新时代机关党支部建设的“破”与“立”

张旭

（太原市烟草专卖局机关三支部，山西 太原 030001）

2019年是新中国成立70周年，是党在全国执政第70个年头，是全面建成小康社会和贯彻落实党的十九大精神的关键之年，在这个时刻开展主题教育，正当其时，这是推进新时代党的建设的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。反省多年以来机关支部依赖“管理部门”的资源优势，支部党员干部形成僵化保守、因循守旧随遇而安的思想状态，支部建设存在结构性、素质性的问题。旧有问题难解，新生问题难破，机关支部建设似乎缺少了“破”的勇气，也缺少“立”的精神。习近平总书记指出：“基层党组织是党团结带领群众贯彻党的路线方针政策、发展经济、维护稳定、落实各项工作的战斗堡垒，是我们党执政的基础。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，机关党支部的战斗堡垒作用如何得到更有效发挥，如何在抓好机关党支部建设上取得新突破呢？那就是从意识、思想、作风等方面层层渗透发力，“有破有立、破立结合”，汇聚起机关党支部积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲，为支部建设发展注入发展活力。

一、抓好机关党支部建设，应厘清“破除”对象

实事求是的讲，随着全面从严治党的推进，机关党支部建设取得了明显的成效，但从实践中看也存在着一些不容忽视的不足和问题。

机关党支部建设存在“僵化守旧”的倾向。支部建设习惯于抱着“老皇历”对付新问题，总是用老思想、老经验、老套路工作。一些党支部存在畏难情绪，思想不解放，视野不开阔，对加强党支部思想建设不想抓、不会抓，不图变、不创新，消极应付，更没有把主要精力放在思想建设的“开花结果”上。

机关党支部建设存在“随遇而安”的倾向。支部队伍建设是机关党支部建设的重要一环，但一些支部班子因循守旧，不研究新问题、不抢抓新机遇，得过且过；更有甚者存在等政策的“绿灯”，“靠”上级的表态，不敢突破陈规，不愿担当风险。一些支部党员教育更是缺乏开拓创新意识，多是会议式、教育式；书记讲，党员听，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致宗旨意识有所淡化。

机关党支部建设存在“慵懒散漫”的倾向。虽然支部制定了相应的考核机制，但是由于“好人主义”、“平均主义”等原因，这些考核机制很难落到实处、很难有效的激发支部内部的活力。现实中，往往是奖的多、惩的少，拍肩膀的多、扯袖子的少，导致考核机制被束之高阁，形同虚设。

二、抓好机关党支部建设，该“立足”何处

时代赋予基层党支部建设的神圣职责，承载着党的建设新的伟大工程的全部内容，迎接许多具有新的历史特点伟大斗争的严峻考验。通过对机关党支部特点进行梳理，对机关党支部建设的关键点进行抽丝剥茧，新时代的机关党支部建设首先应当聚焦的是思想建设、队伍建设、作风建设三个方面。

立足思想建设，破除改革创新不足。新时代背景下的支部建设就是要改革创新、奋发有为的思想大解放，就是要破除固步自封、不求进取的惰性，强化变革创新、敢为人先的改革意识；立足队伍建设，破除工作标杆不高。新形势下，机关党建的职责更广、任务更重、要求更高。机关的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而应是党务工作和行政工作“一肩挑”的复合型人才。立足作风建设，破除机关作风不实。治“庸”，戒除本领恐慌、治“懒”，戒除得过且过、治“散”戒除各行其是、治“漫”，戒除一团和气。借助开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，破除不愿碰硬、不敢攻坚的懦弱，强化自我革命、锐意进取的改革担当。

三、抓好机关党支部建设，需“确立”何策

确立以“改革”破解思想建设新难题。机关党支部思想建设，应当破除眼睛向内、狭隘短视的拘囿，强化登高望远、开放图强的改革视野。实践证明，只有坚持解放思想、与时俱进，不断推进理念创新、思路创新、工作创新、方法创新，才能为党支部建设注入强大动力。创新党员思想政治教育，紧紧抓住思想建设这一灵魂，把学习贯彻习近平中国特色社会主义理论引向深入，落实到对党忠诚上，落实到勇于担当上，落实到严格自律上。注重在工作中培养党员先进意识、责任意识、大局意识，激发党员始终叫响向先进看齐，勇于冲在第一线。

确立以“创新”激发队伍建设新活力。机关党支部队伍建设应当围绕建设“学习型、服务型、创新型”党支部的目标要求，通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制，引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党员进支部班子，着力解决配到不配强、选到不选优、在位不用心、在岗不尽责的问题。强化党支部班子教育培训，采取现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部履职能力、带动能力和创新能力。

确立以“担当”彰显作风建设新作为。通过强化支部作风建设，把机关党支部打造成单位作风建设的示范“基地”，把机关支部党员培养成作风建设的领路人。通过“责任意识”体系的建立，形成与之相配套的机关支部党建工作责任制，层层传导动力，压紧压实责任，严格追责问责，切实把党支部建设各项任务落到实处，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。实践证明，只有把抓好党建作为最大政绩、第一责任，确保责任到位、严格问责，管党才能做到真管、治党才能做到严治，党支部才能充满生机活力、更加坚强有力。

机关党支部建设要紧密对接“不忘初心、牢记使命”主题教育的在实践中的针对性和指导性，在“破立并举”中汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量，确保高质量推进各项工作，确保战斗堡垒作用有效发挥、确保党中央重大决策部署落地。