关于全面提升师市党委党校（行政学校）教学质量的调研报告

刘紫东

【摘 要】教学质量是党校教育的永恒主题，是党校生存与发展的生命线，“党校姓党”是党校办学的根本原则。由于诸多因素的制约与影响，目前基层党校教学质量的现状不能适应当前从严治党和经济社会发展的需要，不能满足党政干部对优质培训日益增长的需求。

【关键词】教学;党校;管理

中图分类号： D261.41文献标识码： A文章编号： 2095-2457（2019）35-0295-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.35.143

针对这一问题，本人围绕基层党校如何“坚持党校姓党”、“打造精品课程，提高教学质量”的课题，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式在全校教职工以及2019年师市团场公务员初任培训班中进行深入细致调研，现将调研情况汇报如下。

1 教学质量存在的主要问题

教学质量可以从党校基础设施、学员学习需求的满足程度、教师教学水平、教务管理质量等方面加以体现。从调研结果看，教学质量目前存在以下问题。

（1）教学内容针对性不强，不能满足学员的实际需求。尽管学校设置了中青班、公务员培训班等多种班次，但是各个班次教学专题相似度高，教学计划设置部分相同，缺乏创新。教学内容与学员的思想、实际工作联系不够紧密，理论性强，实用性不足。在对2019年师市团场公务员初任培训班的78名学员调查中，发现有20.6%的学员认为当前培训的内容针对性不强，19.7%的学员认为教学内容与自己的实际工作联系不够紧密，实用性欠缺。

（2）教师能力素质不高，不能满足学员的培训需求。

党校培训学员大多数是来自各条战线的业务骨干，拥有丰富的实践经验，学历普遍偏高，面对这样的培训对象和学习需求，在教学中，部分教师理论联系实际的能力有所欠缺，坚持问题导向的标准不高;掌握的现代教学方法不够全面，结构化研讨、现场教学、案例教学等落实的还不到位，影响了教学有效性;部分学科（如社会建设、行政管理、社会治理体系和治理能力、城市和社区治理、基层党组织建设、党员的教育管理、哲学、法学、思想政治、经济学等）师资力量缺乏，影响了教学质量的提升，不能满足学员的培训需求。

（3）教学管理规范化程度需进一步提升。教学管理是提升教学质量的重要保障，保障不足直接影响教学质量，从这个意义上说，教学质量的高低体现为教学管理水平的高低。对于存在的问题，有的老师讲：“主体班次课程设置的针对性和实效性还需进一步加强，教学活动组织还可进一步精细化，一些细节和关键环节有疏忽”;有的老师认为：“教师参与教学科研活动课时计量不够灵活，难以激励教师教学热情”;又有老师认为：“在‘用学术讲政治上，教学管理人员也要进一步提升自己的能力”。

2 教学质量存在问题的原因

面对当前教育培训的新形势新要求，教学质量存在问题的原因是多方面的，主要有以下几点：

（1）个别教师政治站位不高，工作激情不足。学习还不到位，对新理论新知识、党的路线方针政策等方面，掌握不够迅速、对精神实质了解的还不够透彻;调研走马观花，不深不细，对兵团、南疆甚至师市情况一知半解，对师市当前面临的重难点问题把握不准，认真思考不足，难以实现理论与实际的有机结合;由于党校是全额拨款事业单位，无教学科研专项奖励资金，故而对讲课水平较高的教师没有制定切实有效的激励措施，教师比学劲头不足。

（2）教学研究深度不够，教师管理方式欠佳。教务培训部作为主管教务教学的部门，在教学质量提升上负有重要责任，但是，教务培训部在教学管理中还存在着一些问题，如：对教师要求多，但督导检查較少;在管理方法上还较单一，在提升自觉性上引导不足;学科建设迟滞，打造全面体现师市党委中心工作要求、联系师市实际的核心专题课程量不多质不优;根据形势变化更新课程的自觉性不强;尚未打造出跨学科教学团队等。

（3）教学管理人员素质不够高，对教学工作规律研究和经验总结不足。部分教务管理人员专业素养不足，陷于事务性工作，对业务工作总结不多，对教学的规律研究力度不足，特别是对“用学术讲政治”教学改革的思路研究不够;客观上存在着个人知识面不够宽、掌握的基础理论不够扎实、对兵团改革发展实际了解不深不透的情况，实现学员将课程设置的更有针对性和有效性的要求有难度;有时教学管理工作重布置安排，对督查落实重视不够等，这些原因对持续提升教学质量形成阻碍。

3 进一步提升教学质量的措施

教学质量是党校工作的生命线。面对当前师市新形势新任务新要求，我们要坚持“实际、实用、实效、创新”的原则，突出时代特色、兵团特色，不断解放思想，更新观念，全面提升教学质量，促进师市干部教育培训事业稳步发展。

（1）教学队伍专业化，突出党校主业主课教学要求。提高党校教学质量的关键在于建设一支素质优良的教师队伍。常言道：“术业有专攻”。只有专业化，才能够做到“精品化”。基层党校的教师被称为“万金油”，无论是与自己专业有关的还是无关的，什么课都讲，什么课都要讲。这样既不利于发挥教师的专业特长，也不利于打造精品课、特色课。

要扭转这种局面，每位教师都应该在自己有所研究的领域选择1-2个专题作为主攻方向，突出党校教学主业主课加大研究力度，并在教学实践的过程中不断加以补充和完善，争取早出精品。为了进一步提高教师的素质与能力，基层党校要经常组织教师进行教学研讨和交流，经常组织教师参加学员讨论，力争达到教学相长、教教相长、学学相长、相互切磋、共同提高的目的。基层党校领导要按照提高素质，改善结构，稳定骨干，培养新秀的要求，积极打造一流的教师队伍。要充分发挥和调动教师的积极性，尤其是对年轻教师的引导、鼓励和培养。特别是要倾力打造学科带头人，努力提高现有师资的水平，力争培养一支在当地有一定影响的“名师”、“名嘴”队伍，为提高教学质量打下坚实的基础。

（2）加强教师队伍建设力度，奠定教学质量提升基础。实行青年教师导师制，对新教师配备导师进行传帮带，对成果进行全面考核并设立适当的激励机制。有计划地安排教研人员和教学管理人员访学、进修、挂职、培训，提高其综合素质和专业化水平。

（3）创新教学方式，实现多元化教学。目前，基层党校的课堂教学大多是以“满堂灌”为主，教师讲的多，学员参与得少。打造精品课，要在教学方式的多样化上下功夫。要学习其他党校的先进经验，开展丰富多彩的教学方式，如研究式教学、辩论式教学、访谈式教学、菜单式教学、开放式教学、互动式教学等等;课堂教学要由“教师讲、学员听”的传统模式向“教与学双向互动”转变，实现教学相长、学学相长，从而提高学员的学习兴趣，发挥学员的主观能动性;要把学习知识与解决实际问题紧密地结合起来，把提高领导干部的执政能力作为教学的首要目的，提高教学的效果和质量。

（4）建立切实有效的激励机制，打造教学精品。坚持以质量为先实施教学奖励，对专职教师年度主体班次授课工作量位居前列且教学评估排名靠前的教师给予一定奖励，并推行专职教师排名后三位提醒制度，倒逼教师苦练内功;每年有计划地推出3-5门课程，成立由教培训部牵头的教学团队，集中力量打造精品课，教务处负责管理验收，制定相应的激励措施。

（5）将教学与科研有机结合，提升党校科研水平。教学是中心，科研是基础，两者相辅相成，缺一不可。要善借外力，充分利用兵团党委党校、东莞市委党校等优势援助资源，通过送教、经验交流、共同进行课题研究等方式着力提升科研水平，打造优秀科研成果，一方面将科研成果以《领导参阅》等形式呈送师市党委以供决策咨询;另一方面及时将科研成果转化为教学精品专题，通过课堂为参训学员答疑释惑。

（6）加大党校资金投入力度，完善教学基础设施建设。向师市党委提出申请，拨付专项资金用于教学资源的购置、维护等，加大力度完善教学基础设施建设，着力改善教学环境，为全面提升党校教学质量提供坚强物质保证。