中职校长值得思考的几个问题

□ 关林柏

中职是实施中等职业教育的学校，是高中阶段进行的职业教育，肩负着培养数以亿计的生产、服务一线技术、技能人才与高素质劳动者的光荣使命。但如何让中职学校的领导统一思想，让教职员工统一行动，积极主动地探索职教规律，把比高中生文化基础成绩普遍偏低的中职生培养成技术技能人才，这是每一位中职校长梦寐以求的目标。十五年的中职校长经历使我深切地感受到处理好以下几个关系，有助于工作目标的实现。

一、校长负责制与党的领导

目前中职学校实行的是校长负责制，人们对校长负责制基本含义的理解有多种观点，但大部分专家学者认为：校长负责制是学校在上级宏观领导下，以校长全面负责为核心，同党组织保证监督，教工民主管理有机结合，为实现学校工作目标，充分发挥行政管理功能的结构体系。在这种情况下校长的主要职责是：在核定的人员编制内，负责规范校内机构设置和人员调配、聘任、考核等工作；具有对副校长人选的提名权、中层干部的选聘权；主持制定学校的发展规划和年度、学期工作计划并组织实施；对学校的教育教学工作和学校的建设、发展具有管理、指挥和决策权；负责学校经费管理，严格执行财经纪律和财务制度；加强对教师的培训，提高教职工整体素质等。当然校长行使职权必须按规定的制度和程序行使：既要体现校长对中层干部的选聘权，又要贯彻党管干部原则；既要体现校长的管理、指挥和决策权，又要严守 “三重一大”制度。我校中层干部实行聘任制，一般采取竞聘上岗的方式确定初步人选，经组织考察后提交党委会研究，党委会通过后由校长聘任；对于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，大额资金使用按规定由党委会集体讨论决定，校长组织实施。

二、招生就业与教学质量

就我国中职毕业生的现状而言，毕业生的就业稳定率、专业对口率直接影响着一个学校的招生工作。从表面上看，就业稳定率、专业对口率越高学校招生就越容易，反之就难。但是，学校和社会的对话是靠学生来完成的，究其深层次的原因，决定招生难易程度的根源在于教学质量，在于学校是否具有社会认可的特色专业和校园文化所培养的核心竞争力。要提高教学质量必须要有高水平的“双师型”教师和先进的实验实训手段，学校在与企业签订定向培养协议的时候，首先要考虑师资及实训手段。同时，在开设新专业的时候，首先要找到一家能提供、愿提供技术支持的优秀企业。学校不能误人子弟，教学质量上不去，再热门的专业，学生学不到技能，即使找到就业岗位，也干不长。所以说教学质量是学校的灵魂，直接影响着就业，决定着学校的命运。

三、制度与落实

制度是指保证组织机构正常、高效运转的一种规范，它的制定要通过一定的组织程序，同时必须符合客观实际。而落实则是人们按照这种预先的规范不折不扣地完成它的规范行为，这个过程具有强制性。从制度的定义上看，只要客观环境没有大的变化，组织机构及其职能没有调整，那么制度具有相对的稳定性；制度本身需要与时俱进，需要对运转过程中出现的新情况、新问题进行新的规范，也就是调整和完善的过程。由此可见，制度在落实的过程中一方面必须保持其一定的连续性、长期性和严肃性，不能随意地修改或废除一项制度；另一方面制度是为一个特定群体制定的，它对这个群体每一个人的规范都是相同的，所以在执行制度的过程中必须严格遵循制度面前人人平等的原则，决不允许制度的监督执行机构在工作中因人而异，随意改变监督考评标准，重人情、轻原则。无论是违反制度送人情还是无视规定打击报复，一经发现严惩不贷。因为，如果有章不循，我们的教学管理工作将会无序运转，我不相信处于无政府状态下的学校能培养出有用之才；如果违章不纠，那些遵章守纪的人怎么会从心里拥护我们，因为干与不干、干好干坏一个样，我不相信一个失去人心的领导班子能带出一流的教职工队伍；如果纠而不公，同样的表现有的受处罚，有的受表扬，当先进，长此以往必将影响大家工作积极性的发挥，我不相信一个没有工作积极性的人能够创造性地开展工作。在规章制度的落实过程中偶尔在个别人身上出现有章不循、违章不纠、纠而不公的现象，那是个别教工事业心、责任心不强所至；如果长期大量的出现上述情况，那么，问题就在校长，在一把手。

四、做人与做官

非权力影响力是一个多变量的复合函数，与一个人的资历、品质、为人处事等日常生活密切相关。身为一校之长要想在特定范围内扩大自身的影响力，就必须在非权力影响力上做文章。一是千万别拿自己太当事，要放下架子，融入师生。人们常说你希望别人怎样对待自己，首先就必须去怎样对待别人。身为校长你只有尊重学校的每一个人，大家才会尊重你，只有大家从心底里认可你这个校长，你才是真正意义上的校长。越是普通教工的事情越要放在心上，让他们感受到你真诚的关心。二是己所不欲，勿施于人。身为校长必须以身作则，有道是 “喊破嗓子，不如做出样子”，你要求大家做的事必先做到，要求大家不做的事决不能做。只有严以律己、率先垂范，班子才有号召力。三是手头干净、处事公平。身为一校之长，教工们最基本的要求就是希望你能够公平对待每一个人，公平处理每一件事。只有心底无私才能公平处事，才能取信于民，凝心聚力，才能在激烈的办学竞争中立于不败之地，谋求更大发展。

五、出点子与抓落实

身为一校之长，掌控全局、处理问题、观察事物的能力必有所长。出点子就是要凭借自身的工作经验和学识，根据经济社会不同发展阶段的人才需求结合学校的自身特点抓机遇、做决策、定方向，一旦认定自己对形势的分析、判断和采取的应对方案是正确的，必须立即付诸实施，而且出手要快，机遇稍纵即逝。每当我们议论某个单位或个人的成功经验，总会听到有人讲 “这事我早就想过”，想仅是思考，如果不做，除了健脑别无他用。2004年我从清河县政府副县长调任邢台农校校长时，我国经济发展已进入一个新的周期，经济发展提速，产业工人紧缺，长三角地区出现了严重的“用工荒”，于是我们抓住了企业对工人技术水平要求不高的机遇，实施跨行业办学，开创了农业学校办工科专业的先河。2009年之前，高校扩招使大量的初中毕业生盲目地涌入高中，中职学校出现“招生难”。中考期间我市所有的60多所中职学校都扛着牌子、打着标语在中考考场外做宣传、抢生源，但在外等候的学生家长目标是让孩子上高中考大学，根本不看中职学校，更别说是农业学校。但是在农村大量的回乡青年他们想上学、想学技术、想致富，但又离不开赖以生存的责任田、养殖场。一边是拉不进来的初中毕业生，一边是想来来不了的青年农民，怎么办？果断决策：把农校办到农民的家门口，把课堂放在田间地头、饲养场，首创了送教下乡办学新模式，让农民足不出村就能学到想学的技术技能。2009年秋，这种办学模式迅速在河北省推广，之后全国21个省市的200多家职业学校及教育行政部门前来我校学习交流。我校的送教下乡办学模式得到了时任国务院副总理刘延东同志的充分肯定，人民日报先后四次报道。

六、用人与放权

身为单位的主要领导除了以身作则，出主意、想办法，最重要的工作就是用干部。众所周知，政治路线确定以后干部就是决定因素。一个正确的决策能否落到实处，干部是关键，一个干部工作积极性的高低，作用发挥大小，由管干部的那个领导放权程度决定。如果一切都是一把手说了算，那副职们怎么干。我们的基本做法是，一旦年度工作目标、工作任务、工作重点形成共识，就全权委托副职们去想办法、抓落实。为此，我校实行了执行校长负责制：学校所有副校级干部轮流值班，时间两个月，上任前要制定月度工作计划，当值结束要向全体教职工报告工作，工作干得怎么样，群众评判。值班期间受校长委托主持学校全面工作，负责学校正常运转经费的审批，日常工作的协调，根据工作需要要随时召集校长办公会、中层干部会议及全体教职工会议，无须征得校长同意。此项制度的实施不仅为每一位副校级领导干部提供了一个发挥特长、施展才华的舞台，同时也把校长从日常事务中解脱出来，能有更多的时间跑部进厅，提前把握政策动向；深入基层调查研究，了解用工单位及学生家长的需求。2009年我先后参加了十一个教育系统的全国会议，最多的一个月跑了6次北京，全年在校工作不足4个月。实践证明：副校级干部主持工作比校长更用心，更希望展示自己的才华，得到教职工的认可与好评。实行执行校长负责制，不仅把校长从日常事务中解脱出来，而且培养锻炼了干部，2018年我市市管学校党委换届，学校有两位副校长提升为正职。

七、思想工作与物质激励

身为校长在日常工作中如果一味地强调主人翁意识和奉献精神，而不在个人收入方面有所考虑，那就是把教职工当神仙了，这肯定不对；相反，如果我们只在收入方面对大家进行激励，那就把大家看低了，这也不对。一所学校，如果维系自己与教工关系的全部纽带就是金钱，那么它一定不会持续快速发展。单一精神鼓励是愚民政策，单一物质激励是害民政策。一个并不富裕的学校一旦任凭功利主义、拜金主义肆虐，等待它的一定是雪上加霜的结局。因此，适当的思想政治工作与适量的物质激励有机结合才是正途。身为校长，除了以身作则、公平处事、正确决策和有限的物质激励外，还需特别注意用人和分配问题。分配能不能公平合理，用人能不能公正，这对学校发展太重要了，分配问题涉及到人心离散，涉及到学校的发展稳定。为提高教职工积极性，校长及校领导班子就得拿捏好分寸，制定合理的分配制度，目的是为调动所有人的积极性，分配制度不能调动了一部分人的积极性，却扼杀了另一部分人的积极性。再一个校长需要多学习领导科学，用什么样的人，身为校长有用人的权力，学会识人、用人，尽量避免错失人才、浪费资源，让学校在好的氛围中获得良性发展，这也是作为校长必须修炼的一项基本功。