农场企业安全管理中存在的问题及解决对策

姜连伟

（黑龙江省绥滨县二九〇农场，黑龙江 绥滨 156202）

为了保障企业安全运行，必须创新现代企业安全管理，通过改善劳动生产条件、控制危险源等措施，从而提高企业安全管理水平。并且需要从企业全局考虑，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到安全状态。

一、企业安全管理的问题

（一）企业安全意识不端正

在当前形势下，企业作为市场经济的经营主体，效益与发展是最优先考虑的问题。为了追求经济利益最大化，企业往往会为了降低生产成本而减少安全生产方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产，不少企业在恶劣环境下的工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工，在没有防护的情况下从事有害作业。大多数企业的安全风险意识淡薄，安全科技知识和事故防范及应急技能不足，管理方法简单且效率较低，职业安全和技术培训不到位。表面看市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片面追求利润的目标极易诱导企业负责人急功近利，忽视劳动安全卫生对企业发展所具有的潜在和长远利益。

（二）从业人员素质普遍偏低

安全文化是现代工业文明的产物，是工业文化不可或缺的重要组成部分。我国安全文化相对落后：首先，职业安全监察人员在执法过程中存在素质不高、法制观念不强、执法不严、执法不规范及执法水平低的情况。其次，为了降低成本，很多企业在恶劣环境下工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工，这类雇员知识水平低，综合素质不高，安全意识很淡，有些甚至没有。

二、完善企业安全生产管理建设的对策

（一）树立居安思危的安全监管理念

在企业的安全管理中还需要注重对各级安全生产责任的落实，保证所有的员工都能够各司其职。在追求经济效益的同时需要加强对企业生产的安全管理，比如在实际的安全管理工作中，要将管理工作不断的向横向和纵向延伸，使人以及设备等不安全行为降到最低，消除安全隐患，保证施工现场的安全管理始终处于可控的状态。通过这种方式有效的减少或者杜绝安全事故，保证企业施工的顺利进行，提升企业的施工进度，企业的经济效益自然得到提升。安全事故的降低还能够减少人员和施工设备等方面的损失，保证企业的经济效益。最后，低安全事故率以及零安全事故率的企业在招投标的过程在中更容易得到招标公司的青睐，所以通过对企业的安全管理有利于企业的经济和社会效益双重提升。

（二）健全安全生产培训体系

安全生产培训是安全生产领域一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现。目前社会上来自不同渠道的培训班、研修班名目繁多，内容重复，质量不高，收费不规范，使企业和部门无所适从，且干扰了企业和部门正常的生产、管理秩序，必须加强和规范安全生产培训管理工作。安全生产培训工作，必须依照《安全生产法》及相关配套法规进行；应在全国建立分级的安全生产培训机构，并实行培训机构和培训教师的资格认证制度。各级各类培训机构要按照规定的培训范围，面向企业和社会，依照有关法规举办安全生产方面的各类培训。

（三）企业安全管理体制机制的创新策略分析

健全完善安全风险分级管控机制，做好源头风险管控。按照烟草企业安全风险分级管控标准要求，建立本单位安全风险分级管控标准，落实“分级”风险辩识责任，全面开展危险源辩识、风险评价、专业评估，认真查找薄弱环节和突出问题，做好安全风险防控工作；进一步加强建设项目“三同时”、外来施工企业、安全技术措施项目方面的安全管理，按要求编制安全专篇、签订安全协议，严格落实安全交底、安全教育、安全防护、危险作业审批等各项要求，全过程进行安全监督指导和检查，确保安全风险得到有效管控。

健全完善隐患排查治理机制，加强安全监督检查和隐患排查治理。按照《烟草企业隐患排查治理制度》要求，制定本单位隐患排查治理办法，明确排查治理内容、程序、要求和方法，全面開展安全监督检查和隐患排查治理，做到不留盲区、不走过场，力求见到实效。安全监督检查方面，需要进一步加大对各部门安全工作的监督检查和指导，突出重点部位、关键环节、重要时段的安全监管，督促落实安全防范措施，狠抓安全基础管理和现场管理，实现预防预控、运行控制的规范有效。隐患排查治理方面，以防火、防人身伤害、防交通事故为重点，加大物流仓储、卷烟配送、电气设施、计算机机房、办公现场的隐患排查治理。对发现的隐患问题认真分析原因，按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求落实隐患整改。

（四）企业安全管理中的文化创新策略分析

安全文化建设对企业管理起着核心作用。坚持倡导“以人为本、安全发展”理念，重视员工安全健康，加强对员工的安全教育引导，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规，结合不同季节和不同工作重点开展“安全生产月”等培训活动；利用企业内网、宣传栏、微信平台等方式加强宣传安全警示教育和安全生产知识，教育和引导职工自觉遵章守纪，强化安全行为塑造，促进良好安全习惯的形成，营造良好的工作环境和氛围。

（五）企业安全管理的科技创新策略分析

科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，以精益安全为目标，建立起符合企业特点的安全信息化系统，才能提升企业安全管理水平和效能。细致梳理管理流程和系统需求，加强基础管理、技术资料的收集、汇总分析和建档，进行安全基础数据录入，实现数据共享、动态监管、辅助决策及预警预测，确保系统建设符合企业实际工作需求，符合自身管理现状，为开展安全管理工作提供及时准确的依据，为推进安全监管工作提供有力支撑。

结束语

安全文化是灵魂，是保护和发展生产力、提高企业持续发展能力的重要保障，而五心安全管理理念在采油厂的推行取得了显著的成效，创造了一种企业和职工共同自觉遵守安全行为规范的文化氛围。每个企业都可以结合自己的行业特点、生产实际，探索出适合本企业的安全管理文化，将安全管理工作由被动向主动转变，发挥每一名员工在安全管理中的积极作用，确保企业安全生产。