新时代中小学党建与学校管理工作融合的探索

□ 卢伟明 王景琦 邹凯东

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。因此，广大中小学校要围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，推进教育教学改革。中小学校党组织要抓住新时代的发展机遇，充分发挥党员的先锋模范作用，让教育沿着社会主义的正确方向发展，将党建工作融入中小学校管理工作中，引领中小学校教育教学的改革方向。

一、中小学党建工作存在的问题

经过深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，学校教育教学工作有了很大起色，党员干部不忘初心，砥砺前行，破解了一些教育改革中的棘手问题，开创了新局面。但对照习近平总书记系列讲话精神和 《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（中组发 〔2016〕17号）的要求，还存在一定差距。

（一）存在重教学、轻党建的现象

目前学校实行校长负责制，党政分开，即校长和书记由不同的人担任。这种体制下，往往出现学校行政工作与党建工作 “两张皮”的现象，即学校工作以教学为中心，将大量时间、精力都放在抓教学质量提高上，忽视了党对教育教学工作的领导核心作用。

（二）存在重形式、轻实效的现象

学校思想政治建设应是学校发展的重中之重，是立德树人落地生根的重要保障。但是在一些学校实际工作中，往往忽视了教师的思想政治建设，思想政治建设只是开会，而且形式上非常隆重，缺少深入、后续的跟踪，使思想政治建设浮于表面。

（三）存在重用人、轻育人的现象

一些学校领导经常抱怨人才匮乏，尤其是中层和副校级管理人才匮乏，学校把有限的能力强的管理者放在教育、教学的重要岗位，致使党建工作人才匮乏。究其原因是学校没有从长远考虑，建立人才培养机制，没有人才储备。

（四）存在传统多、创新少的现象

学校党建工作仍采取传统的党务工作方式，开会只是传达传达文件精神，工作中凭经验处理党建事务，方法过于传统，没有改革创新意识。

学校工作不仅仅是教育教学工作，还应包括思想政治建设、制度建设、教师队伍建设、校园文化建设、干部队伍建设等。学校所有工作的领导核心是中国共产党，只有在党组织的领导下，才能保证学校发展方向的正确性和准确性。因此，将党建工作融入学校管理工作中，才能破解党建工作与中小学校教育教学工作 “两张皮”现象，才能有效指导学校健康、快速发展。

二、中小学校党建工作与管理工作融合的探索

（一）党建工作与学校思想政治工作相融合

贯彻落实党对教育工作的全面领导，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，探索用习近平新时代中国特色社会主义思想指导中小学校教育教学实践，建立党政齐抓共管的工作体制。一是通过学习，统一思想，提高认识，坚定政治立场和方向，做到学而信、学而思、学而行。二是用新时代党建思想凝聚人心、振奋精神，建设一支会做思想政治工作的政工队伍，激发广大教职工投身学校改革发展的主动性、积极性。三是为思想政治工作创设情境、营造氛围、搭建平台，对师生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，形成政治认同，进一步强化 “四个意识”， 坚定 “四个自信”。

（二）党建工作与学校组织建设相融合

探索将党建工作与学校组织建设有机融合的新模式。目前大多数学校实行扁平化管理模式，按照扁平化管理实际，在党总支统一领导下，探索把党支部建到年级，把党小组建在学科、备课组或年级办公室，使学校有独立机构建制的地方就有党组织存在。由年级主任兼任支部书记，备课组长兼任党小组长，使党的组织建设与学校管理建设融为一体，避免在实际工作中出现人、财、物、时、空的冲突，确保党在学校具体工作中的领导地位。

（三）党建工作与学校制度建设相融合

贯彻落实党对教育的全面领导，探索用党建思想指导学校的制度建设，让制度建设充分体现党的领导。在充分发扬民主的基础上，通过党代会、教代会、学代会和家长委员会建立并逐步完善学校各项规章制度和党风廉政建设系列制度，同时落实主要领导、分管领导党风廉政建设责任制，使其充分体现党的意志和人民的意志。通过严格执行民主集中制和民主监督制，实现学校办事公开，减少工作的随意性和盲目性，以期实现遇到问题查制度，处理问题按流程，决策过程民主，工作过程规范的办事流程。

（四）党建工作与师资队伍培养相融合

按照习近平总书记在全国教育大会上对教师提出的 “教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”的要求，加强学校师资队伍建设。重点探索 “三个培养”模式：一是将优秀教师培养成党员；二是将优秀党员培养成优秀教师；三是将优秀党员教师培养成优秀管理干部。努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的 “四有”好教师队伍。

（五）党建工作与时代新人培养相融合

围绕 “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，从理想信念、爱国情怀、品德修养、奋斗精神、综合素质上下功夫，培养踏踏实实修好品德、有大爱大德大情怀的学生。一是把课堂作为培养时代新人的主渠道，充分发挥课堂的育人功能和价值，注重培养学生核心素养；二是通过建立社团、举办中学生业余团校、业余党校等，向新时代学生进行思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（六）党建工作与课堂教学相融合

开展党建工作与课堂教学有机融合，将课堂打造成宣传党的思想的主阵地。用党的思想指导课堂教学，让习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材，进头脑。一是统一思想，提高认识，引领教师成为宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的主力；二是开发具有新时代思想体系的校本教材，把党的新思想、新理论、新文化融入到校本教材，呈现于课堂之上；三是广泛打造党的思想与学科课堂教学融合、可具推广性的示范观摩课，真正实现习近平新时代中国特色社会主义思想与教材融合、与课堂融合、与师生思想观念融合。

（七）党建工作与校园文化建设相融合

我校用习近平新时代中国特色社会主义思想打造校园文化，落实社会主义核心价值观。一是从学校层面探索 “一头带一体，一体插两翼”的校园文化模式。“一头”是以习近平新思想为龙头；“一体”是以 “人的发展”为主体，其中包括学生的全面发展和个性化成长以及教师的专业发展两个层面；“两翼”是指科学和人文两翼。通过倡导 “赏识管理”文化，创建领导、教师、学生之间相互欣赏、支持、提醒和激励的和谐氛围。探索校园 “网格化管理”新模式，力争做到 “处处有人管，事事有人做”。二是从年级和处室层面探索分层和分阶段目标式教育管理模式。如高一注重习惯养成教育，高二注重励志教育，高三注重感恩教育，形成系统的教育体系，培养学生健全的人格。三是从班级层面打造特色班级文化，以阳光的心态、知识的传递、艺术的陶冶、心灵的启迪、合作的智慧等不同特色为抓手，全面提高学生的综合素质，让每一个学生得到充分发展。

（八）党建工作与师德师风建设相融合

围绕 “立德树人”这一根本任务，加强师德师风建设。一是探索把师德师风建设与党风廉政建设有机结合，用党的廉政文化贯穿师德建设。通过开展党风廉政建设、“师德师风座谈交流会”“坚守职业道德，培养高尚情操”培训等活动，提升教师思想境界、道德情操。二是通过开展 “师德标兵”“最美教师评选”等活动，培先树优、示范引领，着力营造风清气正教书育人的良好氛围。三是立足长效常态，做到教育到位、督查到位、落实到位，发挥先进典型引领作用，做到学有榜样、行有示范、赶有目标。

（九）党建工作与家校共建相融合

办好教育事业，家庭、学校都有责任。探索新时代新形势下党建工作与家校共建的新模式、新途径、新方法，形成家校合力，促进学生的全面发展和个性化发展。一是建立家校沟通的高效途径，通过微信、QQ、小黑板等沟通方式，做到无障碍沟通、时时沟通、零距离沟通；二是打造家校共商共管的平台，通过成立家长委员会，使其充分了解并参与学校各项育人措施的制定；三是建立家校教育研讨机构，成立家长学校，搭建家校沟通的桥梁，定期举办 “党建引领·家校携手·共同发展”系列讲座和主题活动，展示共育成果，促进家风、校风建设。

总之，学校要因校制宜，从党建工作与教育教学工作现状出发，探索新时代中小学校党建工作与管理工作融合，引领教育教学实践的新模式、新方法和新途径，让习近平新时代中国特色社会主义思想广泛指导教育教学实践，让党的全面领导在中小学校真正落到实处。