连云港市农村电商发展现状及对策

路辉　何宁秀　张佳　罗拥兵

摘要    本文详细分析了连云港市农村电商发展现状及存在的主要问题，并提出了下一步发展对策，以期推动农村电商产业快速可持续发展。

关键词    农村电商;问题;对策;江苏连云港

中图分类号    F724.6        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）24-0262-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

近年来，在“互联网+”背景下，连云港市大力发展农产品电子商务，积极培育农业电子商务主体，发展农产品网店，鼓励农业企业、农民经纪人、种养大户等创建平台，努力把电子商务产业打造成富民增收、助推经济社会快速发展的强力引擎。

1    发展现状

1.1    政策发力，推进全市电子商务高质量发展

2019年5月，连云港市制定下发《市政府关于印发连云港市电子商务高质量发展三年行动方案（2019—2021）和连云港市支持电子商务产业高质量发展的政策意见的通知》（连政发〔2019〕58号），将利用3年时间，实施“筑基”“固本”“育林”“凤栖”“龙腾”五大工程，即以电商服务体系为基，建立起适合电商企业成长的生态环境;以电商创新创业为本，营造好电子商務发展的优良氛围;以电商产业集聚为林，打造出一批特色突出、规模较大的电商产业集群;以电商园区载体为巢，建设成一批集聚度较高企业的电商园区;以电商重点企业为翼，发展成一批行业影响力和带动作用较强的龙头企业。

1.2    立足优势，探索农产品“互联网+销售”电子商务新模式

坚持发挥优势和突出特色相结合，适应“互联网+”时代发展要求，连云港市各地依托农业农村优势资源，突出本地特色，深化电子商务在全市主导产业的应用，积极探索“互联网+销售”电子商务模式。据初步统计，全市上半年农村电商销售额超过60亿元，其中农产品电商销售额有35亿元左右。

连云港市灌云县与邮政公司签订的农村电子商务合作项目，助推南岗乡芦蒿（地理标志保护产品）在全省邮政各大平台进行销售。连云港市赣榆区依托各镇优势特色产业，全面开展电子商务产业园区、特色街、示范镇、示范村建设。目前，18个电商产业园（街）已经投入使用，新增加村级电商服务中心24个。快手、抖音、火山小视频等成为赣榆区海头镇渔民对外展示、探路致富的“新农具”，京东、淘宝、天猫、拼多多等电商平台也是赣榆海头人“买全国卖全国”的“新航道”。

1.3    组织培训，助力农业市场主体电子商务技能提升

随着网络信息的快速发展，电子商务这种新兴的商业模式已广泛渗透到连云港市生产、流通、消费等各个领域，为提高全市农业市场主体电子商务技能，截至2019年6月，全市共组织近8 000人参加了电子商务培训。

2    存在的问题

一是网络零售总额整体规模偏小，主体不多，电子商务促进创新创业、富民增收的作用不强，电商脱贫的效应还不明显[1];二是产业园区整体层次有待提升，大型龙头企业支撑作用不强;三是政府的引导扶持作用发挥还不充分，基础设施建设还不到位，政策激励措施还不配套[2];四是电商创业氛围不够浓厚，电子商务发展的环境还不优、动力还不足;五是物流成本较高，连云港市电商物流成本高于苏北其他城市，直接影响市内电商企业的获利能力。

3    对策

3.1    培育壮大农业优势特色产业

一是培育本土电商龙头企业。依托具有本地特色的优势产业，构建以网络交易为核心、以供应链管理为支撑，集技术服务、金融服务、大数据应用于一体的全产业链电商企业群。积极推动各类产业园区、经济实体与大型电商平台合作，将电商有效嵌入县乡优质产业。二是实施电商品牌培育战略。鼓励网络销售企业加入区域公用品牌，大力支持农产品经营企业、家庭农场、农村合作社和电商运营企业培育研发适宜网络销售的特色农产品品牌。三是建立产品质量溯源机制。切实加强各类电商产品的质量监管，积极推行企业信用档案管理，推进质量标准体系、服务等级标准的建设和认证，大力支持建设电商产品质量溯源查询系统和在线投诉处理平台。

3.2    聚力打造区域电子商务综合服务体系

大力发展电商服务业，建立健全区域电子商务服务体系，夯实电商发展基础，促进集聚发展。积极培育电商应用创新、产业集群壮大、园区产业发展的“肥沃土壤”。鼓励电子商务服务企业和行业协会加快建设县（区）电子商务公共服务中心，提供营销策划、企业孵化拓展、综合信息、项目推广等综合性服务，为企业发展提供坚实的支撑。大力支持电商镇（村）升级改造电商服务站（点），提供信息服务、购销、包裹代收发等服务，实现县、镇（乡）、村3级公共服务网络的全覆盖。

3.3    加强农村电商人才引进和培育力度

以“大众创新、万众创业”为根本举措，扩大就业和富民增收，通过开展培训和孵化工作，转变传统观念，促进电商与三次产业的有效融合，扩大农村电商市场规模。一是加强与知名电商机构的合作力度。鼓励各地引进知名第三方电商平台开展电商培训，并通过政府购买服务等方式开展订单式培训[3]。二是大力支持建设电商培训孵化基地。支持有实力的电商公司和培训机构开办电商培训孵化基地，并且对本地电商运营团队进行“一对一”孵化培训和电子商务应用指导。三是创新电商人才培养模式[4]。整合新型职业农民教育、农村实用人才培训等项目和资源，创新农村电商人才培养机制模式，支持鼓励区域内高校、高职校、中专校开展电商培训[5]。

3.4    着力推进农村物流配送等基础设施建设

加快推进省级重点物流基地建设，鼓励引进电商物流中转配送中心。鼓励邮政、快递、物流企业加快业务提质增效，着力提高快递件配送效率，节省配送时间，培育一批信誉好、服务优、运作高效的快递物流企业[6-8]。

3.5    建立健全村级电商公共服务站点

支持各类龙头企业和社会力量参与建立农村电子商务公共服务中心。鼓励电商企业加強与邮政、快递、供销、通信、金融等机构的合作，新建或升级农村电子商务服务站点，支持其拓展服务功能，提高农村电子商务应用水平。鼓励金融机构在农村地区设立POS机、ATM机和金融网点，方便农民办理相关业务。

4    参考文献

[1] 李景景.陕西农村电商发展现状及对策研究[J].商场现代化，2016（19）：32-33.

[2] 杨成宝，江芳，郭芳.乡村振兴背景下农村电商发展现状、问题及对策分析：以返乡务工人员创业为视角[J].山东工会论坛，24（6）：93-98.

[3] 陈璐.我国旅游电子商务的发展现状及对策分析[J].中国商贸，2012（2）：125-126.

[4] 叶诗凡.河南农村电商发展现状与对策[J].现代经济信息，2016（19）：298-299.

[5] 谢天成，施祖麟.农村电子商务发展现状、存在问题与对策[J].现代经济探讨，2016（11）：40-44.

[6] 张林凤.农村电商物流服务质量评价研究[D].重庆：重庆工商大学，2016.

[7] 林广毅.农村电商扶贫的作用机理及脱贫促进机制研究[D].北京：中国社会科学院研究生院，2016.

[8] 朱世友.农村电商发展对物流业的影响及农村物流体系构建[J].价格月刊，2016（3）：75-78.