又开始忙他的生意。

黑板

那时，一切凭票供应，吃粮要粮票，买糖要糖票，买手表要表票。供销社的朋友给了我一张表票,我用积攒了两年的120元钱,买了一块上海蝴蝶牌手表,戴在手上，挽起袖子,招摇过市，喜欢的不得了。

很快，凭票供应的时代结束了，因为一切都放开了。

我工作的石柱税务所大门两侧,各有一块水泥抹底,油漆刷面的黑板报,原先写的是“以阶级斗争为纲”，“以偷税漏税可耻”。三中全会后，所长要我们紧跟形势。于是,我把黑板报换成了“解放思想、改革开放”，字大如斗,十分醒目，所长看了非常满意，过往行人看了，也都说改革开放好。

机构

1994年9月13日，铜川市召开“铜川市国家税务局、铜川市地方税务局”挂牌成立大会。“组建两套税务机构，是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的客观要求做出的重大决策，是财税体制改革的重要内容。铜川市国税局、地税局的建立，既是落实中央重大决策的实际行动，也标志着铜川税收揭开了新的一页”。这篇由我起草,刊登在1994年9月13日《铜川日报》上的原铜川市委书记刘遵义在国地税局挂牌成立大会上的讲话,如今想来，依然心潮澎湃，那彻夜不眠、埋头写稿的情景会一下子浮现在眼前。

数字

数字承载梦想，数字见证辉煌。

改革开放40年，铜川市累计入库各项税收210亿元，占地方财政收入的62%。累计减免税收12亿元。尤其是2017年,在全面落实减税降费和国务院6项减税政策，助力供给侧结构性改革，促进小微企业发展，支持大众创业、万众创新和支持三农、改善民生等方面，减轻税负1.38亿元,企业有了更多获得感。

民生

充裕的财力和良好的税收，助力基础设施建设、扶贫帮困工程、棚户区搬迁改造、山水林田湖草生态修复……一处处建设工地，一项项建设工程,一个个建设项目，像山花一样次第开放。

党的十八大以来，全市40多条小流域得到有效治理，全市建起蓄水工程88座，引水工程66处，建起各类抽水站314座，节水灌溉面积20万亩，累计治理水土流失面积1944平方公里。

“学有所教”全面落实。市委、市政府实施“科教兴铜、人才强市”战略，科技创新能力不断提高，科技综合实力显著增强。

“病有所医”得到改善。全市现有卫生机构22个，疾病预防控制机构2个，妇幼保健机构1个。新型农村合作医疗全部建立，参合农民8万人，减轻了农民看病就医负担。

“劳有所得”得到保障。城镇新增就业1.02万人，城镇登记失业率3.23%，农村居民人均纯收入连续3年保持在6.0%以上，特困户、五保户等弱势群体生产生活得到保障。

“住有所居”显著改善。市委、市政府运用新增财力，拨出财政专款，不断加快建设经济适用房和廉租房，解决城市低收入人群住房困难，居住在采煤沉陷区、滑塌区、棚户区的困难群众喜迁新居。

“老有所养”有效保障。全市财政用于社会保障支出大幅增长，持续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。建成4个城市社区服务站、8个农村社区服务中心和4个社区老年人日间照料中心、50个农村幸福院，使农村五保户、城市“三无”人员、高龄和失能老人生活得到保障。

丰厚的税收成了支撑铜川发展的血脉，也成了驱动铜川前进的动力。因为税收滋润,铜川的肌肤鲜活而生动。

尾声

当雪花又一次飘过时，已经是2018年了。雪花还是那样洁白、轻盈、柔美，人却老了。18年老了王宝钏，40年老了一代人。

行走在初春的山路上，我被大片的雪花包围着。漫天飞舞的雪花中，许多往事影影绰绰，时隐时现。虽然隔着40年的时光,但美好幸福的晚年生活,让我躁动不安的心魂变得恬淡而欣慰，清新而幽远