上海的春耕和秋收

王泠一

即将载入史册的2018年，于世界来说是动荡的一年。这一年，美国并没有所谓的再次伟大。特朗普政府除了悍然发动贸易战，还到处“退群”、包括拒绝交纳联合国会费;末了因美墨边境墙拨款问题导致政府在圣诞节前关了门。欧洲的心脏地带法国、比利时等国也不太平，“黄马甲”运动从十一月一直延伸到第二年的元旦之后。而这一年的中国，如太阳般辉耀在世界的东方。非凡的领袖所提出的“人类命运共同体”、“一带一路”、“欢迎搭中国经济继续扩大开放的快车”等重要思想，正在鼓舞着世界各地的经济体。

如果说，中国经济是一支出色的续航能力超凡的航母编队的话，中国最大的经济中心城市上海就是她的旗舰。

以“四大品牌”，突破围城

改革开放之初，上海作为当时中国工业的中央根据地被视作后盾和王牌，没有轻易地率先打出。上海成为改革前卫，是总设计师小平同志南方谈话之后的事情，小平同志还要求上海“一年一个样、三年大变样”！

2018年新年第一期《新民周刊》。

第一个三年过去之后，我正在复旦大学攻读博士学位，上海开始引起国际社会的瞩目。不过，我所在的博士班时事课堂上，还在讨论上海人均收入何时能够超过泰国的水平以及如何学习红火一时的亚洲四小龙——泰国那时的人均收入为1600美元。现在，我的博士同学们有不少已经是大学的经济学院院长、社科院院长、国企上市公司董事长、省级政策研究室主任、省级法院院长和检察长，以及媒体领导。

举办进博会是中国主动向世界开放市场的重大举措，也是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化、实践人类命运共同体理念的实际行动。

因为首届中国国际进口博览会的参与之便，我见到好多老同学，与他们再议论上海时，谈的则是聚焦如何建成世界级城市即迈向卓越。目前，国际社会公认的世界级城市有两个半，两个是指纽约和伦敦，半个则是指东京。上海的领导、干部、记者们和企业家们在相关研讨会上常说的“对标世界一流的城市管理和发达水准”，实际上就是指纽约和伦敦。

我今年与海外经济学家和外交官们交流，大家认为上海已经是世界一流的城市了，且继续充满希望和活力。但是，党的十九大之后，上海来了一位居安思危、不知满足的市委书记，李强之前长期在浙江工作，又在江苏主政过，对长三角的情况了如指掌。

在经过深入、扎实的调研之后，李强提出了突破围城的总基调。2018年4月24日上午，中共上海市委、市政府召开全力打响“四大品牌”推进大会。中共中央政治局委员、上海市委书记李强强调，打响“四大品牌”是上海以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家战略、着眼未来发展作出的重大部署。全市上下要增强行动自觉、把握主攻方向、凝聚强大合力，进一步提高“上海服务”辐射度，彰显“上海制造”美誉度，增强“上海购物”体验度，展现“上海文化”标识度，使“四大品牌”打得更响、传得更远、影响更广。

2018 年第43 期《新民周刊》封面报道《中国是个好榜样》，对首届中国国际进口博览会进行全方位报道。

2018 年第37 期《新民周刊》封面报道《AI 魔都·创想》。

《新民周刊》报道讨论上海制造业再出发。

这一令人耳目一新、精神一振的“四大品牌”战略的提出，被我和同事们在议论中赞誉为“春天的播种”。这一方面是因为中央希望上海加快建设“五个中心”，加快建设卓越的全球城市和具有世界影響力的社会主义现代化国际大都市，更好体现国家形象、代表国家水平，参与全球合作竞争。另一方面正如李强书记所强调的：要以打响“四大品牌”作为落实国家战略的重要载体，推动中心城市功能落地、做优、做强，进一步提升城市能级和核心竞争力;要充分认识打响“四大品牌”是改革开放再出发的重要实践。他还进一步指出：上海要“在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向，使优势更优、特色更特、强项更强。全市各方面工作都要按照打响品牌的理念和要求，对标最好，争创一流”。

而从笔者所在的国家高端智库的角度来观察的话，上海也确实没有任何理由停留在以往的功劳本上，不能迷恋过去的荣誉光环;上海必须以战略再突破、再出发的勇气，到中流击水、到深海探险。不进则退！进，则必须找准新的战略突破口。

崭新“三大任务”，上海发展引擎

神舟飞船的发射和进入太空，需要火箭的引擎。上海发展的引擎，在哪呢？

对上海来说，新的战略突破口就是中央和习总书记送给我们的厚礼，那就是首届中国国际进口博览会在上海青浦的国家会展中心举行。这，也可以称得上是2018年上海最完美、最丰厚的秋收。在西方贸易保护主义抬头的背景下，首届中国国际进口博览会是多么亮丽的一道色彩啊。

进博会今后将年年在上海举办，毫无疑问是种战略机遇！这种战略机遇对于上海的意义在于：“面向全球、面向未来，主动适应生产和消费升级需要，加快在结构调整中提高供给体系质量，持续扩大高品质服务和产品供给，努力走出一条符合超大城市特点和规律的高质量发展新路”。

进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办进博会是中国主动向世界开放市场的重大举措，也是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化、实践人类命运共同体理念的实际行动。

首届进博会以“新时代，共享未来”为主题，共吸引了多达172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，展览总面积达30万平方米。首届进博会累计进场达80万人，交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。分析显示：在578.3亿美元意向成交额中，智能及高端装备展区成交额最高，为164.6亿美元;其次是食品及农产品展区，成交126.8亿美元;汽车展区成交119.9亿美元;医疗器械及医药保健展区成交57.6亿美元;消费电子及家电展区成交43.3亿美元;服装服饰及日用消费品展区成交33.7亿美元;服务贸易展区成交32.4亿美元。此外，与“一带一路”沿线国家累计意向成交47.2亿美元。其战略性框架，已经出现了轮廓。

上海自贸区行政服务大厅 。

习近平总书记不仅出席了首届进博会并发表了全球注目的重要演讲，而且视察了上海且进行了引领性的战略部署。习近平总书记评价“开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格，这种品格是新时代中国发展进步的生动写照”，并送上增设上海自贸区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制和支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略等“三大利好”。

这“三大利好”，就好比神舟发射所需要的三级火箭的引擎作用。未来上海，必须也完全有能力完成这三大任务。

每年12月中，上海市委都会按惯例举行一次学习讨论会，也就是俗称的“务虚会”。虽然叫“务虚会”，议论的可都是大事，特别是事关上海发展的战略性的大事。当然，主要是解决思想方法、思路方向、能力本领、精神状态等有关实质问题。而2018年市委务虚会的主题词则是“创造”，包括创造性完成三大任务，即“如果追求卓越是我们的发展取向，那么富于创造就是我们的实践要求”。

富于创造，要靠城市里每个人的力量。李强在务虚会上指出，希望大家在落实重大任务、推进国家战略、深化改革开放的新征程上，都能拿出过人的勇气和智慧，“勇闯‘无人区、放飞想象力、展现大手笔”。李强强调：一座城市要有号召力和吸引力，得有充满传奇色彩的创业者和企业家，涌现一批现象级的业界精英，诞生更多的创业英雄。“魔都魔都，应当到处是想创造、能创造、善创造的干部和群众，应当充满了先进的思想、优秀的作品、神奇的科技、震撼的工程……应当持续不断地创造发展的奇迹、涌现英雄的人物、演绎动人的故事。”

市长应勇则强调，上海将在加快建设现代产业体系、加快提升城市能级和核心竞争力、加快提高城市经济密度、加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设、加快落实三项新的重大任务上攻坚克难、创新突破，全力推动高质量发展。

改革旗舰，继续充当急先锋

2018年末，上海最重要的一场官方庆典活动，就是纪念改革开放四十周年。

在庆典活动正式举行之前，李强、应勇等市领导亲切会见了改革先锋称号获得者于漪、包起帆以及邹碧华、谢晋的家属、单位代表，并代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民向改革先锋称号获得者致以崇高敬意。李强说：“你们是改革先锋，是时代楷模，是我们学习的榜样;希望你们讲好改革开放故事，做好传帮带工作，激励动员广大干部群众为上海改革开放再出发贡献更大力量”。

在笔者看来，一座城市迈向卓越需要很多燃灯者;这些燃灯者集中在教师、律师（司法工作者）、医师、工程师、艺术家等职业领域。于漪、包起帆、邹碧华、谢晋，就分别是教师、工程师、司法工作者和艺术家的杰出代表;尤其是九十高龄的于漪还是全国基础教育界的唯一代表。

说好改革开放的故事，是为了激励正在奋斗着的人们。为了庆祝改革开放四十周年，上海人民出版社出版的一套学术专著中间，有一本上海社会科学院经济所所长沈开艳研究员主编的《浦东开发开放与国家战略关系推进的研究》。她告诉笔者：谈到浦东开发开放，一定要谈它的成就。特别是浦东开发开放在国家战略中间率先突破的那些成就，这个不是靠讲大道理就能说服人，必须用事实说话，必须用一个个鲜活的案例和实证来说明。所以，沈开艳的研究和阐述，就侧重在为读者提供确凿的事实。比如在特大城市边缘建设新城市，浦东新区强调了规划先行，注重环境、形态和功能的紧密结合等新的理念，以及不断运用新材料、新技術、新方法和新手段，为上个世纪九十年代后期以来我国出现的城市建设热潮以及城市面貌的变革，起到了引领和示范的作用。在谈到园区建设的方面，浦东是围绕金融、贸易、科技创新这些功能，最早规划建立了陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区这四个特色鲜明、功能各异的开发区，为上海建设未来城市做好了重要的功能承载。在利用外资方面，围绕着建设经济、金融、贸易、航运等中心目标，推行了金融贸易先行、高新技术产业先行的产业发展方针，培育和引进具有国际竞争力的产业和大企业，使浦东越过“三来一补”初级阶段，直接发展高新技术产业。

上海市人社部门国（境）外人员就业服务窗口。

如果说上海是旗舰，那么，浦东就是这艘旗舰的桅杆，就是地平线上最早让人看到的标杆。沈开艳的研究就发现：浦东在许多方面是体现了先行先试的创新思维，比如说浦东在经贸规则上先行先试，浦东经历了海关特殊监管区的初步发展、拓展、转型探索到自贸试验区的建设，对标的国际最高标准、最高水平，初步形成了与国际惯例接轨的发展的软环境。再比如浦东在制度创新领域的先行先试——以创建国际航运发展综合试验区、现代国际贸易示范区、国家自主创新示范区和探索实施服务业税制改革试点等为重点，率先探索形成了符合国际惯例、有效促进功能建设和产业发展的制度环境，率先推进了政府职能转变和管理创新。

《新民周刊》第5 期上海两会报道。

《新民周刊》第1 期封面报道《新时代上海四重奏》。

正如李强所指出的：上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的，是中国改革开放四十年实践的生动缩影。在党中央坚强领导下，上海广大党员干部和全市人民抓住机遇，大胆探索，敢为人先，攻坚克难，取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了前所未有的历史性跨越，演绎了中国特色社会主义的生动实践，成为了我国改革开放的重要窗口。李强还强调：改革开放以来的上海，已经形成并铸就了开放、创新、包容的城市品格;我们要用新的创造性实践，以新的不凡业绩，更好地诠释和彰显城市品格，使之成为上海改革开放、永续发展的强大力量。

新的时代，正在赋予上海新的使命、新的机遇、新的舞台。从这个新的视角而言：上海是年轻的！风华正茂的！年轻就是用来奋斗的！就是要敢于冲锋的！（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）