培育新动能 推动新发展

文｜本刊编辑部

3月5日召开的十三届全国人大二次会议开幕式上，李克强总理作政府工作报告。李克强在政府工作报告中提到，2018年，我国经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。

相关数据显示，2018年政府工作报告36项量化指标任务全部完成，就业、减税、去产能等部分指标还明显超额实现目标。其中，消费拉动经济增长作用进一步增强；服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。

从党的十九大报告到今年政府工作报告，“新动能”作为热词之一被屡屡提及。自2016年以来，“新动能”已连续4年出现在政府工作报告中。2016年政府工作报告指出，发展新动能加快成长，新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。2017年政府工作报告指出，发展新动能不断增强，新动能正在撑起发展新天地。2018年政府工作报告提出，要加快培育壮大新动能，实施大数据发展行动；加强新一代人工智能发展应用；在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。2019年政府工作报告中提到，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

在新一轮科技革命和产业变革过程中，新动能表现为以创新驱动、技术进步、消费升级为牵引，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，以新技术、新产业、新业态、新模式为标志，以数字经济、智造经济、绿色经济、生物经济、分享经济等为主要方向，是一种不同于传统的物质生产、流通和交换模式的新生产力。

当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，坚持创新带动经济发展、推动新动能取代传统动能变得非常重要。作为国民经济支柱产业之一的建筑业迫切需要升级发展，在新一轮发展机遇下，以技术创新为引领、以产业集群驱动新旧动能转换。

建筑行业需要通过加大创新驱动发展力度，推动移动互联、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等先进技术与建筑产业、建筑技术路线及其之间深度融合，推动行业企业向更高质量方向发展，从而形成新的发展动能。

在刚刚过去的两会期间，与建筑业有关的提案议案和相关建议层出不穷。多位行业代表纷纷就降低资源能源消耗、减少质量安全事故、提升建设工程质量水平、实现高质量发展等热点话题给出建议。本刊编辑部就这些与建筑业相关的提案予以梳理，与各位读者一同分享来自不同领域的声音。