科学构建社区教育体系 大力推进全民学习工作

景莹

[关    键   词]  社区教育;全民学习;思考

[中图分类号]  G712               [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）31-0204-02

临淄区社区教育学院包括淄博市电大临淄分校、临淄区教师进修学校、临淄区家庭教育培训学校，是一所多层次、多门类、多功能的综合型学校。

近年来，学院以创建省级文明城市和国家级社区教育示范区为目标，深化机制改革，努力适应社区教育工作，积极探索社区教育发展的新路子。

一、定位准确，理念先行，为社区教育提供了理论支持

临淄区社区教育学院是从事继续教育的专门机构。学院的定位是“小实体、多功能、大服务”，办学宗旨是“为基础教育服务，为经济建设服务”，办学理念是“按市场规律办学，照教育规律育人”。多年来，学院面向教师、家长、企业职工、社区居民及青少年，充分发挥多功能优势，根据不同的群体特点，开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，培养了多种规格的人才。学院不断更新理念，提高理论水平，努力完善终身学习体系，为不同行业、不同年龄、不同层次的各类人群的继续教育发展搭建了学习平台。真正做到了服务教师、服务家长、服务社会的办学宗旨，大教育的社区教育理念成为全院上下的共识。

二、网络健全，渠道通畅，是社区教育顺利开展的保障

社区教育涉及面廣，综合性强，是个系统工程。网络健全、渠道畅通是社区教育工作顺利开展的保障。临淄区社区教育学院在加强自身软硬件建设的同时，充分发挥龙头带动作用，积极指导区相关部门、镇（街道）社区教育中心和工作站建立相应的社区教育管理组织机构，制定完善各项规章制度，规范社区教育中心建设，形成了社区教育学院—镇（街道）社区教育中心—居委会（村）工作站三级教育培训网络。同时，在各村居、小区、企业设立社区教育学习点，搭建起了社区教育实体平台，构建起了“学院—12个镇、街道办—481个村居”以及“学院—40余个主管部门—650余个规模以上企业”的“上挂、横联、下辐射”的立体教育网络。“学校中有社会、社会中有学校”，社区教育的触角延伸到了社会的每一个角落，为社区教育工作的广泛有效开展打下了坚实的基础。

三、业务面广，贴近实际，让社区教育助推社会发展

（一）社会培训

临淄区社区教育学院有阳光工程培训、农村劳动力转移培训、职业资格鉴定培训、安全教育等十几个培训基地。学院常年开展阳光工程培训、各类安全培训、农村劳动力转移培训、企业“打包式”全员素质提升培训、职业资格鉴定培训、幼儿教师资格证培训、普通话培训、城乡退伍兵技能培训、保安员培训、心理咨询师培训、失业职工再就业培训、困难职工培训、养老护理员培训等各类长短期培训。区相关部门、镇（街道）社区教育中心和工作站及企业单位可根据社区教育学院提供的课程菜单，自主选择学习课程，学院根据各单位的要求，提供服务。学院建成了社区教育“连锁服务超市”，变成了临淄区域内服务大众的一所“没有围墙”的大学。学院年培训量均超过1万人次以上。

（二）家庭教育

学院自2011年3月启动了临淄区家庭教育工程——“幸福教育需三人同行”，提出了“父母进课堂，学会当家长”的口号，扎实开展了以下工作：组织并培养了幼儿、小学、初中各学段本土家庭教育师资。开展了每月一期的家庭教育公益大讲堂活动。做好了全区一年级、初一新生入学家长课程培训。深入开展“脑博士教育”实验，做好国际心理化教育指导师以及实验班级家长、教师、学生的系列培训工作。创办“临淄智慧父母QQ群”“临淄智慧父母手机报”、《智慧父母》杂志，积极录制家庭教育微课程，通过飞信、网络等现代化手段，普及家庭教育理念和知识，实现了家庭教育教学模式的创新。

（三）成人学历教育

临淄区内有齐鲁石化公司及多家上市公司，基于服务企业发展和员工素质提升的实际需求，学院开展了在职研究生、业余本科、大专等多层次、多专业学历教育。与中国人民大学、中国石油大学、山东大学等十余所高校有联合办学关系，专科、本科、研究生学历教育专业涵盖文、理、工、经、法、师范、管理、医学等类60余个。目前，专本科在校生总人数达2214人。

（四）教师教育

学院充分发挥教师进修学校职能，本着为基础教育服务的宗旨扎扎实实开展了系列教师教育活动。全区学科教师岗位培训每月一天，幼儿教师每两月进行一次全员培训。校干培训、班主任培训、名师和骨干教师培养、农村教师培训、新教师培训等专项培训已形成制度。主抓校干、班主任和学科教师三支队伍建设，2012年起根据各科教师实际情况进一步实施了分层培训，培训中突出“教书”培训向“育人”培训的拓展，系列化教师培训积极推进了教育现代化及课堂教学改革。

（五）青少年教育

学院建有临淄区学习能力与心理健康训练中心。针对现在青少年教育的热点问题，以青少年思想道德教育和学习能力提高为重点，开展了心理测量、个体团体咨询、沙盘游戏体验、脑功能提升等系列教育活动。截至目前指导训练青少年4000人次以上。学院通过各种活动，开发学生潜能，营造有利于未成年人健康成长的社会环境，确保未成年人离校不离教。

（六）中小学生社会实践教育

2016年10月开展中小学生社会实践教育以来，学院围绕实施素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，不断丰富和创新实践教育课程体系，并开发科学实用的实践教育校本教材。一是继续完善生存体验、素质拓展、生活创意、专题教育、研学旅行等五类课程体系。立足学生和学校实际不断开发新课程;二是科学制定实践教育校本教材编写计划并组织实施。按生存体验、素质拓展、生活创意、专题教育、研学旅行五类编写校本教材。相应成立五个课程组，每个类别由专人负责，定期开展研讨和交流活动。到目前为止，共举办社会实践教育15期，培训学生5306人。

四、亮点突出，注重实效，全力做好社区教育工作

临淄区社区教育学院自2013年成立以来，充分发挥龙头带动作用，健全各级社区教育网络，形成了社区教育学院—镇（街道）社区教育中心—居委会（村）工作站三级教育培训网络。构建起了“学院—12个镇、街道办—481个村居”以及“学院—40余个主管部门—650余个规模以上企业”的“上挂、横联、下辐射”的立体教育网络。社区教育的触角延伸到了社会的每一个角落，为社区教育工作的广泛开展打下了坚实的基础。

亮点一：社区教育的龙头带动作用已形成。“周三社区教育宣传日”制度化。学院充分发挥社区教育培训中心、服务中心、研究中心的功能，无偿为乡镇、村居、企业学习点提供师资、教材，加强教育管理、学籍管理，学校在健全服务网络、创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能方面发挥了示范、辐射作用。

亮点二：搭建“线上线下”服务平台，助力社区教育。学校打造“空中课堂”“移动教室”为主的“线上”服务平台，学院充分利用现代信息技术，为社区教育创设新的学习环境。如学院建立临淄区社区教育网，开设多个科学实用的社区教育版块，充分发挥了学习、交流、引导、育人等作用。现代信息技术突破了时空的限制，跨越了传统社区教育环境方面的障碍，使学习更加方便快捷，学习领域更加宽广，极大地满足了全民终身学习的需要。同时，提升“线下”平台服务水平，更好地为社区教育服务。

亮点三：创立企业“打包式”培训模式。包含安全教育、团队精神培养、岗位技能提高等多方面内容的企业“打包式”员工素质提升培训，不仅是企业安全生产的又一道保障，也为企业插上了腾飞的翅膀，目前十几家企业主动上门签约是对我们工作的最大肯定。

亮点四：每月开展一次家庭教育公益大讲堂活动。大讲堂面向全区家长，聘请全省乃至全国家庭教育专家担任主讲，每月一主题，全部为公益活动。家庭教育公益大讲堂为在短時间内普及家庭教育知识，转变家长教育观念起到了积极、有效的作用。

亮点五：开发社区教育精品课程，推进社区教育内涵发展。学校相继开发了《牵手两代》《智慧父母》等家庭教育亲子教材;开发了《礼仪让生活更美好》等系列社区居民读本;开发了以提高就业能力为目的的各类择业创业教育课程;开发了有本土特色的齐文化精品课程;汇编了《社区教育宣传手册》等。

亮点六：大胆创新，开展“体验式”培训模式。学院积极探索适应新形势下的培训模式，建成室内外拓展训练基地，开展体验式拓展培训，通过个人在活动中的充分参与，获得体验，提升认识。亲自参与的体验有别于外来知识灌输，感受深刻，寓学于乐，缓解参与者压力，放松参与者身心，培养参与者的团队精神、合作意识以及勇敢、乐观等品质，同时提高个人情绪的管控能力，提升团队的职业幸福感。

五、社区教育工作的几点思考

社区教育作为一种新兴的教育组织形式，是一种多形式、多规模、多层次，覆盖社区各行各业的教育体系，正吸引越来越多人的关注和参与。面对我国新的社区教育发展形势，特提出以下几点，以求共同思考：一是建立适应不同区域和经济发展水平特点的社区教育模式，特别是新农村建设中社区教育该如何发展以及经济发达地区和欠发达地区社区教育侧重点有何区别等。二是因地制宜，推出各具特色的社区教育载体，提倡“百花齐放，百家争鸣”。三是解决好社区教育适度超前与服务当下的关系。规模、结构、质量和效益四要素相互统一、协调发展。四是提高社区教育队伍的专业素养，适应现代社区教育的需求。师资队伍专业构成不能充分满足社区教育的需求等因素已成为制约社区教育发展的重要因素。

六、践行成功文化，强化队伍建设，打造社区教育品牌

社区教育工作涉及面广，量大且业务多元，必须有强有力的师资队伍才能确保各项工作落实到位。而学院现有师资年龄老化、专业存在短板。基于此，学院遵循“思想引领、制度约束、考核激励”的原则，多措并举加强队伍建设。自2006年始推行成功文化，并赋予成功新的内涵，提出“立足岗位、尽心尽力，发挥潜能就是成功”。成功新内涵一是强调工作态度;二是强调对工作持久的意志力。“态度决定高度”“态度就是竞争力”。在成功文化体系构建的过程中，逐步确立了成功文化的四个基本理念，即：“立足岗位、尽心尽力，发挥潜能就是成功”“每天进步一点点，就是成功”“每个人的成功是不一样的，要承认差异，尊重差异”“要注重成功的结果，更要注重成功的过程”。成功文化的目的是引导不同层面、不同岗位的教职工热爱岗位，以良好的心态对待工作，同时主动发展，努力创新，以个人事业的成功促进学院各项工作和谐、健康、持续发展，以学院的和谐发展助推社区教育发展及和谐社区的建设。目前，学院形成了比较完善的成功文化体系和扎实奋进、努力拼搏、积极创新的文化氛围。教职工爱岗敬业，努力工作，形成了强大的向心力和凝聚力，为学院更好更快发展打下了坚实基础。

今后将继续改进工作，为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的基本目标——“2020年基本实现教育现代化，基本建设学习型社会，进入世界人力资源强国的行列”做出自己的贡献。

编辑 张 慧