关于乡村小学安全法治管理的几点思考

江苏省海安市高新区青萍小学 唐和均

乡村小学的一个现状是家长普遍文化程度不高、安全法治意识相对淡薄，尤其是留守的爷爷奶奶们。学校的安全法治工作是学校管理工作中的重要一环，牵一发动全身。如何做好乡村小学安全法治工作，加强农村家长安全法治意识，做好学校、社会、家长安全法治共建，我校一直注重此项的实践和研究。

学校安全重于泰山，师生安全是第一生命线。当前社会各界对学校安全关注和期望越来越高，学校安全管理工作也越来越细。但是小学生是活泼好动的，不断处于变化之中，有时不免会出现一些意外。因此，对于乡村小学，同样也要注意安全法治管理。只有这样，才能使学校的安全工作做到位。

一、安全法治管理重在平时

1.平时对师生的安全法治教育要细致。很多危险都来自粗枝大叶、粗心大意，往往一个细微之处就能引发很大的安全危机。尤其是乡村小学家长，很多忙于生计，疏于对孩子教育，孩子很多是散养状态，规矩意识、安全法治意识不强。为此，学校建立了细致的管理要求。首先是对老师加强教育，强化教师安全责任主体意识。早上，教师要在学校大门南北两侧做好导护工作，抓住和家长接触比较多的机会，对一些交通安全意识薄弱的家长进行劝说教育，尤其是有些农村的爷爷奶奶，文化程度低，比较固执，认死理甚至不讲理，更加要耐心细致劝说，进行一些法治宣传。每天晨会课，教师对学生进行安全法治教育，特别是对学生间的活动进行规范教育，哪些能做哪些不能做，哪些有危险，都要经常耐心地提醒。每周的周会课，结合少先队活动，实行活动育人，进一步把安全法治观念内化为行动。

2.平时认真做好检查督促工作。安全法治教育的成效要体现在检查督促和落实上。一是加强课间安全管理和活动指导，要求老师下课后在教室门口和走廊间导护，发现安全隐患及时排除和制止。二是加强家校互动和反馈，班主任利用晨会课向学生了解，你的家长带你上学路上闯红灯了吗？到学校门口有没有靠边停车？你觉得学校和家里有哪些不安全的地方？你的周围有没有违法现象等等。三是每周对学校所有硬件设施进行检查，尤其是电路电器、各种悬挂物品、消防设备，发现隐患苗头，立即整改处理，把危险扼杀在萌芽状态。通过定期的督促和检查，把学校的各项安全法治管理落到实处，确保成效。

3.经常和社区派出所联系，由民警现身说法，往往起到事半功倍的效果。开学初，我们请了社区民警在上放学时间到学校大门口指挥交通，现场讲解交通法规，教育家长安全驾驶、文明交通。民警同志还带来了安全教育漫画，张贴在各班教室门口，学生课后随时观看学习。我们还召集家长，和子女一起参加安全教育警示大会，由民警宣讲各种安全事例，师生、家长一起接受安全教育。另外我们和消防中队联系，派人进行消防安全讲座，现场演示消防器材的使用，师生进行操作实践。

4.经常进行安全事件预案演练，加强对师生的应急训练。首先加强师生对应急训练重要性的认识，反复宣讲2008汶川大地震中一中学无一师生伤亡的事例，就是因为该校经常进行地震疏散演练。其次是做到演练规范化，强调虽然是演练，但也要当做真实发生的事，高度重视，严格按要求去做，规范不走样，甚至要形成本能动作和下意识反应。

二、做好家长教育工作

一些乡村地区群众由于条件限制，普遍安全法治观念不是很强。而学校发生的安全事件绝大部分都是要和家长打交道。所以家校联动，共同做好安全法治工作，往往能起到事半功倍的效果。反之，如果家校关系不好，反而更容易发生安全法治事件。所以，加强家长教育和家校联动势在必行。

家长教育的主要途径是通过家长会、学校公众号和家长微信群，主要内容可以包括对学校、老师和学生的正面宣传，传播正能量，让家长了解学校和老师为了学生做的努力，让家长知道自己子女在学校取得的进步和成绩，从而让家长理解学校的各项工作和规章制度，进而包容学校和老师可能发生的小小的失误，从心理和感情层面预防一些可能发生的家校纠纷和安全法治事件。家长教育的内容还应包括一些安全常识和法治常识，最好是通过家长会，通过一些鲜活的事例，特别是发生在乡村的、身边的事情，举案说法，对于一些年纪大的家长效果特别好。

三、建立长效的安全法治应急机制

学校要有安全事件应急管理机制，一旦发生安全事件，责任明确，逐层上报。首先是现场老师立即处置，有条件的立即进行简单救护，没有条件的立即送医院就诊。同时通知班主任，联系并告知家长，报告学校安全负责人和校长，事件严重还要报告上级主管部门。事件的处理要坚持几个原则：一是反应要快速，包括救护、联系家长、逐层上报。二是尽快弄清楚事情的来龙去脉，尽量保存现场的各项人证物证，防止时间长了遗忘和消失，为事件的后续处理做好法律方面的准备。三是做到公平公正，不管是肇事者还是受害者，学校都要客观公正对待。不因为是肇事者而责怪或迁怒，不因为是受害者而一味地同情袒护，要公平客观地分析事件的来龙去脉，各自承担的责任。四是工作要耐心，往往受害方爱子心切，容易情绪激动，甚至有过激的言行，校方要充分考虑受害方的心情，设身处地着想，耐心劝导疏导，不推诿责任，积极提供各种帮助，努力做好双方的思想工作，只要校方表现出足够的诚意和耐心，大部分家长还是能接受学校的意见的。

四、牢固树立法治意识，坚持用法律的手段保护权益

乡村地区的一些家长法治意识比较淡薄，有时可能会胡搅蛮缠，越是这样，我们越要牢固树立法治意识，坚持用法律的手段保护各方的权益。事情发生后，在学校的主持下，双方能协商解决是最好的结果。如果伤害比较严重，赔偿费用比较高，双方的认识差距比较大，很难达成协议，这时学校就要建议通过法律途径来解决问题。在上述事件的处理中，学校作为中间人，通过摆事实讲道理，提出肇事者承担七成责任，受害方承担三成责任，双方基本认同。但是受害方认为植一颗牙要几万元，而肇事方认为装一个牙最多也就几千元，拒不承担赔偿。受害方情绪激动，扬言要到肇事方家里闹事，又要到学校班级闹事。校方耐心地给他们讲解法律知识，劝说受害方通过法律的途径维护自身权益，最后受害方答应去找律师，通过法律的途径解决问题。

作为学校一方，也要熟悉有关学校安全方面的法律法规，积极用法律武器来维护校方的权益。在一次学生费某和於某课间玩耍之间导致於某门牙断裂的事件的处理过程中，其中於某的家长一度扬言，我找不到肇事方，就找学校，我把孩子送到学校，学校就要负责，还说要把学校告上法庭。我们也咨询了律师，查阅了有关法律法规，告知这位家长，学校平时多次集中进行了安全教育，班主任也经常利用晨会进行安全教育，而且事件发生在课间，学生也没有进行激烈的打闹，只是正常的玩耍，事情发生纯属意外，学生费某承担主要责任，学生於某承担次要责任。学校在第一时间通知了家长，带学生去医院就诊，已经尽到了教育和看护、救护责任，此次事件中没有任何责任。但是校方会尽自己的义务，积极组织协调事件的处理，为双方尽可能提供帮助和证据，争取事件妥善解决。同时，学校也要求班主任召集学生费某、於某以及另外几名目击学生，各自讲述事情经过并录音，另外学校也收集了平时进行安全教育的会议记录以及各班晨会课记录，万一於父将来起诉学校，这些都是法律证据，为可能的应诉做好法律准备。

综上所述，乡村小学的安全法治管理尤其自身的特点，我们要遵循其特点和规律，狠抓平时的安全法治常规管理，做严做实各项工作，增强法治意识，牢固筑建安全长城，为学生的健康成长保驾护航，为学校的发展夯实安全的基石。