网络信息技术在基层党组织建设中的应用研究

王继红

（汾西矿业集团公司供用电分公司，山西 介休 032000）

党的基层组织建设是党的建设系统工程的根基。关于基层党组织建设，学界有不同的理论分析，党建工作者有不同的实践探索。通过党的基层组织贯彻党的路线方针，实现维稳、治理、经济发展等目标，巩固党在基层的执政合法性和社会基础，这是党的优良传统。然而，在改革开放的复杂环境下，随着传统单位制的解体和社会结构的变化，一些基层党组织出现弱化、虚化、边缘化的问题，一些党员和公民对党的认同度下降。基于此，习近平总书记在十九大报告中指出：“基层党组织建设要突出政治功能”，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”，明确了我国进入中国特色社会主义新时代基层党组织建设的方向，把基层党组织建设推向了一个新的阶段。本文拟分析学界对我国基层党组织建设的代表性观点及其局限性，从政治功能的角度探讨加强基层党组织建设的必然性和实现方式。

一、推进基层党建信息化建设的积极意义

第一，推进基层党建信息化建设是顺应“互联网+”时代发展的客观需要。信息化时代，以“互联网”为标志的信息技术发展日新月异，“互联网+”模式深入生产生活的各个领域，党建工作亦概莫能外，“互联网+”党建成为有中国特色和党性特点的创新领域。利用以“大数据”、“移动互联”、“云计算”为代表的新一代信息技术，依托党建网站、党建微信公众号、党建微博、“智慧党建”APP等新媒体平台，有机融合地建设移动互联党建阵地，将有效扩大党建工作的覆盖面和契合度，提高党建工作的牵引力和时效性。第二，推进基层党建信息化建设是落实全面从严治党的有效途径。在传统工作方式中，我们收集的信息通常只限于党员个人的自然静态信息，无法全面准确地反映党员的内在。通过网络平台的大数据分析，可以追踪把握党员干部的思想动态，对基层党员和流动党员进行有效管理，早期发现问题，科学评估党内制度规范的运行状况，为党的人才培养、思想建设和组织建设提供有力的参考依据，提高党在复杂形势下的全局掌控能力。同时，基层党组织可以运用云平台、大数据挖掘等技术进一步完善党务公开制度，加强反腐倡廉建设，改进党的群众工作。而高等院校在这方面有着先天优势，凭借强大的科研实力，可以将党员行为数据模型的建立和数据的获取作为专项课题进行破解，并在投入党建工作的实践中不断优化，获得令人满意的效果。第三，推进基层党建信息化建设有利于贯彻落实党建管理的“最后一公里”。近年来，基层党建工作仍存在不少不完善、不顺畅、不适应的问题，这给党建工作的成效产生了严重影响。比如随着网络的广泛普及和信息化技术发展而产生的未经筛选的海量信息，对正值人生价值观成型的青年学生的思想影响较大；随着生源数量的扩大，一些党务工作人员的数量却没有跟上，思想政治教育工作队伍“供血不足”；学生加入党组织的动机复杂，难以准确把握，影响学生党员队伍建设的稳定性；党建制度不够完善，缺乏有效地监督和激励党员保持先进性的措施；一些教工党支部功能弱化、作用虚化，战斗堡垒作用没有完全发挥出来；一些学生党支部活动形式化、活动内容空洞浮泛。这些问题在基层党组织中广泛存在。可以通过建设党建数据云平台开拓党建工作的新阵地，推进党务工作的“互联+”化和数据的全面化，促进基层党组织建设水平的不断提升。

二、网络信息技术在基层党组织建设的应用建议

（一）提高思想认识

充分认识到网络信息技术应用的价值当前世界是网络的时代，人们的生活、工作和学习都离不开网络，网络改变了了人们的生活和工作，改变了世界发展的轨迹，因此，重视网络信息技术，加强网络信息技术的应用具有十分重要的意义和价值。作为基层党建工作必须要顺应时代发展的潮流，要高度重视网络信息技术所能够带来的作用和价值，思想上的重视才能更好的推动网络信息技术的运用和普及。因此，基层党组织要将网络信息技术如何服务基层党组织建设作为一项重要的课题加以研究，作为日常工作的重点内容之一，只有这样才能更好的推动网络信息技术的应用和发展。

（二）突出政治功能

基层党组织建设的时代要求政治功能体现政党组织的根本属性，具有鲜明的阶级性和政治性，是区别于其他组织的根本标志。中国共产党是马克思主义政党，是工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。中国党建国家的政治逻辑决定了“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”20。一方面，党作为执政者体现在对国家政权的驾驭和运作;另一方面，党作为领导者体现在对全部社会政治生活的组织和整合。从根本上来说，“党的所有‘执政’行为本质上也是一种‘领导’行为”。其政治功能即是党对国家和社会的全方位领导，可集中概括为政治领导、组织领导和思想领导。党的基层组织是党的神经末梢，在基层突出政治功能主要指：在政治上，与党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到贯彻落实;在组织上，确立党组织在基层权力结构中的核心地位，发挥党组织在基层社会中的领导核心作用;在思想上，做好意识形态的宣传工作，使马克思主义成为主流思想，使党的主张为民众所认同。

结语

在社会发展的新时代环境下，网络信息技术改变了大众的生活和工作方式，也改变了世界发展的轨迹，面对时代发展的新常态、新状态，在基层党组织建设中大力运用网络信息技术具有很强的现实意义和价值。对于更加科学的认识网络信息技术运用的价值和意义，更好发挥出网络信息技术在基层党组织建设中的作用，服务基层党组织建设工作具有一定的实践参考价值和意义。